【政策解讀】2021鄉村振興政策解讀(最全)

對于“共享”這個詞,大家早已不再陌生,比如共享單車、共享雨傘、共享汽車、共享充電寶等等。它們的出現既為我們的生活提供了很多便利,也帶來了一種新的經濟模式。隨著“共享”的概念發展滲透到各個領域,“共享農業”也將成為新農村建設的新引擎、新動力。
一、共享時代需要重新定義農業
所謂共享農業,就是指利用互聯網等現代信息技術,以使用權分享為特征,整合海量分散化的涉農資源,滿足多樣化需求的農村經濟總和。共享農業也是共享農村或鄉村共享經濟,即通過共享的方式發展農業、農村。理論上講,所有的涉農資源都可以被共享,不管是閑置的資源還是優質的資源。
這個定義包括以下三個內涵:其一,共享農業是要利用互聯網對農業資源進行重新配置,是農業資源配置的新方式。其二,共享農業是進入到信息社會之后產生的一種新的經濟形態,農業生產經營的玩法跟過去完全不一樣了。其三,共享農業也是農業發展的一種新理念、新思維,就是用分享經濟的思維去看待農業、發展農業。有了共享農業的思維,你會發現現在所說的農業,或者我們將來面對的農業跟過去已經不是一回事了。
共享農業可以分成兩大類別:一是將農村擁有的資源共享出去,讓優質農產品賣出好價錢,讓農村資源發揮更大作用、創造更大價值;二是將農村發展急需的資源共享進來,即通過共享的辦法吸引社會上的資金、技術、人才、經驗等投入到農業、農村發展中來。
二、農業是分享經濟最值得期待的風口
現在我們來看一下為什么要發展分享農業?
首先是需求強烈。人們生活水平提升后對高品質個性化農產品的需求增加;現代農業新業態對農業資源提出了新需求;信息不對稱帶來優質農產品供需脫節。
其次是供給充分。大量分散的農業資源沒有得到有效利用。比如大量分散的、海量的農業信息資源或者是涉農信息資源得到有效利用了嗎?當然沒有。
再次,就是發展分享農業的條件已經成熟,可以說分享農業即將迎來新的爆發點。
從技術上看,網絡、數據、智能手機、移動支付、現代物流技術的日益成熟完全可以支撐分享農業的發展。
在文化基礎看,已經有很多人開始從城市走向農村。
從資金條件看,許多人認為互聯網資本市場在2016年進入寒冬,但讓人吃驚的是分享經濟領域去年的風險投資總額比上一年增長了130%。換句話說,資本對于分享經濟的熱度一點都沒有降溫。
此外,國家的戰略已經明確把分享經濟作為一個重點,相信共享農業會收到更多關注。

“共享農業”模式,最基本的就是拿出私有財產,資源或者信息,與用戶達成互惠互利的合作。通過“共享”,一方面淘汰掉中間環節,增加資源的利用率;另一方面還能讓經濟效益最大化,農業資源共享后,發展特色農業(家庭農場、農村合作社、民宿、農家樂等),比原來的資源利用產生的經濟效益高出幾倍,甚至幾十倍。
同時,分享農業對于農產品供給側改革非常有幫助,對于農村脫貧致富、全面建設小康社會、全面建設信息社會也具有特殊的歷史意義。
三、中國共享農業發展的3個階段
中國共享農業目前處于起步探索階段,根據共享農業的發展規律,可分為以下三個發展階段:
第一階段:設施共享和勞動力共享。小型農戶一般采用手工作業的方式進行生產,設備和勞動力都很分散,為了適應農業規模化生產和土地規模化流轉,我國農村越來越多的農民自發組成合作社,初步達成了農機共享的生產模式實現了設備和勞動力的共享。
第二階段:物流共享和技術共享。由于農業的季節性,農產品的儲存、運輸和再生產一直稂莠不齊。電商平臺的發展促進了基于訂單農業的模式,通過在多個村設立一個共享物流的中轉站,并搭建農技知識共享平臺,可以根據物流中轉站輻射的多個村的多個訂單進行混合集中配送,來減少單一且長距離的運輸成本,并能平衡城鄉之間的農業技術水平。

第三階段:土地共享和全產業鏈。隨著政府進一步放活了土地的經營權,可以通過整合閑置在鄉村的優質土地實現土地共享,形成一個具有區域性的“共享農場“,并引入先進的生產技術,推動農業生產規模化。充分利用互聯網技術,并以第一產業為基礎,帶動第二第三產業發展,實現從生產、加工、存儲、運輸、旅游、養生、時尚等全產業鏈供應模式。
位于北京順義區的鮮花港NHA農場,占地約100畝,2020年開業,是國內第一家發展私家菜園+花園認養全年栽種。
主要營收來源,包括:租賃年費,包括自主型和全托管。年菜園認養、年花園認養、田園體驗、住宿收費等。
“共享農場”,將生活在城市的人與農場主連接起來,請城里人來當“地主”,產品由“地主”來支配。用線上認養、線下代養的模式,讓“地主”與農場主達成合作,分享農場種植成果,最終實現農場直供和相關旅游產品的推介。
歸根結底,共享農業是從“擁”到“用”的轉變!在弱化所有權的同時,共享農業充分利用閑置資產,提升社會效率。
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