10月30日，農業農村部與山東省政府舉辦解讀《濰坊國家國家農業開放發展綜合試驗區總體方案》新聞發布會，詳細介紹了我國設立首個國家國家農業開放發展綜合試驗區的情況以及今后的相關工作部署。國家農業開放發展綜合試驗區有啥優勢？與農友們有什么關系？我們一起了解下！

國家農業開放發展綜合試驗區為啥選擇山東濰坊？

　　農友們可能有疑問：國家為啥不選自己家鄉？卻偏偏選了山東濰坊？我們先看一組數據：

　　早在90年代，山東就實施了農業國際化戰略，堅持“引進來、走出去”雙向發展戰略。農產品出口額連續19年領跑全國，占到全國的1/4左右，2017年達到了170.1億美元。除此之外，山東還探索形成了較為成熟的“諸城模式”、“濰坊模式”以及“壽光模式”。

　　濰坊是全國重要的優質農產品生產、加工、出口基地和蔬菜之鄉。僅在2013年，就有銷售收入過億元龍頭企業19家、優質農產品品牌310個，4個縣市成為國家級出口食品農產品質量安全示范區，培育具有自主知識產權的種苗品種44個，是全國重要的農產品生產加工基地；目前市內區域性的特色農副產品出口基地是120多處，出口蔬菜備案種植場1400多處，出口禽肉備案養殖場是220多處，先后推動80余家出口蔬菜及制品企業全面實施了HACCP管理體系，并獲得認證。

　　看到這些，我沒話說了，農友們是否和我一樣？

國家農業開放發展綜合試驗區設立的意義

就國家層面來說

　　1.在“走出去”上拓空間，鞏固傳統市場，拓展新興市場，提高企業自有品牌率，增強市場的話語權。特別是要借助“一帶一路”沿線國家的農業資源，鼓勵我國農業企業到境外獨資或合作辦廠，加大企業“走出去”的廣度和深度。

　　2.在“引進來”上做文章，大力開展引資、引智、引技，打造國際農業投資新規則的對接平臺、農業對外合作政策集成試驗平臺，提升農業現代物質技術裝備水平。

就試驗區本身來說

　　以濰坊為例，設立濰坊國家農業開放發展綜合試驗區，助力濰坊探索農業開放發展新模式，創新農業綜合發展體制機制，培植農業農村發展新動能。加快推進產業智慧化、跨界融合化和品牌高端化，積極對接“一帶一路”建設，對打造鄉村振興的齊魯樣板具有重大意義，為全國農業對外開放和現代農業發展提供新樣板、新經驗。

國家農業開放發展綜合試驗區的定位

　　濰坊國家農業開放發展綜合試驗區分為核心區和輻射區，包括中國食品谷和濰坊綜合保稅區北區兩個部分，總占地面積120平方公里。將來的國家農業開放發展綜合試驗區也將復制濰坊模式，它的核心區具有地理位置、區位、交通等方面的優勢，其功能定位有兩個。

　　1.搭建農業科技研發、集成創新和成果轉化的高端平臺，發展高端農業與現代食品產業，農業高新技術產業以及農產品國際貿易、現代物流、跨境電子商務等產業。

　　2.建設農業先進國家技術合作示范基地。引進商貿流通、信息咨詢、檢驗檢測認證、農業研發等方面的國內外一流機構。消化吸收國際先進經驗、技術和標準，著力打造五中心一平臺，五中心一平臺即農業及食品產業創新中心、品牌展示中心、物流配送中心、檢驗檢測認證中心、農業和食品產業大數據中心以及產業總部基地。

國家農業開放發展綜合試驗區15個優勢

　　國家農業開放發展綜合試驗區建設聚集新技術、新產業、新業態和新模式，堅持高起點定位，高水平試驗，高標準建設，率先將核心區打造成農業開放發展的新高地。主要有以下兩大方面優勢：

技術優勢

　　1.打造農業科技國際合作聚集區。引進高端科技人才，領軍人才和創業團隊以及高等院校、科研院所、企業研發機構等各類農業科技創新資源到核心區來落戶。推進建設現代農業科創園，國際院士谷，農業及食品產業大數據中心，農業孵化培訓中心，國家現代農業產業園，高新技術集成示范區等功能園區和平臺。

　　2.打造農業新產業新業態的聚集區。立足現代農業、設施農業、特色種養、農資裝備、農產品加工、電子商務等優勢產業，建設國家現代農業產業園，農產品冷鏈物流基地，田園生態綜合體，進境水果、肉類和冰鮮水產品指定口岸。

　　3.打造農業新模式聚集區。按照核心區的功能定位，配套完善公用保稅倉儲、冷鏈物流保稅展示交易及配送、跨境電商等功能，在生產、流通、監管、交易、結算等環節，大力探索全產業鏈運營的新模式。

　　4.打造農業總部聚集區。強抓深化國際合作新機遇，發揮東亞畜牧交易所、國際食品展示交易中心、中美食品與農業創新中心、綜合農業創新培訓中心等國際高端合作平臺，在農產品貿易、技術創新等領域開展深層次國際合作，搭建好面向重點國家的農業投資合作平臺，推進產業鏈向境外延伸，創建境外農業合作示范區。

政策優勢

　　5.探索試行境外工程承包項下自用農副產品（糧食及制粉除外）、食品、裝備出口審批監管新模式，包括創新食品供應檢驗監管模式、推行“合格假定”制度、建立快速放行機制等（目的地國家/地區有特殊要求的除外）。

　　6.打造農產品檢驗檢疫新模式，推行入區貨物預檢驗制度、一次報檢分批核銷制度和風險評估制度（目的地國家/地區有特殊要求的除外）。對濰坊綜試區內加工使用的進口水產品、植物及其產品、皮張、動物源性飼料等，可結合指定口岸規定，實施集中檢驗檢疫查驗。

　　7.創新檢驗檢疫行政審批管理模式，提升檢疫監管能力，優化進境動植物檢疫審批。

　　8.支持在核心區設立進口農產品、食品體驗店及直銷中心。

　　9.允許銀行和具備相關業務資質的支付機構與境外銀行和支付機構開展跨境支付合作。

　　10.支持市場主體開展跨境投融資創新。

　　11.簡化人才引進和勞務輸出流程，高效提供個人需求事項全程服務。同時，積極為引進的外籍人才辦理簽證、工作許可、居留許可和永久居留提供便利。

　　12.建立人才培養體系和激勵機制，重點圍繞知識產權的價值實現形式、科研機構和專家成果轉化收益等，探索靈活有效的人才政策并先行先試。

　　13.將符合條件的免稅進口科學儀器設備納入國家網絡管理平臺統一管理，將農業研發機構、重點實驗室等單位納入到平臺用戶中，提高集約化使用效率和科技研發水平。

　　14.支持特色優勢農產品獲得地理標志保護，支持原產地地理標志產品參與國際互認互保。

　　15.對小麥、玉米的新品種選育和種子生產，放寬外資持股比例，最高可達66%。

國家農業開放發展綜合試驗區的未來

到2022年

　　1.生物技術、信息技術、資源保護和循環利用等技術得到普及應用，具有自主知識產權的蔬菜品種市場占有率達到70%，設施農業智能化率達到60%，農業科技進步貢獻率達到70%，農業經營規模化率達到80%。

　　2.農產品精深加工水平大幅提高，形成2000億元級規模的農產品和現代食品加工產業鏈。電商農業、觀光農業、休閑農業、會展農業、創意農業和生態農業等蓬勃發展，建成100家各類現代農業產業園。

　　3.農村電子商務公共服務體系實現全覆蓋，探索形成一批綠色生產、有效監管、產銷結合、利益聯結的產業發展新模式，農民群眾在改革試驗中得到實惠，獲得感明顯增強。

到2030年

　　新型農業經營主體成為農業發展主力軍，農業“新六產”蓬勃發展，農村一二三產業高度融合，農業開放發展格局基本形成，率先基本實現農業農村現代化。