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農業特色小鎮最好的可行性模式，就是“田園綜合體”！

馬云華

2018-01-29 11:39:21

[ 導讀 ] 隨著政府一系列政策的出臺，從去年開始 “特色小鎮” 和 “田園綜合體” 這兩個詞就頻頻出現在我們眼前。粗劣的看上去我們所說的 “特色小鎮” 和 “田園綜合體” 只不過一個偏向于小鎮生活，另一個偏向于農家生活。但是，實際上這兩者的關系并不是這么簡單。

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隨著政府一系列政策的出臺，從去年開始 “特色小鎮” 和 “田園綜合體” 這兩個詞就頻頻出現在我們眼前。粗劣的看上去我們所說的 “特色小鎮” 和 “田園綜合體” 只不過一個偏向于小鎮生活，另一個偏向于農家生活。但是，實際上這兩者的關系并不是這么簡單。

首先，我們來說說兩者的不同之處。兩者的不同可以總結為四方面：性質方面、功能方面、主體方面和內容方面。

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這兩者雖然有不同，但是也沒有十分嚴密的界線。有專家表示，田園綜合體與農業特色小鎮天然契合，當前農村發展建設面臨集體經濟疲軟、勞動力空心化、基礎設施不全等痛點。田園綜合體簡單來說就是補錢、補地、補機制、補固定資產，這些都是當前農村產業發展、鄉村建設的瓶頸所在。

以田園綜合體為方向的農業特色小鎮，內涵是新業態、方向是新產業、構成是新農民。“田園綜合體”可規避農業特色小鎮風險。特色小鎮想要健康存活，就要尋找一個不依賴土地財政和房地產的，有更大成長空間的領域，并且不破壞環境，不消耗更多土地資源的地方。

開發建設“田園綜合體”，第一要市場好;第二要環境好;第三要政府好。而農業特色小鎮最好的可行性模式，就是“田園綜合體”。所以，“特色小鎮”和“田園綜合體”兩者之間總是有千絲萬縷的關系。

一、尋找戰略結合點

1、特色小鎮是田園綜合體的戰略前身

培育特色小鎮，主要是打造特色鮮明的產業形態，和諧宜居的美麗環境，彰顯特色的傳統文化，提供便捷完善的設施服務，建設充滿活力的體制機制。推進特色小鎮規劃建設，有利于增強小城鎮發展能力，加快城鎮化進程;有利于改善城鎮發展面貌，提高人民群眾生活質量;有利于挖掘優勢資源，發展壯大特色產業;有利于統籌城鄉發展，破解“三農”難題。

上面所提到的就是與田園綜合體有關的“三農”問題，當然，2016年相關部門還沒有提出“田園綜合體”這一概念。

2、兩者戰略 “你中有我，我中有你”

田園綜合體是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式，是在城鄉一體化格局下，順應農村供給側結構改革、新型產業發展，結合農村產權制度改革，實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式。

田園綜合體戰略同樣提到了 “新型城鎮化”，這與特色小鎮相關聯。特色小鎮和田園綜合體可謂你中有我、我中有你。

二、尋找形式結合點

田園化小鎮，生態小鎮，特色小鎮——城鎮化升級版;養生田園，鄉村旅居，田園綜合體——美麗鄉村升級版;前者有田園，注重田園化;后者是小鎮，不可過于城市化;最后都向田園化、生態化、產業化、循環化、綠色化靠攏;特色小鎮+特色田園綜合體=后工業革命時代新型社會發展形態。

特色小鎮與田園綜合體互融，形成后現代社會形態，田園小鎮生活實際上是一種后現代社會的表達方式，未來城市社會無底、無形、無邊，其實就是由各種各樣的小鎮所連接而成的區域空間。

三、尋找共同著力點

1. 首先，是融合共享

隨著城鄉一體化發展步伐加快，一二三產業融合發展加速，中國進入后工業革命時代，城鄉社會全面融合，城市反哺鄉村，鄉村生態共享，社會轉型升級、全面創新的新階段。一個完善的田園小鎮，是一個包含了農、林、加工、制造、餐飲、倉儲、金融、旅游、康養等各行業的三產融合體和城鄉復合體。

2. 其次，是城鄉一體

田園綜合體+特色小鎮，利于培育農業農村和城鎮新興產業發展新動能，加快城鄉一體化，推動城鄉實現歷史性變革。田園綜合體+特色小鎮模式，為農業現代化和城鄉一體化聯動發展提供了新支點。可以以城帶鄉、以工促農、形成城鄉發展一體化新格局。通過一二三產業的深度融合，帶動園綜合體資源聚合、功能整合和要素融合，使得城與鄉、農與工、生產生活生態、傳統與現代在田園小鎮相得益彰。

3. 第三，是生態田園

在發展生產、壯大產業的同時，為現代城鄉居民探索多元化的生產聚居模式，既保持田園特色，又實現現代居住功能，為實現城鄉基礎設施和公共服務均等化提供了最佳空間;田園風光、鄉野氛圍、業態功能等，加之優良的生態環境和循環農業模式，能夠更好迎合和滿足城市居民對生態旅游和鄉村體驗的消費需求，使生產、生活和生態融合互動發展。

4. 第四，是田園城市

生態是基礎，是本色，因為特色小鎮位于城鄉之間，故一定要有田園風光，以及基于特定產業和地域特色風俗文化之上的特定建筑風格、風貌，正所謂與“山水林田湖”相融的天人合一的自然形態。

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特色小鎮 “田園綜合體”

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