農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)融合”為農(nóng)業(yè)增值、增效的真實(shí)寫(xiě)照,它昭示著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確方向和前途。

第一（農(nóng)業(yè)）、二（工業(yè)）、三（服務(wù)業(yè)）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其實(shí)就是改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。舉個(gè)例子：農(nóng)場(chǎng)。傳統(tǒng)農(nóng)場(chǎng)就是以養(yǎng)殖或者種植作為主要業(yè)務(wù)。如果將養(yǎng)種植的成果直接有本農(nóng)村加工，同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)開(kāi)始領(lǐng)養(yǎng)模式，設(shè)計(jì)觀光板塊，將休閑。旅游也加進(jìn)來(lái)。 即有農(nóng)業(yè)，也有工業(yè)，又包含了第三產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)的“三產(chǎn)融合”,正是將傳統(tǒng)的三大產(chǎn)業(yè)理念注入到農(nóng)業(yè)這個(gè)“狹義”的產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)之中,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)業(yè)深度融合、納入全產(chǎn)業(yè)鏈的“工業(yè)化”、“產(chǎn)業(yè)化”、“市場(chǎng)化”、“專(zhuān)業(yè)化”流程,不斷拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,延伸農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈和效益鏈,通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的相互補(bǔ)益和全面開(kāi)發(fā)而放大系統(tǒng)性效益能量(而不是單純的一環(huán)一側(cè)的改革、創(chuàng)新和增效),從而提高經(jīng)營(yíng)者的收入和效益。從某種意義上講,這是中央、國(guó)務(wù)院供給側(cè)改革的升級(jí)版,其現(xiàn)實(shí)意義將更加重大而深遠(yuǎn)。

農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)融合”的更深層的意義在于,在延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈、提高經(jīng)營(yíng)者的收入和效益的同時(shí),將會(huì)把社會(huì)上的優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)人才、加工業(yè)人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)型人才和資本資源有效地集中到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上來(lái),從而不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)得到持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效和可持續(xù)良性發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

在當(dāng)下中國(guó),“三產(chǎn)融合”在部分地區(qū)已經(jīng)初見(jiàn)其形,比如“生產(chǎn)+加工+銷(xiāo)售”的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”的休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,再比如以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式、借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。

三農(nóng)融合的相關(guān)政策

1、2015年12月24日，、各部委緊鑼密鼓制定十三五規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)“三農(nóng)”最高會(huì)議——中央農(nóng)村工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議就農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出重大部署，著重提出“挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)”，并首次明確提出要大力鼓勵(lì)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)。

2、2016年1月4日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出“以新型城鎮(zhèn)化為依托,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”,并就發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合方式、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合主體、完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)等方面作出了全面部署。農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)融合”正式進(jìn)入快車(chē)道。

3、2016年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新給予政策支持。

《意見(jiàn)》提出，重點(diǎn)是支持發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)和各類(lèi)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

4、三產(chǎn)融合項(xiàng)目將是重點(diǎn)扶持對(duì)象。今年國(guó)家提了好幾次三產(chǎn)融合，三產(chǎn)融合項(xiàng)目是國(guó)家大力發(fā)展的項(xiàng)目之一，而且補(bǔ)貼也非常多，其中休閑農(nóng)業(yè)最典型的產(chǎn)業(yè)，也是最快能拉動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的項(xiàng)目，其產(chǎn)業(yè)升值空間也很大。

三產(chǎn)融合價(jià)值何在?

張紅宇說(shuō)，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然產(chǎn)物。新常態(tài)下對(duì)農(nóng)業(yè)要有新認(rèn)識(shí)，也要為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收尋找新出路。農(nóng)業(yè)本身就具有多功能性，不僅有生產(chǎn)功能，也有生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化傳承等功能。每一種功能都會(huì)衍生出無(wú)限可能。

農(nóng)業(yè)發(fā)展智囊中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)，”三產(chǎn)融合是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，也是激發(fā)新型業(yè)態(tài)產(chǎn)生、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的重要措施。據(jù)李國(guó)祥介紹，“在歐美日韓等國(guó)家，農(nóng)業(yè)占本國(guó)GDP比重在1%~2%，但因其農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合很發(fā)達(dá)，就打開(kāi)了農(nóng)業(yè)影響度，占比很低的農(nóng)業(yè)卻能帶動(dòng)比重占到10%左右的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于目前面臨增產(chǎn)不增收、比較效益過(guò)低的我國(guó)農(nóng)業(yè)而言，“三產(chǎn)融合”是未來(lái)的發(fā)展方向。

楊建國(guó)則從實(shí)際工作角度指出，三產(chǎn)融合一旦落實(shí)，將解決困擾中國(guó)農(nóng)業(yè)的兩大難題——誰(shuí)來(lái)種地和如何種地，“因?yàn)檠娱L(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)要求農(nóng)民與時(shí)俱進(jìn)，它們將不僅是生產(chǎn)者，也是經(jīng)營(yíng)者，他們將從傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人或者職業(yè)農(nóng)民，他們不僅僅要掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，還要具備信息分析、生產(chǎn)管理、組織協(xié)調(diào)等能力，哪怕他們不全面參與產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全過(guò)程，比如只參與生產(chǎn)，對(duì)他們的能力要求也將是全新的、更高的，也就是說(shuō)不管是儲(chǔ)橙、柳桃還是潘蘋(píng)果，他們不僅營(yíng)銷(xiāo)手段是新的，他們的生產(chǎn)、加工、物流過(guò)程也是不斷更新的，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理人員都提出了高要求?！?/span>

農(nóng)業(yè)三產(chǎn)，有人也稱(chēng)為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目綜合體，是基于一產(chǎn)和二產(chǎn)的農(nóng)業(yè)種植，主打農(nóng)業(yè)觀光采摘，旅游餐飲，垂釣燒烤，娛樂(lè)會(huì)議等為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，更趨向于農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，一產(chǎn)種植業(yè)作為基礎(chǔ)，促進(jìn)二產(chǎn)和三產(chǎn)的發(fā)展，利潤(rùn)源由基礎(chǔ)種植的收益轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，從農(nóng)業(yè)特色打造，品牌傳播，產(chǎn)品定位，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)源。讓三產(chǎn)農(nóng)業(yè)帶動(dòng)一產(chǎn)和二產(chǎn)，形成良性循環(huán)。

三產(chǎn)融合怎么做?

中央農(nóng)村會(huì)議提出，要充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用，農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜。楊建國(guó)認(rèn)為，這可以理解為，三產(chǎn)融合將以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體為主要對(duì)象，支持政策將向這些龍頭企業(yè)傾斜。

李國(guó)祥解釋?zhuān)谡麄€(gè)農(nóng)村的大產(chǎn)業(yè)鏈中，誰(shuí)來(lái)將每一個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)緊密的關(guān)聯(lián)起來(lái)，將是一二三產(chǎn)業(yè)融合成敗與否的最關(guān)鍵點(diǎn)。

目前來(lái)看，我國(guó)雖然合作社數(shù)量眾多，但能發(fā)揮融合作用的合作社實(shí)在有限。所以，最終能夠扮演這個(gè)突破性角色的只有龍頭企業(yè)，只有他們具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件去做這項(xiàng)融合的工作。

至于國(guó)家扶持三農(nóng)融合的具體政策是什么，中國(guó)農(nóng)科院研究員秦富和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)葉興慶均認(rèn)為，下一步我國(guó)將通過(guò)加大財(cái)政支持力度，諸多涉農(nóng)項(xiàng)目、涉農(nóng)資金有望進(jìn)一步整合，用以鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)做更完善的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，充分發(fā)揮他們“四兩撥千斤”的作用。除了財(cái)政支持，政府還有望給龍頭提供一些其他的支持性政策，例如農(nóng)業(yè)科技類(lèi)支持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持，人才引進(jìn)支持等。

5大模式

1、農(nóng)業(yè)內(nèi)部有機(jī)融合模式。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效、綠色農(nóng)業(yè)，以高效益、新品種、新技術(shù)、新模式為主要內(nèi)容的“一高三新”農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，一些傳統(tǒng)資源、農(nóng)業(yè)廢棄物被綜合利用，農(nóng)業(yè)潛力被激發(fā)。

2、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展融合模式。從建設(shè)種植基地，到農(nóng)產(chǎn)品加工制作，到倉(cāng)儲(chǔ)智能管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系打造，再到農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村旅游，品牌建設(shè)，行業(yè)集聚等，形成一條龍發(fā)展的“全產(chǎn)業(yè)鏈”。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合模式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)主體不同可細(xì)分為三個(gè)類(lèi)別：第一種是以一產(chǎn)為基礎(chǔ)的融合型。以現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)為主導(dǎo)，向產(chǎn)前延伸開(kāi)展良種繁育、農(nóng)資供銷(xiāo)等，向產(chǎn)后拓展加工儲(chǔ)藏、物流銷(xiāo)售、休閑觀光等二三產(chǎn)業(yè)，形成三次產(chǎn)業(yè)互促并進(jìn)、互利共贏的發(fā)展格局。第二種是以二產(chǎn)為紐帶的融合型。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為依托，將產(chǎn)業(yè)鏈向前后兩端延伸，由單純的加工向生產(chǎn)、流通、研發(fā)、服務(wù)等領(lǐng)域交融發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。第三種是以三產(chǎn)為引領(lǐng)的融合型。依托農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等三產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品原料、加工、銷(xiāo)售、物流基地，拓展服務(wù)范圍，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值。

4、農(nóng)業(yè)功能拓展融合模式。在穩(wěn)定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的旅游村鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村旅游示范村，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)耕文化教育進(jìn)學(xué)校。

5、科技滲透發(fā)展融合模式。在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，大力推廣引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)栽培模式等，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代先進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

6、產(chǎn)業(yè)集聚型發(fā)展融合模式。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的逐步提高，特別是一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)、一村一品的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集聚態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品品牌和價(jià)值不斷壯大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

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