第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕，李克強總理在會議上做了政府工作報告（以下簡稱《報告》）。小編認(rèn)為，和往年對比，今年《報告》“三農(nóng)”工作部署體現(xiàn)出了五個新亮點，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收送上價值量很高的“大禮包”，也為持續(xù)推進(jìn)“三農(nóng)”工作向縱深發(fā)展提供了新動能。

“三農(nóng)”工作部署五個新亮點：需要改革創(chuàng)新創(chuàng)造條件

亮點一：《報告》提出農(nóng)村土地“三權(quán)分置”。農(nóng)村土地是“三農(nóng)”問題的核心，如何處置土地權(quán)限關(guān)系到農(nóng)民的切身利益?！叭龣?quán)”是指農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)，2017年“中央一號”文件提出了“落實‘三權(quán)分置’辦法”，《報告》貫徹“中央一號”文件精神，體現(xiàn)了政府工作的一致性和持續(xù)性，也說明了“三權(quán)分置”的意義重大，對于增加農(nóng)民收入，完善土地承包利用具有重要的推動作用。土地經(jīng)營權(quán)與土地承包權(quán)分離，為土地流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)，是土地利用的一次革命。政府完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，讓土地利用在規(guī)范的條件下進(jìn)行，是適應(yīng)現(xiàn)實的一種選擇。

亮點二：建立貧困退出機制?！秷蟾妗丰槍Ψ鲐毚嬖诘默F(xiàn)實問題提出“建立貧困退出機制”，讓貧困退出規(guī)范化，是對扶貧機制的進(jìn)一步完善。近年來，我國的脫貧工作的成果明顯，一些貧困戶通過扶貧過上了幸福的生活，將其擇機退出扶貧范圍是扶貧工作的重要組成部分。如何退出，滿足什么樣的指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)才能退出，需要履行哪方面的手續(xù)，退出后政府還有哪些責(zé)任和義務(wù)等都是必須解決的問題。

亮點三：打造“三區(qū)一園”?！按蛟旒Z食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，“三區(qū)一園”首次出現(xiàn)在《報告》中，是下一步政府工作的重點，這是解決 “三農(nóng)”問題的新的途徑，具有重要的現(xiàn)實意義?！叭齾^(qū)”對于維護(hù)糧食安全、食物安全，增加農(nóng)民收入是非常有利的，實質(zhì)是為保障食物安全、增加農(nóng)民收入添加一把安全鎖?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板，具有示范、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用，國家打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一方面體現(xiàn)了對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，另一方面為全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

亮點四：推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。農(nóng)業(yè)水價改革在多年的《報告》中都曾被提及，但“農(nóng)業(yè)水價綜合改革”還是首次出現(xiàn)，這表明農(nóng)業(yè)水價改革的方向是綜合改革，并不僅僅是農(nóng)業(yè)水價單項改革。農(nóng)業(yè)水價綜合改革涉及完善供水計量設(shè)施、建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度、提高農(nóng)業(yè)供水效率和效益、加強農(nóng)業(yè)用水需求管理、探索創(chuàng)新終端用水管理方式等內(nèi)容，以建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制為最終目標(biāo)，關(guān)系到農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)民收入，是解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題的重要措施。

亮點五：建設(shè)現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村。建設(shè)“既有現(xiàn)代文明、又具田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村”，這和以往的《報告》提法有差別，如2014《報告》提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，2015年和2016年提出“建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村”，今年《報告》提出“現(xiàn)代文明、田園風(fēng)光”的美麗鄉(xiāng)村，對鄉(xiāng)村建設(shè)提出了更高的新要求，不僅僅是宜居美麗，而且是現(xiàn)代的具有農(nóng)村特色的美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村的建設(shè)，既要保持田園風(fēng)光，又要有現(xiàn)代文明的嵌入，緊跟時代的脈搏，又不丟掉鄉(xiāng)村特色，是鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)代升級版，這樣的鄉(xiāng)村具有吸力。吸引更多的人奔向鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村的繁榮才有希望。

“三農(nóng)”方面五個新亮點是未來工作的新方向，作為新生的事物，其實現(xiàn)過程既需要努力實干，更需要改革創(chuàng)新創(chuàng)造條件。（來源：縣域電商）

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