土地確權

我們知道，土地是中國人的根，特別是在農村地區，土地需要確權，確定權利人的身份，才能定紛止爭。那么農村土地確權究竟意味著什么?小編整理了以下內容為您答疑解惑。

土地確權意味著什么?

一、農村土地確權的定義：

1、土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，簡稱確權。是依照法律、政策的規定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。

2、每宗地的土地權屬要經過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認和確定。

3、2013年1月31日下發的中央一號文件提出，全面開展農村土地確權登記頒證工作。

二、農村土地確權的必要性：

1、由于一輪、二輪土地承包均是責任承包制，客觀上淡化了對空間信息的管理需求。加之法律的缺位，農村資產權屬關系并沒有得到根本的明確，在此基礎上進行的流轉、征地占用等行為，使政府掌握的權屬資料與實際情況存在較大誤差。種種原因造成了目前我國農村承包地地籍管理混亂的現狀：

(1)沒有一個清晰的登記農村土地的賬目，和一個有效的、圖賬對應的農村地籍信息管理系統，政府無法清楚的掌握農用地的空間信息;

(2)村民之間，集體與個人之間不少遺留問題關系錯綜復雜，造成權屬信息不明確;

(3)農村居民對其土地的產權沒有證書依據。

2、為夯實農村產權制度改革的地基，需要理順農村現有產權關系。只有在理清國家與集體經濟組織、集體經濟組織與村民之間的財產權利界限的基礎上，才能構建起完整的農村資產財產權益體系，盤活農村生產要素，解放農村生產力。因此，對農村土地與房產的大規模確權登記，是農村產權制度改革的首要任務。

土地確權是終身制嗎?

1、土地確權的本質

“土地確權”是一種政府行為，是政府相關部門對土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、登記行為。這個行為是土地部門的工作，常年或者周期性的開展。所以“土地確權”沒有是否終身制這一說法。

2、土地所有權、土地使用權和他項權利的年限

在土地所有權、土地使用權和他項權利中有些權利是有年限的。

土地所有權分國有與集體所有，國有土地所有權是不會改變的，土地始終國家所有。集體土地所有權如果沒有發生國家征用或者土地轉讓等行為的話，也是一直歸某個集體所有。

土地使用權和他項權利中跟社會民眾聯系關系比較緊密的是宅基地使用權。宅基地的所有權分為國有和集體所有。國有土地的宅基地使用權有年限，是70年;集體所有土地(農村、鄉鎮)的宅基地使用權則沒有使用年限。

土地確權發證全過程土地權利申請人

需提交：

(1)權屬來源證明

(2)單位設立證明或個人身份證明

(3)地上建筑物及其他附著物的合法產權證明

(4)法律、法規、規章規定需要提交的其他文件資料(出讓合同、出讓金等規費繳訖證明、土地部門出具的勘測定界圖、規劃部門出具的規劃紅線圖、變更登記和他項權利登記需要提交原土地證書)

地籍調查

經受理人初審權屬來源證明合法后，通知測繪隊伍五個工作日內進行地籍測繪和權屬調查，指導本宗地及鄰宗地單位法人代表進行指界、簽章。由具有測繪資質的測量隊伍繪制符合地籍調查規程要求帶有坐標的宗地圖。

權屬審核

對宗地圖及地籍調查結果、權屬來源進行審核。對權屬來源合法、出讓金等規費繳訖、面積準確、無權屬爭議的，在宗地圖上加蓋審核合格印章后，五個工作日內打印土地登記申請書、審批表、土地登記卡、歸戶卡、土地證書，依次由地籍科長、分管局長、局長進行審查、審核、審批簽字。

注冊、注銷登記

經審查、審核合格后進行注冊登記或注銷登記

頒發證書

權利人持地籍科出具的繳費通知單，到財務科交款后，由辦公室加蓋分局公章及市人民政府土地登記專用章，領取土地所有權、使用權或他項權利證書(須在原土地證書變更記事欄加注他項權利類型及期限)。

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