【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀(最全)

一、美國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況
美國的有機農(nóng)業(yè)開展比較早,上世紀80年代后期,隨著消費者對無化學制劑健康食品需求的增長及農(nóng)民對化學制劑污染環(huán)境的認識提高,越來越多的農(nóng)民開始從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。20世紀30-40年代,美國一些有見地的農(nóng)場主受有機農(nóng)業(yè)啟蒙思想影響。支持并開始身體力行,其中最具代表性的是美國有機農(nóng)業(yè)的創(chuàng)始人羅代爾(J.I.Rodale),在1945年創(chuàng)辦了Rodale有機農(nóng)場。美國有機食品生產(chǎn)從20世紀40-70年代開始引入登記制度,80年代之后開始轉(zhuǎn)入迅速增長期。據(jù)國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟(IFOAM)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),美國2005年有機農(nóng)業(yè)面積為160萬hm2,世界排名第4位。目前全美的50個州均已從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其中加州作為美國最大和最發(fā)達的農(nóng)業(yè)州,有機農(nóng)業(yè)面積占全美有機總面積的14.4%,有機農(nóng)產(chǎn)品商品總價值亦占全美的38.4%。
二、美國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗
(一)良好的政策法規(guī)環(huán)境。美國政府主要致力于促進有機產(chǎn)品法規(guī)和國家認證標準的制定,普及標準化生產(chǎn)方式.保障消費者購買的商品達到一個統(tǒng)一的標準。為了進一步推動有機農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護環(huán)境,聯(lián)邦政府根據(jù)情況對部分有機食品生產(chǎn)者認證給予資金補貼。
(二)有機生產(chǎn)理念超前。注重生態(tài)環(huán)境保護,美國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)把生物防治和堆肥視為兩大法寶,尤其注重利用豆科植物等的生物固氮及有機物(植物殘體、廄肥)氮素循環(huán)提供作物氮素營養(yǎng),雜草、病蟲害防治主要依靠輪作、天敵、生物多樣性、生草、抗性品種等,盡量少用化學防治,并密切關注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響.注意保護野生動植物資源。
(三)有機農(nóng)業(yè)科研面向生產(chǎn)。美國各州大學在當?shù)馗鞯貐^(qū)分別設立農(nóng)技推廣辦公室,完全承擔了當?shù)剞r(nóng)技推廣工作,政府不再另設農(nóng)技推廣站,從而使農(nóng)業(yè)科研直接服務于生產(chǎn),農(nóng)業(yè)難題直接反饋給科研項目,研究成果能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,將農(nóng)業(yè)科研、教學、生產(chǎn)緊密結(jié)合,形成了另具特色的“三位一體”模式,有效地提高了農(nóng)業(yè)技術在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。
(四)農(nóng)業(yè)信息化管理與服務網(wǎng)絡化程度高。美國尤其重視利用信息化手段實現(xiàn)社會信息共享和信息透明,信息技術和信息體系的發(fā)達惠及了美國農(nóng)業(yè)。
(五)農(nóng)業(yè)合作組織活躍在美國活躍著大量的各類農(nóng)業(yè)合作組織。如農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等.其作用主要是維護農(nóng)民的共同利益和宣傳推銷農(nóng)副產(chǎn)品。
三、美國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國的啟示
(一)設立國家有機產(chǎn)業(yè)管理部門,協(xié)調(diào)支持有機產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在我國先后出臺《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的前提下,完善有機農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)體系已迫在眉睫。而作為相關法律的補充,建議由農(nóng)業(yè)部盡快制定部門條例,出臺《有機農(nóng)產(chǎn)品管理條例》,進一步切實有效地規(guī)范有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
(二)加快科技創(chuàng)新步伐,促進產(chǎn)學研有機結(jié)合有機農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境、科學技術、投入品要求較高。必須緊緊依托科學技術,應著力加強有機農(nóng)業(yè)基礎性研究工作。當前要重點研究解決有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術難點,兼顧完善有機食品深加工技術,提高有機產(chǎn)品增值潛力,促進有機農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。
(三)加強農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設。充分利用網(wǎng)絡信息資源隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,準確、靈敏、高效的信息對于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用顯得愈來愈重要。因此,我們在加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設時.更要注重加強農(nóng)業(yè)信息基礎設施的建設.同時全方位開發(fā)利用國內(nèi)外信息資源。要為有機農(nóng)戶創(chuàng)造條件.通過網(wǎng)絡充分利用社會信息資源,解決自己在有機產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后過程中出現(xiàn)的困難.推動有機農(nóng)業(yè)再上新水平。
(四)大力培植龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程 目前,我國有機產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟還不發(fā)達.有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小.農(nóng)戶素質(zhì)偏低。不論是從美國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗看,還是從我們自身生產(chǎn)發(fā)展實際看.加大對有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的扶持力度,都是十分必要的。迫切需要通過發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織.把千家萬戶的有機農(nóng)戶有效地組織起來.帶領有機農(nóng)戶走進市場.走向國際.形成市場經(jīng)濟條件下特別是家庭承包責任制前提下有機專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。
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