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【政策解讀】農業(yè)農村部：3至5年建成一批智慧農業(yè)先行樣板

2022-09-18 17:12:00

[ 導讀 ] 農業(yè)現代化示范區(qū)數字化建設指南。

近期，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)了《農業(yè)現代化示范區(qū)數字化建設指南》（以下簡稱《指南》），要求力爭用3到5年的時間，農業(yè)現代化示范區(qū)數字化發(fā)展取得顯著成效，大數據應用場景豐富拓展，建成一批智慧農業(yè)先行樣板。

《指南》指出，數字化發(fā)展是建設社會主義現代化強國的基礎性先導性工作，當前，數字經濟已成為不可阻擋的世界潮流。建設農業(yè)現代化示范區(qū)，是黨中央、國務院作出的決策部署，對全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化具有重要的示范帶動作用。在數字化與農業(yè)農村現代化形成歷史性交匯背景下，農業(yè)現代化示范區(qū)應優(yōu)先運用數字技術對農業(yè)產業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，提高農業(yè)全要素生產率，發(fā)揮數字技術對農業(yè)農村經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，實現農業(yè)高質量發(fā)展。

《指南》明確，示范區(qū)要緊盯農業(yè)現代化主攻方向，圍繞推進數字技術與農業(yè)農村深度融合，重點推進信息基礎設施建設、數據資源匯聚共享、農業(yè)全產業(yè)鏈數字化升級、拓展數字支撐應用場景四個方面共11項重點任務。其中，在推進農業(yè)全產業(yè)鏈數字化升級方面，明確了包括加快農業(yè)生產智慧轉型、促進農產品加工智能轉型、引導農產品流通數字轉型3項任務。

要加快物聯網、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等現代信息技術在農業(yè)生產領域深度應用，建設一批智慧農場、智慧牧場、智慧漁場，核心是要形成一批數字化解決方案，加快推動智慧農業(yè)從“盆景”走向“風景”。要搭建物聯網平臺、收集關鍵數據，建設農產品智能加工車間，集成應用現代信息技術和成套智能加工設施裝備，提高農產品加工效率和質量。要推動農產品產地市場開展數字化改造，強化進出庫、運輸、交易全程數字化管理，提升物流運營效率和供需匹配水平，促進農產品網絡銷售。

在拓展數字支撐應用場景方面，《指南》明確包括探索建立耕地種植用途管控“一張圖”、探索建立農業(yè)社會化服務“一張網”、探索建立農業(yè)科技信息服務“一朵云”、探索建立農產品質量安全追溯“一個碼”4項任務。其中，從政府部門和市場主體需求出發(fā)，列舉了當前已具備較好數字化基礎條件的4個應用場景，即面向政府監(jiān)管的耕地用途管控和農產品質量安全監(jiān)管，面向市場主體的農業(yè)社會化服務和科技信息服務。各地也可以在農業(yè)農村大數據平臺支撐下，按照實際需求，定制開發(fā)個性化應用場景，突出抓好數字技術在生物育種、糧食生產、生豬養(yǎng)殖、油料產能提升等重點領域的應用，有力支撐種業(yè)振興、保障糧食安全、確保重要農產品有效供給。

此外，為確保承擔示范區(qū)創(chuàng)建任務的縣（市、區(qū)）在推進數字化建設中取得實效，《指南》提出建立協(xié)同推進、要素聚集、監(jiān)測評價、宣傳培訓等四個機制。農業(yè)農村部已牽頭組建了示范區(qū)建設專家指導組，將積極為示范區(qū)數字化發(fā)展提供技術咨詢、規(guī)劃編制、要素撮合等服務。在實施數字農業(yè)建設項目中，要優(yōu)先在示范區(qū)建設一批數字種植業(yè)、數字設施農業(yè)、數字畜牧業(yè)、數字漁業(yè)、數字種業(yè)創(chuàng)新應用基地，鼓勵地方統(tǒng)籌利用現有涉農政策和資金渠道，集中支持示范區(qū)智慧農業(yè)重點項目建設。

《指南》明確，將農業(yè)生產信息化率等指標納入示范區(qū)年度監(jiān)測重點內容，對數字化發(fā)展工作有力、成效明顯的示范區(qū)給予表揚激勵，對工作不力的進行通報。要開展示范區(qū)農業(yè)數字化專題培訓，總結各地典型經驗和創(chuàng)新做法，加大宣傳推廣力度，營造數字驅動引領示范區(qū)發(fā)展良好氛圍。

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