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未來5年,中國農(nóng)業(yè)迎來“黃金期”|銳觀察
干貨
   李劍
2017-02-15 09:34:56
[ 導(dǎo)讀 ] 農(nóng)業(yè)的大規(guī)劃都必須要與政策相之配套。尤其2017年中央一號文件發(fā)布之后,農(nóng)業(yè)將會成為真正的“第一大產(chǎn)業(yè)”,未來5年也許會成為中國農(nóng)業(yè)的“黃金期”。


2月初,中央一號文件正式發(fā)布,農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為令人向往的行業(yè)、農(nóng)民也已經(jīng)成為讓人驕傲的職業(yè)。


4大潛力行業(yè)即將出現(xiàn)“井噴”

縱覽整個2017年中央一號表現(xiàn)出4大潛力行業(yè):

潛力行業(yè)一:鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)

數(shù)據(jù)顯示,2015年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客已經(jīng)超過22億人次,營業(yè)收入超過4400億元,農(nóng)民從業(yè)人員630萬人,帶動550萬戶農(nóng)民受益。鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)勢頭正勁。

潛力行業(yè)二:規(guī)模高效養(yǎng)殖

2017年要想養(yǎng)殖賺大錢,規(guī)模小、盲目跟風(fēng)、破壞環(huán)境的做法統(tǒng)統(tǒng)行不通。要想平穩(wěn)賺,規(guī)模高效是出路。

潛力行業(yè)三:農(nóng)村電商

2016年,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額持續(xù)快速增長,一二季度高出城市網(wǎng)絡(luò)零售環(huán)比增速4個百分點以上。全年網(wǎng)購市場規(guī)模超出6475億元。

潛力行業(yè)四:田園綜合體

支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。


8大政策與補貼護駕未來農(nóng)業(yè)

國家政策的紅包不斷、補貼紅利更是誘人。其中8大政策與補貼來襲:

1、優(yōu)化農(nóng)機購置補貼

實施意見明確,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司牽頭貫徹落實的主要有兩項任務(wù)。

一是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化。貫徹落實“中國制造2025”,啟動實施農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案。深入開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動,在條件成熟地區(qū)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)推進“機器換人”,推出一批基本實現(xiàn)全程機械化示范縣。強化農(nóng)機、農(nóng)藝、信息化技術(shù)融合,努力突破主要作物機械化作業(yè)瓶頸,推進農(nóng)機化技術(shù)集成應(yīng)用。大力推進農(nóng)機深松整地作業(yè),全國深松面積達到1.5億畝以上。積極開展“鐮刀彎”地區(qū)玉米青貯、玉米籽粒收獲、牧草收獲、馬鈴薯收獲機械化示范推廣,加強適宜丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機技術(shù)裝備研發(fā)和推廣。開展植保無人飛機推廣示范。創(chuàng)建100個“平安農(nóng)機”示范縣。

二是優(yōu)化農(nóng)機購置補貼,加大對糧棉油糖、畜禽養(yǎng)殖和飼草料生產(chǎn)全程機械化所需機具的補貼力度,擴大農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍,對保護性耕作、深松整地、秸稈還田利用等綠色增產(chǎn)機具敞開補貼。

2、市場化收購加補貼構(gòu)建玉米流通

近日發(fā)布的今年中央一號文件提出,深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革、優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),更是為處于陣痛中的當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)指明方向。

中央農(nóng)辦表示,目前國內(nèi)玉米價格已經(jīng)低于國外進口到岸完稅價,國產(chǎn)玉米具備了國際競爭力。今年中央一號文件中提出,深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革。

為推進玉米收儲制度改革,解決農(nóng)民“賣糧難”,黑龍江省政府決定對省內(nèi)規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)收購加工省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米給予補貼。至此,東北三省一區(qū)玉米深加工補貼全出臺。黑龍江省最高,300元一噸。內(nèi)蒙和吉林為200元,遼寧為100元。

3、養(yǎng)殖業(yè)大政策

對于規(guī)模養(yǎng)殖,今年的一號文件重點提倡的有四個方面:

穩(wěn)定生豬生產(chǎn),優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局,引導(dǎo)產(chǎn)能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。

二、加快品種改良,大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)。

三、全面振興奶業(yè),重點支持規(guī)模的家庭牧場,引導(dǎo)擴大生鮮乳消費,嚴格執(zhí)行復(fù)原乳標(biāo)識制度,培育國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌。

四、支持集約化海水健康養(yǎng)殖,發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場。積極發(fā)展遠洋漁業(yè)。

4、財政支出優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村

2017年中央一號文件提出,把深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域,這給廣大農(nóng)民吃了“定心丸”。

財政部表示,2017年將擴大農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點范圍,推動建立財政支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的長效機制。支持有條件的地方建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展兩類項目有機結(jié)合,構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈條的一體化、集成式扶持建設(shè)格局,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

5、加碼農(nóng)產(chǎn)品上行

繼2016年一號文件提及快遞下鄉(xiāng)工程后,今年再提快遞下鄉(xiāng),更令人振奮的是農(nóng)村電商成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)被單獨陳列。

2016年底印發(fā)的《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,要求2020年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商交易額8000億元,不難猜測,在距離2020年并不遙遠的2017年,除了鄉(xiāng)村的快遞發(fā)展會繼續(xù)加速,村特產(chǎn)品上行或?qū)⒏苤匾暎r(nóng)村電商雙向流通渠道將更加暢通。

結(jié)合此次一號文件中,要求“支持供銷、郵政、農(nóng)機等系統(tǒng)發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)綜合平臺作用,促進傳統(tǒng)農(nóng)資流通網(wǎng)點向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型”、“加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等表述,未來服務(wù)于農(nóng)資產(chǎn)品下行、農(nóng)特產(chǎn)品上行的電商及物流企業(yè)或?qū)@得更多政策支持。

6、推進旅游變現(xiàn)

2月5日,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(以下簡稱一號文件)發(fā)布,“旅游+”首次寫入中央一號文件,也再次有力印證了鄉(xiāng)村旅游已成為“三農(nóng)”工作的重要抓手,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對推進鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作的高度重視。

從內(nèi)容看,此次中央一號文件,就大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)、培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)等作出了重要部署,在產(chǎn)品、項目、資金、基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等方面提出了明確要求。

對投資者來說,休閑康養(yǎng)領(lǐng)域是一個可以直接變現(xiàn)、迅速形成回報的投資領(lǐng)域。從大的環(huán)境來看,鄉(xiāng)村康養(yǎng)是大勢所趨,城市化的加速發(fā)展,也帶來城市病,市民對農(nóng)村康養(yǎng)有需求,政府也積極倡導(dǎo)。另外,并不是所有的鄉(xiāng)村都可以做成景區(qū),對于一些缺乏核心吸引物的鄉(xiāng)村,可以考慮發(fā)展農(nóng)村康養(yǎng),目前在長三角、珠三角地區(qū)的城郊接合部,已經(jīng)形成了大量生機勃勃的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn),康養(yǎng)業(yè)態(tài)在其中獲得很好的發(fā)展。

7、農(nóng)業(yè)環(huán)保政策

2017年2月5日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》。從環(huán)保角度看,“綠色化”是農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求,“綠”字涉及兩點內(nèi)容:一是推行綠色生產(chǎn)方式,二是生態(tài)環(huán)境修復(fù)與治理。

日前,《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》公布,到2020年,污染耕地安全利用率達到90%,到2030年,達到95%以上,同時明確了污染終身責(zé)任制。政策目標(biāo)釋放市場空間、責(zé)任落實機制完善商業(yè)模式。行業(yè)將迎來快速發(fā)展,“十三五”期間,千億市場空間釋放。

同時,近日國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《全國農(nóng)村沼氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《規(guī)劃》指出,堅持清潔能源供給、生態(tài)環(huán)境保護和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三重復(fù)合定位,按照種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、綠色發(fā)展的要求,強化政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,加快規(guī)模化生物天然氣和規(guī)模化大型沼氣工程建設(shè),大力推動果(菜、茶)沼畜種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展,鞏固戶用沼氣和中小型沼氣工程建設(shè)成果,促進沼氣沼肥的高值高效綜合利用,實現(xiàn)規(guī)模效益兼顧、沼氣沼肥并重、建設(shè)監(jiān)管結(jié)合,開創(chuàng)農(nóng)村沼氣事業(yè)健康發(fā)展的新局面,為建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化國家能源結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村人居環(huán)境作出更大的貢獻。

8、農(nóng)業(yè)保險政策

針對一系列涉及農(nóng)險補貼違規(guī)行為,近日財政部印發(fā)了《中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理辦法》,進一步規(guī)范補貼資金預(yù)算管理和撥付流程,增加了追究審批責(zé)任的內(nèi)容,引入了“無賠款優(yōu)待”等鼓勵農(nóng)戶投保,對中介機構(gòu)行為進行了規(guī)范,并引導(dǎo)保險公司降低保險費率,加強承保理賠管理等,不斷提高保障水平和服務(wù)。

今年一號文件的總要求是“持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標(biāo),開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險產(chǎn)品。”這將促使保險公司盡可能多地增加適銷對路的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。

2007年開始,中央財政實施農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策,根據(jù)險種不同,保費補貼比例為10%至90%不等。

如今十年過去,保險費收入在2016年達到417.7億元,為農(nóng)業(yè)提供的風(fēng)險保障高達2萬億元,比十年前增長了50多倍。與此同時,2016年,承保的農(nóng)作物面積已達到17.21億畝,占當(dāng)年播種面積的70%以上,僅中央財政補貼種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)保險標(biāo)的種類就擴展到15類。


4類人將在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域輕松賺錢

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開人的努力!因此,農(nóng)業(yè)行業(yè)的從業(yè)者或者經(jīng)營者將會在未來賺到錢。

1、新型職業(yè)農(nóng)民

農(nóng)業(yè)部日前出臺的“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃提出發(fā)展目標(biāo):到2020年全國新型職業(yè)農(nóng)民總量超過2000萬人。

這份規(guī)劃提出,以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點,通過培訓(xùn)提高一批、吸引發(fā)展一批、培育儲備一批,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

2、新興經(jīng)營主體(家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社理事長)

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在國新辦發(fā)布會上表示,國家今后仍將繼續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)業(yè)補貼,各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)投入并不會因為“三權(quán)分置”而減少,增量則將向新型經(jīng)營主體傾斜。

未來,農(nóng)業(yè)部還會增量向適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體適度傾斜,引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和競爭力,這是政策導(dǎo)向。

3、農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生

未來農(nóng)業(yè)將要更加綜合、更專業(yè)的人才,因此,各大農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生將會成為搶手貨。

這些學(xué)生能成為真正懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營、懂技術(shù)的人才,倘若他們在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域打拼幾年勢必會成為三農(nóng)領(lǐng)域頂級人才。

4、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者

在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為跨界、返鄉(xiāng)人員的首選。同時,國家相關(guān)政策與補貼也傾向于農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者。

初步統(tǒng)計,近年來從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)的各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)累計達到570多萬,其中農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計達到了450萬人,還有居住在城鎮(zhèn)的科技人員、中高等院校畢業(yè)生等人員約130多萬人下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。他們?yōu)榛钴S農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮了重要獨特作用,成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。

總之,農(nóng)業(yè)的大規(guī)劃都必須要與政策相之配套。尤其2017年中央一號文件發(fā)布之后,農(nóng)業(yè)將會成為真正的“第一大產(chǎn)業(yè)”,未來5年也許會成為中國農(nóng)業(yè)的“黃金期”。

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