為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕33號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào))，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)深度融合，進(jìn)一步培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，更好滿足人民群眾不斷升級(jí)的優(yōu)質(zhì)安全食品和旅游消費(fèi)需求，國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部決定在全國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)組織開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作。

《通知》指出到2020年，建成100個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，基本形成布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、效益顯著的莊園經(jīng)濟(jì)帶。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園品牌知名度和影響力顯著提升，成為引領(lǐng)農(nóng)旅融合發(fā)展的新名片。

滿足哪些條件：

1、莊園規(guī)模

原則上種植類莊園面積不小于5000畝，畜牧類莊園面積不少于1500畝，漁業(yè)類莊園面積不少于1000畝。

2、區(qū)位環(huán)境適宜

位于城市周邊、在旅游路線上或靠近旅游景區(qū)，具有較強(qiáng)的度假氛圍，市場(chǎng)吸引力強(qiáng)，資源條件特色鮮明，交通便利，氣候適宜，環(huán)境優(yōu)美。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、機(jī)械化、信息化水平較高，設(shè)施設(shè)備良好，全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系健全，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全。

4、旅游功能突出。

具有優(yōu)質(zhì)的、可供休閑度假的特色自然或人文資源，旅游項(xiàng)目主題鮮明、特色突出、類型豐富;住宿餐飲、休閑娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、產(chǎn)品展示、文化展覽等基本功能齊全，基礎(chǔ)設(shè)施完善、先進(jìn)實(shí)用，各種設(shè)施的安全與衛(wèi)生符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);具有較高的旅游承載能力，且無(wú)多發(fā)性不可規(guī)避自然災(zāi)害，莊園的游客接待量不低于40萬(wàn)人次/年;優(yōu)先考慮國(guó)家3A級(jí)(含)以上旅游景區(qū)。

5、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。

經(jīng)營(yíng)管理制度完善，營(yíng)運(yùn)、服務(wù)、安全等管理水平較高;具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，且高于當(dāng)?shù)仄骄健?/span>

如何申報(bào)

申報(bào)程序時(shí)采用層級(jí)制，縣、省、國(guó)家三級(jí)別。關(guān)鍵的來(lái)了：每個(gè)省(區(qū)、市)限推薦2項(xiàng)。

符合國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建條件的經(jīng)營(yíng)主體，自愿向縣級(jí)旅游和農(nóng)墾主管部門提出申請(qǐng)，填寫《國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建申報(bào)表》，并附相關(guān)證明材料。

縣級(jí)旅游主管部門會(huì)同農(nóng)墾主管部門對(duì)本縣申報(bào)單位進(jìn)行初審，符合條件的可向省級(jí)旅游和農(nóng)墾主管部門推薦。

省級(jí)旅游和農(nóng)墾主管部門審核后，于2月28日前聯(lián)合報(bào)送國(guó)家旅游局和農(nóng)業(yè)部，并附相關(guān)申報(bào)材料。每省(區(qū)、市)限推薦3項(xiàng)，已開(kāi)展莊園創(chuàng)建先行先試的省份，可適當(dāng)增加推薦個(gè)數(shù)。

如何認(rèn)定

國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，通過(guò)審查的，組織專家現(xiàn)場(chǎng)考核。考核結(jié)果經(jīng)國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部審定后，在“國(guó)家旅游局官網(wǎng)”和“農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)”上公示7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合授予“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園”稱號(hào)。對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)，侵害消費(fèi)者權(quán)益，危害職工和農(nóng)民利益，發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品質(zhì)量安全事故的，將取消資格。

享受哪些補(bǔ)貼與支持

通知指出各級(jí)旅游和農(nóng)墾主管部門要聯(lián)合出臺(tái)扶持政策，整合財(cái)政資金，引導(dǎo)社會(huì)資本，集中多方力量，重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)和發(fā)展。比如：

1、建設(shè)用地補(bǔ)貼

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第七條規(guī)定,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得侵占、截留、扣繳。

就是說(shuō)：誰(shuí)種糧，補(bǔ)貼誰(shuí)。

財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部最新公布的《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》決定，自2015年起將各地從中央財(cái)政提前下達(dá)的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼中調(diào)整20%的資金，加上補(bǔ)貼種糧大戶試點(diǎn)的資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這筆資金將重點(diǎn)補(bǔ)貼種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體，即“誰(shuí)多種糧食，就優(yōu)先支持誰(shuí)”。

2015年國(guó)家農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼

1)糧食直補(bǔ)

全稱糧食直接補(bǔ)貼，應(yīng)遵循誰(shuí)種地補(bǔ)給誰(shuí)的原則，糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)原則上按種糧農(nóng)戶的實(shí)際種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼，承包地轉(zhuǎn)包給他人的，按承包協(xié)議處理。發(fā)放方式為直接現(xiàn)金發(fā)放或發(fā)放于農(nóng)民“一卡通 ”或“一折通” 儲(chǔ)蓄存折或儲(chǔ)蓄卡中。

2)良種補(bǔ)貼

是指國(guó)家為支持農(nóng)民積極使用優(yōu)良種子，對(duì)生產(chǎn)中使用優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物良種的農(nóng)民給予的補(bǔ)貼。農(nóng)戶到良種補(bǔ)貼定點(diǎn)銷售部門購(gòu)種，可持身份證及種子定點(diǎn)銷售部門開(kāi)具的專用憑證，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)取其補(bǔ)貼。

3)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼

是指政府對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(包括化肥、柴油、種子、農(nóng)機(jī))實(shí)行的一種直接補(bǔ)貼制度。通過(guò)農(nóng)資綜合直補(bǔ)及各種補(bǔ)貼，來(lái)保證農(nóng)民種糧收益的相對(duì)穩(wěn)定，補(bǔ)貼資金通常來(lái)源于糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，通過(guò)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶下?lián)堋?/span>

2、財(cái)政資金支持

休閑農(nóng)莊可以享受財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款的有關(guān)優(yōu)惠政策;依法拓展貸款抵押物范圍和質(zhì)押擔(dān)保方式，依法推廣農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款以及林權(quán)、土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)等抵押貸款。鼓勵(lì)工商企業(yè)領(lǐng)辦休閑農(nóng)莊，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦休閑農(nóng)莊，鼓勵(lì)招商引資，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和高品位休閑農(nóng)莊。

1)支持發(fā)展各種類型的農(nóng)村文化旅游，對(duì)圍繞當(dāng)?shù)靥厣Y源和市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、景區(qū)依托型、農(nóng)場(chǎng)莊園型、特色技藝展示型等各種類型農(nóng)村文化旅游發(fā)展模式的，在經(jīng)營(yíng)范圍上給予支持，凡經(jīng)營(yíng)范圍不涉及前置許可的，依申請(qǐng)人的申請(qǐng)直接登記。

2)加大對(duì)農(nóng)村文化旅游發(fā)展的扶持力度，支持農(nóng)民興辦演出團(tuán)體和其他文化團(tuán)體，支持城市文化機(jī)構(gòu)到農(nóng)村拓展服務(wù)，引導(dǎo)有條件的農(nóng)村文化旅游企業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)和開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。

3)對(duì)農(nóng)民在具有地方民俗文化特色的農(nóng)莊村落，以一定的旅游資源為依托，利用庭院、湖泊、塘堰、果園、林地等自然條件，從事農(nóng)家院旅游服務(wù)的，可以以農(nóng)民的居住地點(diǎn)作為住所辦理工商登記。

3、稅收支持

對(duì)經(jīng)審批的休閑農(nóng)莊生產(chǎn)加工用地及生產(chǎn)生活等建筑，納稅確有困難的，其城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅按稅收管理權(quán)限報(bào)批減免。休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。休閑農(nóng)莊由自來(lái)水公司供水的，其用水價(jià)格按工業(yè)用水類別收取。

4、獎(jiǎng)勵(lì)

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獎(jiǎng)勵(lì)示范創(chuàng)建。對(duì)新授予的休閑農(nóng)業(yè)示范縣、星級(jí)農(nóng)莊，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)為國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;評(píng)為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;評(píng)為國(guó)家五星級(jí)休閑農(nóng)莊、國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;評(píng)為省五星(國(guó)四星)、省示范點(diǎn)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)示范創(chuàng)建資金從市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金中列支。省四星級(jí)、五星級(jí)休閑農(nóng)莊和國(guó)家五星級(jí)休閑農(nóng)莊、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)分別享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)待遇。

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)升級(jí)階段，人們對(duì)吃得安全、玩得痛快等要求越來(lái)越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園恰好可以滿足用戶的需求。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者，莊園經(jīng)濟(jì)已熱，趕緊申請(qǐng)和創(chuàng)建農(nóng)業(yè)莊園吧。

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