導(dǎo)語：總書記兩次點贊的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”，為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)提供了典型理論和實踐樣本。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院和山東省濰坊市人民政府4月18日在京聯(lián)合發(fā)布《濰坊市創(chuàng)新提升“三個模式”打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)實踐報告》（以下簡稱《報告》），系統(tǒng)梳理了習(xí)近平總書記兩次點贊的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”的演進與內(nèi)涵，為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)提供了典型理論和實踐樣本。

2018年3月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十三屆全國人大一次會議山東代表團的審議。

2018年，習(xí)近平總書記對山東作出打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示，并在當(dāng)年全國“兩會”期間到山東代表團參加審議和視察山東時，兩次對“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”給予肯定。

此次發(fā)布的《報告》顯示，山東省是全國農(nóng)業(yè)第一大省，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值多年穩(wěn)居全國首位，去年更成為首個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過萬億的省份，贏得“全國農(nóng)業(yè)看山東”的贊譽。濰坊市2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及加工出口基地，已成為全國人民名副其實的菜籃子、米袋子、肉案子，壽光蔬菜更是享譽世界。

發(fā)布《報告》的中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所所長袁龍江指出，濰坊市同時在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興上取得了豐富經(jīng)驗，“三個模式”對推進鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

《報告》提煉出“三個模式”的演進及其本質(zhì)內(nèi)涵：

“諸城模式”是商品經(jīng)濟大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村社區(qū)化等具體實踐，主要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通脫節(jié)的問題。

“濰坊模式”是濰坊各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新經(jīng)驗的集成，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式、經(jīng)營方式和運行機制，著力解決農(nóng)戶分散經(jīng)營與大市場之間的矛盾。

“壽光模式”則是蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、會展和標準輸出等創(chuàng)新經(jīng)驗，解決蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的問題。

《報告》用“五個實現(xiàn)”概括“三個模式”的基本經(jīng)驗：

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵和形態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由量變到質(zhì)變的突破；

尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，實現(xiàn)頂層設(shè)計與基層執(zhí)行的良性互動；

注重體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)有效市場與有為政府的有機結(jié)合；

踐行包容性增長理念，努力實現(xiàn)全面共同富裕；

促進三個融合發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

“《報告》給我印象最深的是，它回答了在我們這樣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，怎樣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大課題”。參加發(fā)布會的全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原副部長、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長陳曉華表示，通過濰坊的創(chuàng)新實踐，一是看到了發(fā)展方向，二是看到了實現(xiàn)的路徑。

中國農(nóng)科院黨組書記張合成指出，濰坊鄉(xiāng)村振興“三個模式”的實踐和理論成果，必將對全國鄉(xiāng)村振興起到積極的借鑒作用。他強調(diào)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際“雙循環(huán)”相互促進的新發(fā)展格局，潛力最大、難度最大在鄉(xiāng)村。因此，在實踐和理論的探索中，應(yīng)把縮小城鄉(xiāng)六個方面的差距作為重要研究課題：

把縮小收入差距作為鄉(xiāng)村振興考核指標；縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距是農(nóng)民得到獲得感的直接體現(xiàn)；縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距是落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的首要任務(wù)；要防止數(shù)字鴻溝成為城鄉(xiāng)差距的新表現(xiàn)；鞏固脫貧攻堅成果、縮小貧富差距作為實現(xiàn)共同富裕的重要導(dǎo)向；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自立自強，必須優(yōu)先縮小農(nóng)業(yè)科技投入強度的差距。他現(xiàn)場表態(tài)，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場在哪里，中國農(nóng)科院的科學(xué)家就在哪里”。

濰坊市委書記田慶盈評價，《報告》總結(jié)了五個創(chuàng)新提升，“這與我們的實踐高度契合”。他介紹了濰坊做好產(chǎn)業(yè)振興、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)優(yōu)先、文明善治、富民為本“五篇文章”的具體實踐，特別提到“富民為本”中，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。以宅基地資產(chǎn)化為例，“我們是這樣探索的”：宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分治”，閑散宅基地的所有人獲得資格權(quán)，在濰坊建立的齊魯農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心進行交易，實現(xiàn)資產(chǎn)化，可以對外融資。“去年這個交易平臺實現(xiàn)了25億元交易額，今年可能突破100億。”田慶盈表示。

國際食物政策研究所原所長、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)講席教授樊勝根則從國際視角談道，“濰坊模式”為全世界農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)提供了很好的案例。他透露，今年9月份將在紐約召開全世界食物系統(tǒng)峰會，會上要把各國做得好的案例拿過去，從中找到具有改變游戲規(guī)則的答案，“濰坊的案例可以給國際上提供很好的借鑒”。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記、副所長杜志雄認為，濰坊的“三個模式”具有改革開放以來中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路探索“模板”的性質(zhì)，不僅給其他地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了模板，同時也是濰坊自身不斷創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的邏輯起點、實踐起點；而新時代濰坊創(chuàng)新提升“三個模式”的實踐，是以前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模板的升級版，更重要的是為下一步的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了初級版。

國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長姜長云談到濰坊“三個模式”實踐中推動有效市場、有為政府的有效結(jié)合，這是“探索構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟體系的非常好的樣板”。他建議，“從濰坊看國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”再做一個研究，不僅打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，還可以打造全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行示范區(qū)。

新聞鏈接：

中共濰坊市委書記田慶盈：

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”是濰坊三大模式的核心

濰坊是山東省16個市之一，歷史文化底蘊深厚、區(qū)位優(yōu)勢獨特、交通發(fā)達、產(chǎn)業(yè)力量雄厚，在過去，濰坊的工業(yè)、文化聞名遐邇，近年來，濰坊著力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造出“濰坊模式”“壽光模式”“諸城模式”等。在4月17日舉行的“新發(fā)展格局與‘十四五’大趨勢——2021新京智庫春季峰會鄉(xiāng)村論壇”上，中共濰坊市委書記田慶盈做了精彩的主旨演講，并介紹了濰坊發(fā)展的三大模式，“三個模式的核心，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在未來，我們還要創(chuàng)新提升三個模式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程?！彼f。

濰坊市委書記田慶盈2021新京智庫春季峰會鄉(xiāng)村論壇”上作主旨演講

田慶盈指出，壽光模式是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的典型代表，濰坊是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，而諸城則是在商品經(jīng)濟大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等不同階段創(chuàng)新探索成果的總成。當(dāng)今，鄉(xiāng)村振興進入快車道，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平逐漸提升，濰坊的三個模式也在不斷創(chuàng)新提升。田慶盈介紹，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域，濰坊逐步引進了多家大型企業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民吸附在當(dāng)?shù)亍?/span>

在科技創(chuàng)新上不斷突破，主要是在種業(yè)領(lǐng)域取得了許多成就，“過去一粒進口的小西紅柿種子要十幾塊錢，后來要5塊錢，現(xiàn)在我們自己培育的品種，可能不足0.1元，”田慶盈說，“同時，濰坊在創(chuàng)新國家標準上也做出很多努力，現(xiàn)在黃瓜、西紅柿的全國國家標準都是由濰坊制定的?！?/span>

在機制和制度創(chuàng)新上，濰坊同樣有所突破，田慶盈介紹，“我們成立了齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，去年交易額突破30億。而且，現(xiàn)在我們在逐步探索一個村成立一個資產(chǎn)管理公司，把老百姓的宅基地、老百姓的承包地、老百姓的閑散用地賣給資產(chǎn)公司。過去老百姓的資產(chǎn)不能變現(xiàn)，更不能融資，實現(xiàn)不了資產(chǎn)化。但是通過這一交易，就實現(xiàn)了資產(chǎn)化，可以抵押，也可以貸款。”

“在全面推進鄉(xiāng)村振興過程中，濰坊會著力創(chuàng)新體制機制，促進人、地、錢等城鄉(xiāng)要素雙向流動，堅定地走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，”田慶盈說，“在未來，我覺得鄉(xiāng)村振興的路子和面貌是這樣的，從鄉(xiāng)村到‘村社一體化’。基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源共享，包括教育、醫(yī)療、衛(wèi)生方方面面，這是第一步。然后還有城鎮(zhèn)化，人員人才合理流動，這需要產(chǎn)業(yè)進一步升級，如果全部是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可能不足以支撐。接著是城鄉(xiāng)一體化，到了這一步，才會實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的大同?！?/span>

來源：科技日報 新京報

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