當前，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營加快推進，但在相當時期內(nèi)，以家庭經(jīng)營為主小農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要力量。在我國人多地少、經(jīng)營分散基本國情、農(nóng)情下，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有效路徑，是十分緊迫和重大的課題。

立足實際 因地制宜

我國人多地少，地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差異大，有的零散地塊只能搞家庭經(jīng)營、精耕細作。在相當長時期內(nèi)，小農(nóng)生產(chǎn)仍將是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要組織形式。小農(nóng)生產(chǎn)是中華傳統(tǒng)文化產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟基礎，在保持民族特色、傳承文化傳統(tǒng)、建設生態(tài)文明等方面發(fā)揮著不可替代的作用。小農(nóng)生產(chǎn)還具有重要的社會保障功能，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”作用。隨著大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)，對農(nóng)民來說，土地既是重要保障，又是可靠的退路。

在新的歷史條件下推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須立足我國基本國情農(nóng)情，尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)客觀規(guī)律，堅持因地制宜、分類施策，宜大則大，宜小則小，一切從實際出發(fā)，不搞一刀切。

加大小農(nóng)政策扶持

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，離不開政策扶持，小農(nóng)生產(chǎn)更是如此。對小農(nóng)生產(chǎn)的政策扶持較少，精準性不夠，針對小農(nóng)生產(chǎn)的社會化服務比較欠缺，農(nóng)業(yè)基礎設施建設相對滯后，小農(nóng)自身存在生產(chǎn)規(guī)模小、缺少技能等，難以適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要求。需要從國家層面加大工作力度，從產(chǎn)業(yè)政策、財政資金、融資擔保、農(nóng)業(yè)保險、技術(shù)培訓等多個層面，制定完善支持小農(nóng)生產(chǎn)發(fā)展的政策體系，不斷強化對小農(nóng)生產(chǎn)的扶持，逐步將小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

聚焦小農(nóng)生產(chǎn)服務

供銷合作社長期從事為農(nóng)服務工作，組織體系比較完整，經(jīng)營網(wǎng)絡比較健全，熟悉農(nóng)村市場，了解農(nóng)民需求。當前，供銷合作社將精準聚焦小農(nóng)生產(chǎn)，為小農(nóng)提供社會化服務、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面發(fā)揮更大作用。

開展多種形式農(nóng)業(yè)社會化服務。供銷合作社在綜合改革中，探索從服務層面著手，圍繞小農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務，收到很好的效果。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡，幫助小農(nóng)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。農(nóng)產(chǎn)品流通，是供銷社老本行，也是小農(nóng)生產(chǎn)突出瓶頸，是農(nóng)民最關心的。各地供銷合作社加快改造提升流通網(wǎng)絡，在推進農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售方面做了大量工作。。

發(fā)展多種形式專業(yè)合作社，引導農(nóng)民聯(lián)合闖市場。通過共同出資、共創(chuàng)品牌、共享利益等方式，組織引導小農(nóng)發(fā)展各類種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，提升合作社的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務功能，增強小農(nóng)的市場競爭能力和抗風險能力。

因地制宜發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。積極推進生產(chǎn)、供銷、信用等為農(nóng)服務資源整合，打造服務小農(nóng)生產(chǎn)生活綜合平臺。對于暫不具備條件地區(qū)，供銷合作社要依托領辦農(nóng)民合作社及其聯(lián)合社，拓展生產(chǎn)和資金互助功能，內(nèi)生性發(fā)展“三位一體”綜合合作。

來源：北方農(nóng)資傳媒

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