今天，我們來說說農村合作社。農民合作社始于2007年，起步時非常堅難。當時人們不知道搞合作社有什么用，積極性并不高。后來政府為了推動合作社的發展，誰注冊一個合作社都給獎勵。

雖然時至今日全國合作社的規模已經達到100萬，但這看似盛況空前的合作社卻普遍面臨著小、弱、散、不規范，甚至是空殼的現狀。真正由農民自發組織、以市場為導向發展起來的合作社極其稀少。大多數是由公司、能人帶動發展的合作社，這些合作社往往走向公司化的方向，大多數偏離了合作社的初衷。所以，總結起來我國的合作社有兩個特點：有發展的不規范，夠規范的難發展。

究其原因，有以下幾個方面：

1人均耕地面積少，組織成本高

與歐美國家相比，我國人均耕地面積狹小，組織起有規模的合作社需要與成百上千、乃至上萬的農戶打交道，美國一個農場主幾千畝甚至上萬畝的生產規模，在美國組織一個由10個農場主組織的合作社，其規模相當于在中國組織2000到20000個農戶參加的合作社。其組織難度和成本可想而知。

2農民素質低，開展工作難

現在我國從事農業的大多數是四五十歲、平均文化水平在初中以下的中老年人。本身的知識水平低、文化觀念落后，再加上嚴重的小農意識，缺乏市場觀念和合作精神，這與歐美受過專業培訓、有經營意識的農場主相比，存在天壤之別。農民落后的意識和觀念，阻礙了農民合作社的發展。(注：此處的素質指文化知識水平。)

3農業收入低，人才資金匱乏

農業本身的長周期、高風險決定了各種生產要素的投入匱乏。在農村，有知識有本事的人都到城里謀生去了，農業很難留住人才。銀行和各種投資資本對農業投入也不太感冒，造成農業資金的匱乏。缺人才、缺資金，農業就更難發展。農民合作社想要持續經營，更加離不開人才和資金的支持，而兩者的缺乏也使合作社發展步履維艱。雖然國家在各方面都下發了扶持政策，但雷聲大雨點小，各地執行千差萬別，合作社發展窘境還將長期持續下去。

4城市化進程慢

雖然我國名義上的城市化率很高，但真正的農民城市化還在路上。農民進城打工不叫城市化，農民能在城市長久待下去成為市民，才是城市化的本義。而我國雖然各項改革都在推進，包括取消城鄉戶籍差別，但是農民進城的積極性并不高，直接影響就是農村土地價格的居高不下。農民對土地的依賴性越強，農業的規模化和集約化發展成本越高，農業就越難掙錢。農民合作社的成員不掙錢，合作社自然也難發展。

以下是干貨

即使當前農民合作社面臨著這樣那樣的尷尬局面，合理規范的農村合作社也需要找準方向穩步向前發展，無論是已經在合作社工作，還是對合作社抱有一線期待的朋友。最牽動人心的可能還是農村合作社的補貼問題，今天小編在這里也為大家整理一下2017年國家對合作社的補貼政策。

六條合作社補貼，總有一款適合你

一、稅收優惠政策

對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品，視同農業生產者銷售自產農業產品，免征增值稅;一般納稅人從農民專業合作社購進的免稅農產品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額;對農民專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅;對農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同，免征印花稅。

二、金融支持政策

國家將把農民專業合作社全部納入農村信用評定范圍;加大信貸支持力度，重點支持產業基礎牢、經營規模大、品牌效應高、服務能力強、帶動農戶多、規范管理好、信用記錄良的農民專業合作社;支持和鼓勵農村合作金融機構創新金融產品，改進服務方式;鼓勵有條件的農民專業合作社發展信用合作。

三、財政扶持政策

2003年到2010年，中央財政累計安排專項資金超過18億元，主要用于扶持農民專業合作社增強服務功能和自我發展能力。農機購置補貼財政專項資金明年對農民專業合作社仍會優先予以安排。

四、涉農項目支持政策

2010年農業部等7部委決定，對適合農民專業合作社承擔的涉農項目，將農民專業合作社納入申報范圍;尚未明確將農民專業合作社納入申報范圍的，應盡快納入并明確申報條件;今后新增的涉農項目，只要適合農民專業合作社承擔的，都應將農民專業合作社納入申報范圍，明確申報條件。

目前，農業部蔬菜園藝作物標準園創建、畜禽規模化養殖場(小區)、水產健康養殖示范場創建、新一輪“菜藍子”工程、糧食高產創建、標準化示范項目、國家農業綜合開發項目等相關涉農項目，均已開始委托有條件的有關農民專業合作社承擔。2017年，合作社將承擔更多申報項目功能。

五、農產品流通政策

國家繼續鼓勵和引導農民專業合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農資生產企業等各類市場主體實現產(供)銷銜接。

六、人才支持政策

農業部從2011年起組織實施現代農業人才支撐計劃，每年培養1500名合作社帶頭人。明年繼續把農民專業合作社人才培訓納入“陽光工程”，重點培訓合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導員。同時鼓勵大學生村官參與、領辦合作社。

以上六條政策，為鼓勵農民積極加入合作社，促進農民合作社的發展還是會起到一定作用，不過面對我國龐大的農民群體，相關部門真正重視起來，合理組織農民，積極培訓農民才是真正讓合作社壯大起來的根據。

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