糧食價格上不去，耕種成本下不來，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，鼓勵政策不明確，受災(zāi)賠錢，豐收不掙錢以及70后不愿種地、80后不會種地、 90后不提種地成為現(xiàn)在農(nóng)村土地的現(xiàn)狀！

皮膚黝黑，青筋突出。這是張文明最突出的外貌特點(diǎn)，很符合大多數(shù)人對于農(nóng)民的印象。沒錯，他就是河南省司寨鄉(xiāng)平陵村的一名農(nóng)民。

玉米價格的持續(xù)走低，沒有打擊到張文明，“一麥一秋，玉米不行還有小麥背著。況且咱這年紀(jì)，不種地還能干啥？”

但這位65歲的莊稼人卻有自己的擔(dān)憂：“按現(xiàn)在的行情，往后我干不動了，誰來種地？”

張文明所在的司寨鄉(xiāng)平陵村，550戶人，4900畝地。“55歲以下的，在田里幾乎看不到了。”村支書肖洪生坦言，“70后”不愿種地，“80后”不會種地，“90后”不提種地，村里的地沒有成規(guī)模流轉(zhuǎn)，大都是老人、婦女在家種。

仍在種地的這些農(nóng)民，大多抱著“掙倆活錢兒”的平凡想法，“不指望種地致富”。

李成，也是平陵村的一名農(nóng)民，他將家里的12畝承包田交給了兒子，但是他知道，如果不是兒子身體不好又沒手藝，根本不會在家種地。

勞動力嚴(yán)重不足這一問題，可以用“土地流轉(zhuǎn)”的方式減緩。但是土地流轉(zhuǎn)卻在平陵村等許多村子遇冷。

原因有二：

一是，平陵村的土地租金太低，還不如種地掙錢；

二是，農(nóng)民總是有“土地情結(jié)”，種著一年地的口糧能有保障。

但是“土地流轉(zhuǎn)”在不遠(yuǎn)的僧固鄉(xiāng)東史固村卻大受歡迎。

在這里，出讓土地后刨掉成本，純收入還有1500元，而流轉(zhuǎn)租金只有1000元。其實(shí)“自己種地還是比流轉(zhuǎn)出去劃算”，這是東史固村農(nóng)民劉開生的說法。可見在這里，土地流轉(zhuǎn)只是個無奈之下的選擇。

“別說兒子不愿意種地，就是愿意他也種不了。”因?yàn)橛幸淮蝿㈤_生讓兒子去澆地，折騰半天也沒弄成，最后還是他辦事回來趕到地里才弄出水來。

其實(shí)單看產(chǎn)量，個人種地和規(guī)模經(jīng)營相比，并不算低。但現(xiàn)代化設(shè)施的推廣，個人種地卻出了一些問題：

1、老人很難支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

2、質(zhì)量開始出現(xiàn)一些問題

與此相比，規(guī)模化經(jīng)營的優(yōu)勢就明顯多了：人力成本降低；較大規(guī)模種植能有效增加收益；批量種植能提高質(zhì)量……

農(nóng)業(yè)后繼乏人，種地確實(shí)要換個種法。快速成長的種糧能手、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型主體被寄予厚望。

有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，玉米價格的下跌，讓不少新型主體陷入新的困境：承包的規(guī)模越大，風(fēng)險也就越大。

經(jīng)營壓力加大，土地退租的苗頭就隨之出現(xiàn)了。河南新鄉(xiāng)延津世紀(jì)富合作社理事長趙國換說，合作社共流轉(zhuǎn)1800畝地，合同簽了10年，雖然還沒到期，但預(yù)計(jì)到下半年，有一半地要退回去。土地流轉(zhuǎn)的速度也放緩了許多。

另一方面，銀行貸款更加收緊，讓新型主體日子更難。一家合作社負(fù)責(zé)人說：“過去5年都找一家銀行貸款，一筆錢要交雙份利息，貸完先存回去，再貸出來。但有錢就比沒有強(qiáng)，沒想到，去年銀行聽說種糧賠錢，今年不給貸了。”到現(xiàn)在，一說是種地的來貸款，銀行幾乎都不放貸。

如此一來，合作社運(yùn)營也步入困境，甚至名存實(shí)亡。主要原因大概在于：土地流轉(zhuǎn)成本漲得太高了。

如果是延津縣農(nóng)戶間小規(guī)模流轉(zhuǎn)，每畝租金600—800元，但農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、合作社及種糧大戶流轉(zhuǎn)，每畝租金要到800—1200元。種地想掙錢？基本不可能。

然而，這些問題和結(jié)構(gòu)調(diào)整比起來都不是大問題：小麥?zhǔn)胀炅朔N什么？某些方面的補(bǔ)貼政策什么時候才能出臺？原本要種的品種如果不能種了，農(nóng)機(jī)成本又如何解決？

問題總是解決了一個，就又來了一個。

雖然土地流轉(zhuǎn)遇冷，但還是有相當(dāng)優(yōu)勢的，但是要講究順其自然，要適度。據(jù)延津縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長羅鵬介紹，土地流轉(zhuǎn)要與農(nóng)村勞動力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)相適應(yīng)。

但是，到底多大規(guī)模算“適度”？經(jīng)過調(diào)查，龍頭企業(yè)、合作社經(jīng)營規(guī)模500—1000畝最理想。

當(dāng)然，土地流轉(zhuǎn)也不是唯一規(guī)模經(jīng)營的方式。依托社會化服務(wù)體系，采取土地托管、代種等方式，帶動廣大普通農(nóng)戶，既能發(fā)揮一家一戶的“精耕細(xì)作”，也能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)，也可以是今后的一個發(fā)展方向。

不過，想解決“誰來種地”的問題，還是要從根本上推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮政府和市場兩個積極性，扶持合作社、種糧大戶等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，補(bǔ)上農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)這塊短板。

其中，政策補(bǔ)貼是最受農(nóng)民關(guān)注的部分。種不種地都可以拿、發(fā)放不夠及時、數(shù)額有不足等都是現(xiàn)階段存在的問題。

想解決補(bǔ)貼的問題，首先要在制度層面落實(shí)金融支農(nóng)政策，安排一定額度農(nóng)業(yè)信貸資金，緩解新型主體季節(jié)性、臨時性資金需求。

除了政府方面，新型主體也要面向市場，更大地發(fā)揮自主性。

說到底，只有想盡辦法讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民過得體面，才能有人愿意種地。

來源：人民日報

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