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行業(yè)深度|中國(guó)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
種植
   馬云華
2019-11-06 09:46:47
[ 導(dǎo)讀 ] 中國(guó)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。

農(nóng)業(yè)自古以來(lái)就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛及綜合實(shí)力的提高。我國(guó)一直在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,并在農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)方面都取得了巨大成就。但現(xiàn)代中國(guó)農(nóng)業(yè)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等方面存在問(wèn)題,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須確定明確的目標(biāo),選擇適合我國(guó)實(shí)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。  

自1978年中國(guó)率先在農(nóng)村實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革后,中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況發(fā)生了巨大的變化。這種變化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)主要農(nóng)產(chǎn)品的供給已基本擺脫了短缺狀況。糧食產(chǎn)量由1978年的3.05億噸增加到了目前的5億噸以上,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了總量大體平衡,豐年略有節(jié)余。

(2)農(nóng)村廢除了高度集中統(tǒng)一管理的人民公社制度,普遍實(shí)行了以農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)體制和村民自治的社會(huì)體制。

(3)基本上廢除了由政府統(tǒng)一定價(jià)、實(shí)行國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)、配給性銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品流通體制。除糧食外,其余的農(nóng)產(chǎn)品目前都已實(shí)行由市場(chǎng)定價(jià)、自主流通的體制。

(4)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)村已有1.2億勞動(dòng)者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中就業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)總值已占農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)總值的65%以上。

(5)農(nóng)民的收入和生活水平明顯提高。絕大多數(shù)農(nóng)民擺脫貧困。50年以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),由于科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步和物質(zhì)投入的增加,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,結(jié)束了主要農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期短缺的歷史,用世界上7%的土地養(yǎng)活了22%的人口,而且使農(nóng)民生活從溫飽邁向了小康,極大地提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際地位。

但我國(guó)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)仍存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下方面:

(1) 土地特別是耕地資源不斷減少。目前我國(guó)人均耕地面積僅有1.2畝,同世界各國(guó)相比,我國(guó)人均耕地面積只及世界人均耕地的32%、美國(guó)的10%、法國(guó)的28.5%、加拿大的4.8%、澳大利亞的3%。今后15年,我國(guó)的耕地還要繼續(xù)減少。耕地不斷減少將把我國(guó)糧食生產(chǎn)推到越來(lái)越狹窄的空間中,這給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。

(2) 耕地質(zhì)量退化。耕地質(zhì)量退化是影響糧食產(chǎn)出率下降的一個(gè)重要因素。資料表明.我國(guó)21%的耕地缺少有機(jī)質(zhì),51.5%缺磷,24%缺鉀,14%磷鉀俱缺,土壤有機(jī)質(zhì)小于0.6%的農(nóng)田達(dá)11%;在微量元素方面,鉀、錳缺乏的耕地面積已占70%左右。此外,我國(guó)工業(yè)化快速發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題,如空氣污染、灌溉水污染、酸雨等已開(kāi)始對(duì)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)構(gòu)成威脅。

(3) 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力過(guò)多。農(nóng)業(yè)很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),直接影響農(nóng)產(chǎn)品商品率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

(4) 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷上升,收益持續(xù)下降,農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)弱。據(jù)統(tǒng)計(jì),1978年一1992年,我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)晶收購(gòu)價(jià)格上漲速度都大大快于國(guó)際市場(chǎng),上漲幅度均超過(guò)1倍以上,最高達(dá)到10倍。這就使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的幾種主要農(nóng)產(chǎn)晶價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)的差距變得越來(lái)越小,農(nóng)業(yè)的收益急劇下降,農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)減弱。

(5) 資源及生產(chǎn)技術(shù)的制約。我國(guó)人多地少是顯而易見(jiàn)的基本國(guó)情,小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)格局有繼續(xù)長(zhǎng)期存在的客觀基礎(chǔ),從而極大地限制了各種技術(shù)手段的運(yùn)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)在整體上仍相當(dāng)落后,大多數(shù)地區(qū)仍然沿用傳統(tǒng)精耕細(xì)作技術(shù),機(jī)械化水平低,勞動(dòng)生產(chǎn)率不高,化肥使用品種及數(shù)量不當(dāng),優(yōu)良品種推廣面積有限。

(6)水資源缺乏及污染嚴(yán)重問(wèn)題,成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。同時(shí),人口與環(huán)境配置不協(xié)調(diào),造成對(duì)環(huán)境的巨大壓力,也成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

隨著中國(guó)式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與非農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相適應(yīng)的矛盾越來(lái)越突出,農(nóng)業(yè)的比較效益開(kāi)始滑坡,對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率也開(kāi)始下降。因此,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸、尋找新的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面突破是現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

一、建立規(guī)模化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的突破,是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制是建立在農(nóng)村土地家庭承包的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)之上的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式,這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小規(guī)模分戶(hù)經(jīng)營(yíng)模式在改革初期確實(shí)起到了積極作用。但隨著農(nóng)村改革的深入,這種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾越來(lái)越突出。這種矛盾不僅從客觀上阻斷了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效連接,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,抑制了農(nóng)業(yè)增收潛力。而且還阻礙農(nóng)村土地的適度規(guī)模化流轉(zhuǎn),使目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具仍處于一種人畜犁耕的原始狀態(tài),遲緩了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的研發(fā)與推廣;使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)仍停留在農(nóng)產(chǎn)品總量的增加和化學(xué)肥料與高殘留農(nóng)藥的使用上,阻礙了優(yōu)質(zhì)化、無(wú)公害化生產(chǎn)技術(shù)的使用與研發(fā);使農(nóng)村土地的價(jià)值仍處于一種單一的原始的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效益上,而無(wú)法轉(zhuǎn)化進(jìn)行交易,用來(lái)從事農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)并從其中獲取更多利潤(rùn)的資本。因此,建立適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

二、 建立專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)分工模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的突破,是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收緩慢的一個(gè)重要因素,而影響農(nóng)業(yè)成本過(guò)高的一個(gè)很重要的原因就是農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工的缺乏,應(yīng)該說(shuō)在農(nóng)村絕大多數(shù)地方還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化分工的概念。現(xiàn)實(shí)的情況是一個(gè)家庭獨(dú)自承擔(dān)。

這種缺乏農(nóng)業(yè)分工的經(jīng)營(yíng)模式,一方面增大了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面增大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。如因缺乏專(zhuān)業(yè)化種性識(shí)別能力,農(nóng)戶(hù)在種子、化肥和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的選購(gòu)與識(shí)別上,容易購(gòu)買(mǎi)到假貨或質(zhì)價(jià)不符的農(nóng)資產(chǎn)品而上當(dāng)受騙,導(dǎo)致?lián)p失慘重;在農(nóng)業(yè)品種和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,因缺乏專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)調(diào)查和專(zhuān)業(yè)化信息分析,容易盲目模仿而造成農(nóng)業(yè)品種和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的積壓或腐爛,出現(xiàn)增產(chǎn)不增收,甚至減收尷尬局面。因此,建立專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)分工經(jīng)營(yíng)模式是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。

三、 建立企業(yè)化的法人治理模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織形式的突破,是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終選擇。

目前中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的弊端不僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分散,而更突出地表現(xiàn)在農(nóng)民的組織化程度低和農(nóng)業(yè)的合作體系不健全。而一個(gè)規(guī)范、有效的農(nóng)業(yè)組織形式和農(nóng)業(yè)合作體系的形成和建立,對(duì)加速農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變將會(huì)起到至關(guān)重要的作用。

雖然,在農(nóng)村的不少地方現(xiàn)在也成立了一些農(nóng)業(yè)中介組織,但由于這些中介組織是獨(dú)立于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之外的利益團(tuán)體,相互間沒(méi)有利益關(guān)聯(lián)。在缺乏規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理和基本的商業(yè)道德的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下,面臨利益沖突時(shí),最先受到利益?zhèn)Φ目偸寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。所以,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益在農(nóng)業(yè)中介組織很難得到保障。農(nóng)民也很難從中得到利益和實(shí)惠。因此,加快建立農(nóng)民自己的農(nóng)業(yè)組織形式和農(nóng)業(yè)合作體系,是中國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)的最終選擇。

當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)方面的突破會(huì)面臨很大的難度,因?yàn)樗粌H需要人們觀念的改變,而且更需要體制的創(chuàng)新和政策的保證。因此,它的形成、產(chǎn)生和發(fā)展也許還需要一個(gè)艱難的歷史過(guò)程,但無(wú)論怎樣,它終將成為中國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

未來(lái)的農(nóng)業(yè)是真正的高科技行業(yè)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)的先天不足表現(xiàn)的越來(lái)越明顯。農(nóng)業(yè)靠天吃飯,土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率極度低下;集約化、可持續(xù)發(fā)展進(jìn)度緩慢,種種壓力日積月累,使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著“前所未有”的挑戰(zhàn)。

來(lái)源:農(nóng)業(yè)資本論

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