《全國農村經濟發展“十三五”規劃》，提出了5大專欄33個重大工程和項目，提出了深化農村集體產權、農業支持保護制度、農村金融等重大舉措，幾乎條條都跟農民直接相關!但是對于這些政策，有多少人認真去看了呢，今天就和大家好好分析一下

對于農民

規劃一：推進農業與二三產業交叉融合

1. 農產品加工業升級。國家將繼續實施農產品產地初加工補助政策，支持糧食主產區發展糧食深加工。

點評：加工能讓農產品增值更多，有條件的朋友可以利用好國家的補助政策。

2. 農產品市場體系建設。加強糧食等重要農產品倉儲物流設施建設，健全跨區域農產品冷鏈物流體系。完善農村電子商務服務體系，形成線上線下融合、農產品進城和農資、消費品下鄉的雙向流通格局。

點評：農產品之所以滯銷、賣難，市場不通、物流不暢占了很大因素。國家在農產品市場體系建設出臺支持舉措，也為解決這一問題提供了新的助力。

3. 開發農業多種功能。大力發展都市農業、休閑農業和鄉村旅游，因地制宜發展庭院經濟，圍繞特色產業打造一村一品、一村一景、一村一韻的美麗村莊，發展農田藝術景觀、陽臺農藝、農事節慶活動等創意農業。鼓勵發展工廠化、立體化高科技農業，以及定制農業、會展農業、農業眾籌等新型業態。

點評：國家規劃寫得這么明確，仔細一讀，都是商機啊!

4. 促進農民共享產業融合增值收益。創新發展訂單農業，資助訂單農戶參加農業保險。鼓勵大型糧油加工企業與種糧農戶以供應鏈融資方式結成更緊密的利益共同體。鼓勵發展股份合作，引導農戶自愿以土地經營權等入股龍頭企業和農民合作社。探索建立以農戶承包土地經營權入股合作社和企業的利潤分配機制。

點評：不能成天光想著種植、養殖，也要通過改進方式實現更大收益。

規劃二：加快構建新型農業經營體系

1.加快培育新型農業經營主體。扶持發展種養大戶和規模適度的家庭農場，深入推進示范社建設，培育壯大農業產業化龍頭企業，進一步推進農墾改革發展。

點評：新型農業經營主體一直是國家大力支持的，什么補貼、資助都優先，你說值不值。

2.發展多種形式適度規模經營。按照依法自愿有償的原則，引導農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉承包土地經營權。支持承包農戶將土地經營權入股發展農業產業化經營，倡導租金保底加利潤分紅相結合的收益分配機制。

點評：適度規模就是大勢所趨，有能力的就參與其中做主導，不想的就把一畝三分地流轉出去，也是能有收益的。

3.完善農業社會化服務體系。重點支持為農戶提供代耕代收、統防統治、烘干儲藏等服務。支持多種類型的新型農業服務主體開展專業化規模化服務。

點評：一方面意味著種地農民未來獲得服務會更便捷，另一方面也是不錯的創業增收門路。

對于農民工

規劃一：建立多層次多樣化的農民工返鄉創業格局

1. 鼓勵輸入地在產業升級過程中對口幫扶輸出地建設承接產業園區，引導勞動密集型產業轉移，帶動農民工等人員返鄉創業。

點評：很明顯，國家要讓返鄉農民工在家門口也能干上和大城市一樣好的工作、事業。

2. 鼓勵積累了一定資金、技術和管理經驗的農民工，抓住機遇創業興業，把小門面、小作坊升級為特色店、連鎖店、品牌店，把適合的產業轉移到家鄉再創業、再發展。

點評：把大城市的小事業，做成家鄉的大產業。舉個例子，也許在你在城市開了間包子鋪，回到家鄉做成連鎖品牌包子店不是更好。這是國家的支持哦。

3. 引導和鼓勵電子商務交易平臺渠道下沉，帶動農民工等人員借力“互聯網+”信息技術發展現代商業，對少數民族傳統手工藝品、綠色農產品等輸出地特色產品進行挖掘和升級，促進品牌化經營。

點評：農民工返鄉做電子商務真是不錯，如果沒有思路，國家都替你指出來了——少數民族傳統手工藝品、綠色農產品等特色產品。記住，一定要是有特色的!

4. 鼓勵返鄉人員共創農民合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業、林場等新型農業經營主體，發展規模種養、農產品加工、農村服務業以及農技推廣、林下經濟、貿易營銷、農資配送、信息咨詢等產業。

點評：返鄉后也可以做農業，但是這種農業必須是現代農業!把規劃的這句內容再讀一遍，國家支持的重點領域也寫得很明確了。

規劃二：完善農民就業創業服務體系

1. 指導和督促用人單位與農民工依法簽訂并履行勞動合同，規范農民工勞動用工管理。保障農民工勞動報酬權益，依法將與用人單位建立穩定勞動關系的農民工納入城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險和工傷保險，積極推動用人單位為農民工辦理失業保險。

2. 改善農民工勞動條件，保障安全生產，加強職業病防治和農民工健康服務。及時將返鄉創業農民工等人員納入到社保、住房、教育、醫療等公共服務范圍。

點評：國家明確要為農民工提供完善的勞動保障，而作為農民工自己也要清楚自己該有哪些保障。不是只有工資、錢才最重要，工作保障更要重視起來。

精準扶貧、精準脫貧、因人因地施策提高扶貧實效

對于農村困難群體

《規劃》提出：

實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。

促進貧困地區特色產業發展，鼓勵貧困村、貧困戶發展特色農產品及其加工業，因地制宜發展振興傳統工藝，深入實施鄉村旅游扶貧工程，合理有序開發優勢能源礦產資源，因地制宜發展光伏產業。

擴大貧困地區基礎設施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網絡等問題。全面完成建檔立卡貧困戶危房改造任務，確保貧困戶住房安全有保障。

點評：打贏脫貧攻堅戰的號角已經吹響，國家的扶貧力度非常大。從規劃來看，“因人”“因地”被多次提及。想要脫貧，大家需找到適合自己的方向，切莫盲目效仿、跟從。

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