近日，農業部發布《關于北方農牧交錯帶農業結構調整的指導意見》(以下簡稱《意見》)，推動該區域加快調整農業結構，構建科學合理的農牧業產業新體系、資源利用新模式、生產生態新景觀，促進北方農牧交錯帶農牧業可持續發展。

意見指出，力爭通過5-10年時間，北方農牧交錯帶畜牧業增加值占農業增加值的比重達到50%左右，農牧民家庭經營性收入來自畜牧業和飼草產業的比重超過50%。

哪些地區屬于北方農牧交錯帶呢?

這里的北方農牧交錯帶，指的是半濕潤地區與半干旱地區的氣候交匯帶。處于該區域的省份有：河北、山西、內蒙古、遼寧、陜西、甘肅、寧夏省(自治區)。所以，這些地方的農民們要注意啦!

國家都想好了，

你那里適合種這些!

這一《意見》的出臺說明北方農牧交錯帶的農業將進行一系列調整。每個地方的農民需要發展哪些農產品?在農林畜牧各方面，每個地方需要做出什么樣的調整呢?

1

長城沿線沙化退化地區

地區：主要包括遼寧朝陽，山西大同、朔州，內蒙古赤峰、烏蘭察布以及陜西榆林相關縣市。

特點：該區域干旱少雨，草原退化、耕地沙化突出，玉米播種面積占農作物播種面積的50%以上，優質飼草料種植面積不足。

農業結構調整的方向：

1.控制耗水型產業發展，發展旱作節水農業，重點調減籽粒玉米種植面積，推廣高效節水、抗逆性強的優良品種。

2.適度發展雜糧雜豆、馬鈴薯及設施蔬菜等作物，控制露地蔬菜生產面積，積極發展耐鹽耐旱的沙生植物。

3.適度發展生豬養殖，適度擴大草食畜牧業規模。

2

黃土丘陵溝壑水土流失地區

地區：主要包括陜西延安、榆林，甘肅慶陽，寧夏固原，山西忻州相關縣市。

特點：該地區大部為黃土高原，水土流失嚴重、植被蓋度低，干旱頻發。

農業結構調整的方向：

1.推進保護性耕作，提升旱作節水農業規模，發展優質高效特色產業，重點促進蘋果、紅棗等特色果業品質升級，做大做強特色雜糧和薯類產業。

2.積極推進退耕還林還草、人工種草，發展特色牛羊產業。

3

京津冀水源涵養地區

地區：主要包括河北張家口、承德相關縣市。

特點：該區域的氣候由東南向西北逐漸干旱，是京津冀地區主要飲用水源涵養地。

農業結構調整的方向：

1.加強地下水超采區綜合治理，發展山壩生態型種養業和節水農業，重點壓縮籽粒玉米生產，穩定設施蔬菜和露地蔬菜生產。

2.推動仁用杏、板栗、中藥材等特色產業綠色化精品化發展。

3.加強天然草原保護和優質飼草料生產，發展優質生鮮乳及制品，推廣肉牛、肉羊舍飼圈養。

深度解讀：中國農科院資源與農業區劃研究所 所長 王道龍

以資源環境承載力為基準 加快建設現代生態農牧區

在發展區域優勢方面，《意見》將北方農牧交錯帶劃分為長城沿線沙化退化地區、黃土丘陵溝壑水土流失地區、京津冀水源涵養地區，按照“因地制宜、梯次推進、分類施策”要求，明確了農業結構調整方向和產業發展重點。

此外，要建設草茂林豐、牧業發達、特色高效、資源循環的生態農牧區。一是優先把草牧業作為生態區的主導產業。二是加大對生態農牧區利益補償。三是完善綠色生態導向的產業政策。

農民們接下來怎么發展?

構建農牧產業新體系

《意見》為優化農業生產結構提出了新的思路。北方農牧交錯帶的農民可以減少玉米種植，增加飼草料、小雜糧、特色林果的生產。同時，要積極運用新興農業技術，提高生產效率，發展循環農業。

1

減糧增飼，做大草產業。

減少籽粒玉米的生產，發展全株青貯玉米，推廣秸稈青貯、黃貯、微貯、壓塊、膨化等利用方式，不斷提高玉米飼料化利用水平。

利用現有耕地，積極發展人工種草和草田輪作，擴大苜蓿、燕麥草等優質牧草種植面積，努力建設規模化、專業化優質飼草料生產基地，推進牧草產業化。

對水土匹配條件較好的天然草原，加強改良。加強草業新品種新技術的運用和推廣。

2

增牛穩羊，做強草食畜牧業。草畜結合、以草促牧，突出發展奶牛，穩定發展肉牛肉羊。

重點發展奶牛養殖、乳品加工，做強奶業，促進奶業一體化發展。

支持發展肉牛肉羊適度規模養殖，建設一批標準化規模養殖場，推廣養殖先進適用技術。

推進牛羊標準化屠宰。加強絨毛用羊及馬、驢等地方優勢特色品種開發利用，打造具有獨特風味的高端肉制品和乳制品。

3

優果壯特，做精特色產業。

聚焦優質中高端，大力發展特色品牌農業。

積極發展雜糧雜豆生產，推進雜糧分等分級與精深加工，開發營養健康、藥食同源的功能性產品。

擴大優質專用馬鈴薯生產規模，穩定發展設施蔬菜，因地制宜發展地道中藥材。

著力發展無公害、綠色、有機農產品。

搭建區域特色農牧產品展示展銷電子商務平臺。

深度解讀：中國農業科學院農經所 王明利 研究員

以草牧業發展為重點推進 北方農牧交錯帶農業結構調整

《意見》提出做大草產業、做強草食畜牧業。這既是該區域農業結構調整的主攻領域，也是該區域畜牧業提質增效、轉型升級的主攻方向。

多年的試驗研究證明，北方農牧交錯帶的理想利用模式是：在天然草地上合理放牧，在居民點周邊等適宜地帶種植多年生牧草或一年生飼草料作物，在河谷等適宜地帶開墾建設高標準農田種植糧食作物、蔬菜和特色林果等，形成以草牧業為主，糧食產業為輔，特色小雜糧、蔬菜、林果等產業為補充的產業體系和產品結構。

總之，解決農牧交錯帶的發展問題，從當前看，要加快進行農業供給側結構性改革，去玉米產能和庫存，增加飼草料、小雜糧、特色林果供給，提高生產效率，降低生產成本，補齊生態保護建設這一短板;從長遠看，要從根本上解決人地矛盾，合理確定人口、產業發展規模，實現農業持續健康發展。

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