一、我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和十年展望

（一）當前我國蔬菜供需基本情況

從生產(chǎn)端來看，我國蔬菜產(chǎn)業(yè)供給基本是安全的。但是今年新冠疫情期間，產(chǎn)地交通受阻導(dǎo)致蔬菜供應(yīng)滯銷，疫情緩解后各地采取相應(yīng)措施，蔬菜供應(yīng)鏈迅速恢復(fù)。據(jù)測算，今年全國蔬菜產(chǎn)量可達7.27億噸，比去年增長約0.8%。從消費端來看，疫情時期在外餐飲消費大幅度消減，團體消費階段性不振，疫情緩解后，消費恢復(fù)性增長，預(yù)計消費量達5.35億噸，同比增長0.4%。從貿(mào)易方面來看，新冠疫情導(dǎo)致國際貿(mào)易局面更加復(fù)雜，蔬菜貿(mào)易整體偏弱。疫情緩解后，我國蔬菜進出口出現(xiàn)恢復(fù)性增長，保持貿(mào)易順差局面。從價格方面來看，全年蔬菜價格偏高，保持季節(jié)性波動，夏秋季蔬菜價格下行，受氣候影響，預(yù)計第四季度菜價將較往年偏高。

（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年展望

近年來，我國蔬菜生產(chǎn)總體穩(wěn)中有進，增速略顯趨緩態(tài)勢。預(yù)計到2025年全國蔬菜產(chǎn)量可達7.69億噸，2029年可達7.96億噸，年均增幅1.2%左右。這一時期，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標主要由過去產(chǎn)量主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)向到質(zhì)量和綠色發(fā)展方向上。

在區(qū)域供給方面，目前“西菜東進”成為“南菜北運”與“北菜南運”的有利補充，跨區(qū)域長距離運輸，使蔬菜流通成本和市場波動風險可能進一步加大。在產(chǎn)銷對接方面，隨著各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會、供應(yīng)鏈不斷完善，“以產(chǎn)定銷”模式將成為主流，帶動產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標準化水平大幅提升。同時，因供應(yīng)鏈對產(chǎn)地標準有一定要求，使蔬菜市場體系建設(shè)進一步強化，品牌建設(shè)持續(xù)加強，逐漸替代成捆買賣成為消費的主導(dǎo)方向。在生產(chǎn)規(guī)模方面，整個蔬菜種植比較優(yōu)勢仍相對較大。蔬菜平均成本收益率于2017年達40.1%，預(yù)計下一個十年會保持這樣的基本優(yōu)勢。

在資源成本方面，蔬菜規(guī)模擴張速度受限于水資源、土地資源整體性約束，且成本上升進一步壓縮蔬菜利潤空間，導(dǎo)致蔬菜平均成本利潤率出現(xiàn)整體下行態(tài)勢，預(yù)計后期將延續(xù)。

在消費結(jié)構(gòu)方面，蔬菜消費總量將小幅增長，消費需求更加重視綠色、品質(zhì)和健康。鮮食消費將小幅增長，預(yù)計到2029年約占總消費46.2%；加工消費穩(wěn)定發(fā)展，加工率達23%以上；隨著管理水平提高蔬菜損耗逐年下降，估計年均自損率降幅為1.3%。

在國際貿(mào)易方面，蔬菜貿(mào)易將繼續(xù)保持競爭優(yōu)勢和貿(mào)易順差格局。我國貿(mào)易進出口量年均增長率在3%以上，出口品類更多樣化，一些優(yōu)勢產(chǎn)品的出口數(shù)量、品質(zhì)、價格方面將繼續(xù)保持。蔬菜進口規(guī)模較小，對國內(nèi)供需影響有限，但蔬菜進口很可能給“一帶一路”國家提供新的機會，增加新的活力。在我國加強種業(yè)種植之后，蔬菜種子進口預(yù)計將減少。

在價格方面，蔬菜價格會呈現(xiàn)波動上漲趨勢，但未來十年價格上漲的幅度會小于過去10年。從年際變化看，各種成本資源約束、居民消費需求提檔升級，導(dǎo)致價格維持小幅增長態(tài)勢。從年內(nèi)變化看，受其他政策影響，包括將來冷鏈、物流、場地、冷鏈存儲以及供應(yīng)地冷鏈存儲得到加強，這將對蔬菜價格“V”字型波動態(tài)勢有所緩解，但依然會保持。

二、蔬菜產(chǎn)業(yè)運行規(guī)律與主要風險

（一）蔬菜產(chǎn)業(yè)運行規(guī)律

一是蔬菜產(chǎn)業(yè)受上一期收益影響顯著。一般農(nóng)戶都會受到蛛網(wǎng)模型的影響，上一期什么價格高，便決定下一期種什么多，這個規(guī)律雖然在大家認識提高以后有所緩解，但是規(guī)律依然存在。

二是產(chǎn)地轉(zhuǎn)換特征進一步明顯化。總體上講，因為我國蔬菜大市場、大流通的格局已經(jīng)形成，產(chǎn)地轉(zhuǎn)換按照經(jīng)緯度已形成基本規(guī)律，但是因為各種各樣的影響，產(chǎn)地轉(zhuǎn)換出現(xiàn)脫節(jié)和斷檔現(xiàn)象，局部時間和局部區(qū)域還有可能出現(xiàn)一些重疊調(diào)查的問題，從而導(dǎo)致供應(yīng)鏈供不應(yīng)求或者供大于求的態(tài)勢。

三是年度內(nèi)季節(jié)性波動仍然較顯著。根據(jù)統(tǒng)計的28種蔬菜顯示，價格季節(jié)波動呈“W”型波動規(guī)律，年初、年末價格高，春秋季價格低，夏季短暫轉(zhuǎn)折，這個態(tài)勢將來能否轉(zhuǎn)變依然是我們制約的動向。

四是小品種大幅波動現(xiàn)象日益頻繁。大蔥、生姜等產(chǎn)品由于產(chǎn)地集中，比較容易儲存，容易引起資本高度關(guān)注，在今年9月份開始，我國市場大蔥和生姜價格迅速上揚，也引起了多方關(guān)注。

（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)風險

一是自然風險。首先是極端天氣，這是導(dǎo)致蔬菜價格波動的主要因素之一。此外，大風災(zāi)和大凍害，都對蔬菜生產(chǎn)存在比較大的影響。其次是病蟲害，因為我們高度集中化使生產(chǎn)高溫、高濕，導(dǎo)致病蟲害容易發(fā)生，同時使用農(nóng)藥稍加不注意可能導(dǎo)致殘留過剩，對安全水平造成影響，使供應(yīng)形成不確定性，這些都將影響我國蔬菜的供應(yīng)和價格的波動。

二是經(jīng)濟風險。目前我國大部分交易市場不成熟，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨電子盤交易相關(guān)法規(guī)還不完善，交易不合規(guī)、惡意做莊等現(xiàn)象時有發(fā)生，因此會導(dǎo)致蔬菜尤其是個別小品種，價格出現(xiàn)不合理波動。蔬菜價格劇烈波動，將導(dǎo)致菜農(nóng)積極性大大受挫，同時引起產(chǎn)品供給的波動。

三是貿(mào)易風險。我國現(xiàn)階段與他國貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生，進出口量可能存在劇烈變化。此外，食品安全標準變化也使得出口存在不確定性。在生產(chǎn)方面，主要是出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘，如標準提高等因素都將會導(dǎo)致我國蔬菜產(chǎn)業(yè)貿(mào)易風險提升。

四是技術(shù)風險。據(jù)統(tǒng)計，幾乎所有跨國種業(yè)公司在中國都有研發(fā)機構(gòu)和代理機構(gòu)占領(lǐng)市場，國外蔬菜品種占我國蔬菜市場的份額在13%到20%之間。此外，我國整個蔬菜供應(yīng)冷鏈物流不發(fā)達、不完善，設(shè)施技術(shù)落后，專業(yè)人員素質(zhì)較低，導(dǎo)致?lián)p耗量大，間接增加了供應(yīng)鏈成本。

三、蔬菜產(chǎn)業(yè)安全與高質(zhì)量發(fā)展的幾點建議

（一）加強科技創(chuàng)新驅(qū)動

首先在生產(chǎn)加工方面，我國蔬菜產(chǎn)業(yè)需要加強育種育苗、智能環(huán)控、水肥一體化等技術(shù)創(chuàng)新，扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。其次，要加強冷鏈物流建設(shè)，提升蔬菜保鮮能力，制定統(tǒng)一冷鏈物流產(chǎn)品質(zhì)量標準，防止途中溫度改變，導(dǎo)致?lián)p害增加。另外，質(zhì)量追溯技術(shù)也需要加強，充分利用其可追溯性強、無法篡改等特點，進一步保證蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）推行蔬菜產(chǎn)銷保險制度

我國蔬菜環(huán)境價格波動很大，對菜農(nóng)造成一定影響，急需推行相關(guān)保險以穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)。目前我國已在多地開展蔬菜產(chǎn)業(yè)保險試點，這些實踐經(jīng)驗和做法值得借鑒，并在全國范圍內(nèi)推廣適當?shù)谋ｋU品種。此外，蔬菜產(chǎn)業(yè)需要財政支持方式做出一些改變，如在一些地區(qū)建立政策性保險公司，進行政策性的支持，還可以考慮對已有保險公司的保險產(chǎn)品給予菜農(nóng)一些保險補貼，鼓勵菜農(nóng)加入保險行業(yè)，突破WTO“黃箱”限制，從根本上轉(zhuǎn)變財政補貼方式。

（三）強化落實好“菜籃子”市長負責制

蔬菜在飲食結(jié)構(gòu)當中是非常重要的環(huán)節(jié)，菜籃子負責制抓的正當其時，但還需要進一步強化責任制的改進工作，不斷進行充實，加大落實力度，保證好中國人的“菜籃子”。

（四）完善蔬菜監(jiān)測預(yù)警制度

一是蔬菜信息監(jiān)測制度。我國蔬菜產(chǎn)業(yè)需要不斷完善蔬菜田頭價格、批發(fā)價格和零售價格，規(guī)范采集標準，打造蔬菜產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)鏈，提高數(shù)據(jù)資源可用性、共享性和可拓展性。二是完善蔬菜信息分析平臺。目前來看我國蔬菜產(chǎn)業(yè)需要著力打造“消費確定生產(chǎn)”作用鏈，搞消費引導(dǎo)確定生產(chǎn)，形成一個新的供應(yīng)鏈條。三是進一步完善蔬菜產(chǎn)銷信息服務(wù)制度。我們需要充分研究信息發(fā)布與服務(wù)的內(nèi)容、路徑和方法，打造“信息引導(dǎo)生產(chǎn)”傳導(dǎo)鏈，著力提升信息服務(wù)標準化、智能化、智慧化，使蔬菜產(chǎn)業(yè)進一步完善。

（作者系中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院信息所黨委書記）

來源：中國農(nóng)業(yè)風險管理研究會

更多干貨、市場分析、重磅案例、實戰(zhàn)課程歡迎訂閱 [農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察]公眾號：nyguancha

文章：10277 篇

瀏覽：41108 次

代表文章

【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀（最全）

從快遞到農(nóng)業(yè)，且看順豐布局農(nóng)村的變與不變

【鄉(xiāng)村振興案例】國家推行鄉(xiāng)村振興千萬工程的六大路徑和十大典型案例

國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域節(jié)選）

中化化肥舉行2024“邁優(yōu)伴”領(lǐng)航行動啟動會

AI賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展向“新”提“質(zhì)”，中國移動助推鄉(xiāng)村振興智啟新章

【政策解讀】玉米大豆是重點！新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動方案發(fā)布

【政策匯總】2023農(nóng)業(yè)政策大匯編（建議收藏）

農(nóng)資行業(yè)商業(yè)模式揭秘：不靠賣農(nóng)資產(chǎn)品，靠會員年入百萬

【智慧農(nóng)業(yè)】智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)：20+條創(chuàng)新商業(yè)模式推薦