【政策解讀】2021鄉村振興政策解讀(最全)
2025年12月6日,亞鉀國際(000893.SZ)老撾甘蒙省鉀鹽生產基地傳來重磅消息:公司小東布礦區主運輸系統建成投運、第三個百萬噸鉀肥項目聯動投料試車成功,標志著亞鉀國際正式邁入300萬噸產能時代。筆者以為,此次產能突破絕非企業簡單的“量增”,更是中國鉀肥“走出去”戰略中一枚落穩落實的關鍵棋子。
第一,行業維度:供給端增量落地,有助于穩定鉀肥市場預期。
今年,我國鉀肥大合同以每噸348美元的價格提前簽訂,反映出市場對全球鉀肥供需關系的審慎預期。年初價格波動使行業更加關注供應鏈的穩定性。為應對潛在市場風險,國家隊在11月提前鎖定了2026年的大合同價格,這體現了對市場平穩運行的保障。
從長期來看,保障鉀肥供給穩定、降低對外依存度,仍需依靠可持續的產能建設。亞鉀國際300萬噸產能的釋放,作為海外鉀肥基地建設的重要進展,有助于增強國內鉀肥供應的多樣性和韌性,為市場提供穩定的供給來源,支持國內鉀肥市場更平穩運行。
第二,國家維度:補上保供短板,海外基地成“雪中送炭”關鍵力量。
我國鉀肥自給率不足問題突出,2024年進口依存度高達70%以上,將當前供應格局置于“三三三”框架下觀察可以發現:
其一,看海外進口, 不確定性持續攀升。全球鉀肥巨頭Nutrien在三季報表示,預計2026年全球鉀肥需求量將在7400萬至7700萬噸之間。同時,由于已宣布的項目延期,2026年全球新增產能有限,供需矛盾預計進一步凸顯。此外,疊加持續的地緣政治沖突等影響,鉀肥進口面臨的波動與風險依然顯著。外部供給的“弦”始終緊繃,供應穩定性仍面臨挑戰。
其二,看國內生產,呈現逐年遞減之勢。 數據顯示,今年1-8月國內鉀肥總產量約677.77萬噸,其中氯化鉀產量同比下滑3.83%。回看近五年,國產鉀肥產量在2022年達到峰值后已連續遞減。行業機構預估,2025年國產氯化鉀總量或僅約600萬噸,可能創下近年低點。
在此背景下,供應增量從何而來?答案就在其三,海外鉀肥基地的供給,成為最具活力的希望所在。2025年1-10月,老撾憑借穩定增長的鉀肥供應,已躍升為我國第二大氯化鉀進口來源,進口量達182.89萬噸,占比18.51%,亞鉀國際等企業貢獻顯著。隨著其第三個百萬噸項目投料試車,海外基地供給能力將進一步增強,有望為我國鉀肥保供大局補齊關鍵短板,成為“雪中送炭”的穩定支撐。
第三,政策建議:多維度護航,讓海外鉀肥基地“行穩致遠”
亞鉀國際的突破印證了海外鉀肥基地的戰略價值,要筑牢國家鉀肥保供防線,就必須進一步重視并支持其發展。筆者以為,對于像亞鉀國際這樣已取得顯著突破、實現規模化生產的企業,更應通過政策扶持、資金傾斜等多維度舉措,為其發展清障護航,助其行穩致遠。
今年以來,諸多媒體紛紛呼吁政策層面給予支持,在眾多建議中,解決企業進口資質問題迫在眉睫。政策應緊跟時代步伐,為已實現規模化量產的企業賦予進口資質,這不僅能夠大幅提升供應效率,還能有效降低回國成本,增強其國內競爭力。
同時,進一步完善我國鉀肥儲備模式勢在必行。應增加動態儲備,以資源儲備、產能儲備替代傳統的產品儲備。政府應大力支持、鼓勵中資企業,尤其是民營企業“走出去”,建立長效、穩定的資源儲備和動態產能儲備機制,從根本上保障我國鉀肥貨源的長期穩定供應,為我國糧食安全筑牢堅實后盾。

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