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這5點做到了，還怕合作社無法持續健康發展？

陳立耀

2017-06-09 16:08:47

[ 導讀 ] 到2016年12月底，全國依法登記合作社已達179.4萬家，是2007年的69倍，年均增長60%。

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????????????到2016年12月底，全國依法登記合作社已達179.4萬家，是2007年的69倍，年均增長60%。在高速增長背后，特別在國民經濟發展進入新常態、推進農業供給側結構性改革背景下，如何促進合作社持續健康發展，需要厘清思路、把握方向，提升合作社的發展質量。??
??我國合作社創??新發展已成為自覺行動，合作社質量安全意識顯著提升，更加注重運用新技術新品種、創建品牌、創新經營機制等，合作社成為當地推動農業供給側結構性改革的主力軍。??????

是什么原因誘致合作社的自覺行動？是市場的力量。

日益激烈的市場競爭要求合作社不斷創新機制、保持制度活力和彈性、吸納先進生產要素；

農業面臨的資源環境約束，對合作社轉變粗放發展方式、實行集約式發展、綠色發展形成了“倒逼”；

農業勞動力成本上升，依靠科技裝備投入替代勞動力、提升競爭力，成為合作社的理性選擇；

消費者需求結構升級，要求合作社越來越自發地注重產品質量安全，注重品牌維護，注重挖掘農業的多重價值，也為自身開辟了更廣闊發展空間。

我國合作社出現的新變化，既是農業發展階段的產物，也是政府積極引導的結果。國際經驗表明，近年來合作社在實踐中的發展呈現出規模化、企業化、國際化的趨勢，這本身也昭示著我國合作社發展的前景。

當前，農業供給側結構性改革成為我國農業農村工作的主線，對培育新型經營主體提出了新要求。發展合作社就是在經營主體層面培育新動能，是以市場需求為導向調整生產結構、增加中高端農產品供給的基本途徑，是加快科技運用、轉變生產方式的重要手段，是帶動普通農戶有效對接市場、構建現代農業經營體系的關鍵舉措。

今后一段時期，應立足我國農業發展新形勢，積極借鑒國外經驗，推進合作社多元、創新、融合、共享、規范發展，走出一條規模適度、運行規范、機制靈活、聯結廣泛、開放包容的中國特色農民合作社發展之路。

促進多元開放

不僅普通農戶需要合作，返鄉下鄉創業人員、新型經營主體之間也需要開展合作與聯合。這就要求合作社堅持開放理念，在成員構成、組建方式、業務類型、運行機制上實現多元發展。要鼓勵合作社由注重生產環節合作向產加銷一體、一二三產業融合方向轉變，由單一要素合作向勞動、技術、人才、土地、資金等多種要素集約利用方向轉變，積極優化組建形式、運行機制、決策方式，探索建立企業化管理制度，充分發揮各類資源要素的優勢，實現包容性發展。

促進創新提質

合作社本質上是經濟組織，必須符合市場規律。在充分發揮市場在資源配置決定性作用的背景下，依靠創新提高合作社的市場自立性和競爭力顯得尤為關鍵。應鼓勵引導合作社以市場需求為導向，調整生產結構，既要組織廣大農戶生產出符合市場需求的高品質農產品，更要創新營銷方式，創建品牌提升增值收益。

促進融合發展

合作社內部帶動農戶、外部聯系市場、上游對接企業、下游面向消費者，是農業生產經營中重要環節。目前，我國農民合作社數量眾多，但大多小而散，質量不高，社均入社農戶僅60戶，社均注冊資金僅200萬元左右，遠低于發達國家水平。要積極引導合作社在自愿基礎上組建行業性和區域性聯合組織，鼓勵合作社加強與其他各類市場主體、社會力量的融合發展，不斷提高我國農業專業化、組織化、社會化水平。