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未來，這種農業生產經營形式仍是主流！三農專家教“小農戶”對接“大市場”

養殖

伊妮

2018-01-05 11:55:08

[ 導讀 ] 我國是一個有著悠久農耕文明史的農業大國，小農不僅是農業經濟的基本單元，也是傳統農耕文明的重要載體。

我國是一個有著悠久農耕文明史的農業大國，小農不僅是農業經濟的基本單元，也是傳統農耕文明的重要載體。

十九大報告在提到實施鄉村振興戰略時指出，要“實現小農戶和現代農業發展有機銜接”。

下面這幾位農業專家也分別提到了“小農戶”的重要性，一起來了解一下吧！

重視和保護“小農戶”的利益

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中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊

小規模農業生產經營是中國的基本國情，十九大報告提出，要健全社會服務體系，實現“小農戶”和現代農業發展有機銜接。

這是中國制定農業政策的基本立足點和出發點，一方面要發展土地經營權市場，培育家庭農場等新型經營主體，發展多種形式的適度規模經營，提高土地使用效率。

另一方面也要重視扶持和保護普通“小農戶”利益，發掘“小農戶”增收的潛力。

“小農戶”仍是我國農業生產經營主要形式

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農業部黨組成員、副部長屈冬玉

目前我國農業生產經營組織的規模總體還不大，仍然以小農為主。據估算，到2020年，經營規模在50畝以下的“小農戶”仍將有2.2億戶左右，經營的耕地面積約占全國耕地總面積的80%。

在未來相當長的一個時期，小農仍將是我國農業生產經營的主要組織形式，小農現代化是我國農業現代化的重點領域和重大課題。

通過各類農業社會化服務，為“小農戶”服務

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全國政協常委、經濟委員會副主任陳錫文

小農戶”的提法是改革開放以來在中央文件、黨代會報告中還從來沒有過。

陳錫文指出：“中央非常清醒地認識到在今后相當長的時間中，一家一戶的農戶生產，可能還是中國會長期存在的一個歷史現象，短期內不可能完全消滅掉。

建設中國的現代農業，一方面要通過土地確權登記辦證等形式讓承包土地的農民，對于流轉自家的承包地更加踏實、更加有信心，另外還要通過各種各樣的農業社會化服務，為“小農戶”提供現代農業技術、經濟服務，比如說通過托管代耕，通過購買農業的社會化服務，讓各種各樣的農業現代裝備，更好地運用于“小農戶”的生產中。

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看到這里，

可能不少農民朋友認為自己

就是“小農戶”其中的一員，

希望未來自己能在農業領域干出一番天地。

那么“小農戶”在生產經營中有哪些優勢和劣勢呢？

我們接著往下看

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“小農戶”有著自己的生產經營優勢

由于“小農戶”采取家庭經營方式，農業管理更加精細且因為無需外部監督而減少了人員管理的成本。在中國人多地少的背景下，“小農戶”生產方式最大限度地提高了土地單位面積產出，所以越是人均土地少的地方，“小農戶”的農業生產的意義越重要。在山區丘陵地帶，由于地理條件的限制，農業生產往往也只能采取“小農戶”的經營方式。“小農戶”為了提高單位面積的土地產出，往往會特別關心農田保護，包括修建梯田、維持灌溉系統和增加土地肥力。

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新形勢下“小農戶”經營面臨新困難

首先與工業相比較，農業的收益很低，在很多地方甚至不能自給自足，需要依靠政府補貼才能夠持續。這造成“小農戶”對非農收入的高度依賴，有許多農民為了外出務工，只能放棄原來精耕細作的農業傳統，采取最節約勞動力的方式從事農業。更多農民放棄了農業，成為完全依賴非農業收入的城鎮人口。

其次，“小農戶”的生產面臨著進入市場的困難。這不僅因為“小農戶”缺少進入市場的渠道，還因為“小農戶”生產規模較小，且缺少統一的標準和標識。大多數“小農戶”的產品高度依賴中間商，中間商不僅會壓低價格而且會將市場風險轉嫁給“小農戶”。

工業化和城市化將就業機會越來越集中到城市，造成小農兼業的困難，“小農戶”在家庭周邊打工的機會在逐漸減少。此外，資本下鄉也在擠壓“小農戶”生存空間，一些公司進入鄉村以后，大量流轉土地，實施規模化經營，使周邊的“小農戶”很難生存。

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如何保護“小農戶”的利益？

保護“小農戶”的利益，促進“小農戶”的健康發展，是實施鄉村振興戰略的重要組成部分。

第一，政府要從支持規模化生產轉變為支持“小農戶”生產，至少要改變目前重點支持規模化農業企業的政策格局，使“小農戶”具有平等的發展機會。

第二，要通過多元價值的實現增加“小農戶”的收益。“小農戶”的價值在于多樣性，如果把小農也納入到專業化生產中，“小農戶”的價值就會被低估。現在有一些開發“小農戶”多樣性價值的模式，比如通過農業生產者與城市消費者建立直接聯系的方式，“小農戶”不是提供單一的農產品，而是提供糧食、蔬菜、肉食等多種產品，甚至在這之外還可以提供休閑、觀光等功能，從而實現“小農戶”的綜合價值。

第三，構建新型市場關系。現在正在形成一些新型的市場關系，如生產者和消費者的直接對接，地方性而非全國或全球的市場，以及基于熟人關系和相互信任而形成的交易關系等，這些都可以更有利于“小農戶”的生產和發展。

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農業生產小農戶

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