【政策解讀】2021鄉村振興政策解讀(最全)

作者:陳立耀
來源:農業行業觀察(ID:nyguancha)
對于未來農村的發展,阿里巴巴主要創始人馬云認為未來的農村發展前景巨大。
之前,阿里巴巴創始人馬云說:中國有8億農民,我國是一個農業國家,所以討論互聯網時代農村應該怎么發展,非常有意義,也有價值。未來二三十年,因為互聯網,農民會成為新農民!
的確如此,互聯網正推動農業、農村發生巨變...
農業行業觀察也發現,當前,越來越多的服務和商品通過電商進入農村,改變著農民的生活和消費習慣。而各大電商平臺也將目光轉向這一下沉市場,農村電商大有可為。
比如,阿里、京東、蘇寧、拼多多、今日頭條等互聯網公司紛紛下沉到農業、農村,除了互聯網公司碧桂園、恒大、萬達等房地產公司也不斷地把資源、資金投放到農村。

尤其是數字鄉村和農村網民的出現,給農村、電商創造了機會。
根據《中國互聯網發展狀況統計報告》顯示,截至2018年12月,中國農村網民規模為2.22億,占整體網民的26.7%,年增長率為6.2%。在數字經濟時代,鄉村振興戰略的實施面臨互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合的經濟環境。
另外,網購消費正成“燎原之勢”。
2019年全國農村網絡零售額從2014年的1800億元(人民幣,下同)增加到1.7萬億元,規模擴大8.4倍。其中,農產品網絡零售額高達3975億元,同比增長27%,帶動300多萬貧困農民增收。
中國商務部副部長王炳南指出,網購成為農民生活的常態,越來越多服務和商品通過電商進入農村,尤其,農村電商平臺的作用進一步凸顯。
其實,農村電商的爆發更離不開國家系列政策激勵,其中包括返鄉人才、電商扶持等方面。

比如,前幾年的返鄉創業政策,為中國農村帶來了一大批懂互聯網、懂商業的大學生、新農民。
據初步統計,目前341個試點地區返鄉創業人員已經達到近200萬,帶動的就業人數超過700萬;在試點地區帶動下,全國返鄉創業人員已超過800萬,帶動的就業人數達到3000萬左右。
除了人才之外,還有就是電商政策。
從2014年起,我國連續6年開展電子商務進農村綜合示范,推動全國農村電子商務發展。同時,農村電商政策一直是中央一號文件重頭戲。
2020年中央一號文件指出:啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加強農產品冷鏈物流統籌規劃、分級布局和標準制定。安排中央預算內投資,支持建設一批骨干冷鏈物流基地。國家支持家庭農場、農民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業、產業化龍頭企業建設產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施,對其在農村建設的保鮮倉儲設施用電實行農業生產用電價格。

同時,文件還指出“有效開發農村市場,擴大電子商務進農村覆蓋面,支持供銷合作社、郵政快遞企業等延伸鄉村物流服務網絡,加強村級電商服務站點建設,推動農產品進城、工業品下鄉雙向流通。”
另外,今年6月1日,財政部辦公廳、商務部辦公廳、國務院扶貧辦綜合司聯合發布《關于做好2020年電子商務進農村綜合示范工作的通知》,決定2020年繼續開展電子商務進農村綜合示范。
農村電商正在加速奔跑,想要分羹農村電商的紅利,必須要把握大趨勢,認清自己,做自己擅長的事情。
農業行業觀察認為農村電商大發展的大背景下,直播帶貨、物流服務、農業服務等將會成為農村創業的熱門或風口。

1、直播帶貨
受疫情影響,直播帶貨已經成為農產品銷售的新渠道。
據統計,從今年2月以來,抖音相關話題累計播放量達到 23.3 億,通過農產品供需信息發布和對接,縣長、達人產地直播等方式,累計幫助各地農貨銷售超過 1.98 億元。
目前,抖音、淘寶、快手、拼多多、蘇寧、一畝田等互聯網平臺布局農產品直播,攜手市長、縣長開啟直播帶貨,單次銷售額破百萬、千萬的案例比比皆是。

除了這些高端資源之外,很多新農人、家庭農場主、合作社理事長等新農民借助抖音、快手等直播平臺,自己當網紅、主播銷售農產品,積累粉絲、推廣品牌。
拼多多新農業農村研究院常務副院長韓東原認為,從消費者角度來看,農產品線上直播的好處是‘所見即所得。直播更容易讓消費者建立對產品品質的信任感,甚至可以看到田間地頭的生產、采摘情況;另外,直播把單向的購買過程變成了一個雙向互動、有溫度的交流過程,其中還有很多趣味知識的分享。
另外,日前,商務部發文指出,電商企業要通過直播帶貨等多種渠道提供流量支持,開通農戶入駐綠色通道,拓寬滯銷農產品銷路。
未來,農產品直播成為新農民銷售產品、展示品牌的新渠道方式。

2、物流第三方服務
農村市場潛力巨大,既是快遞發展的下一個藍海,也是快遞服務鄉村振興戰略的擔當。
眾所周知,因受交通不暢,農村的物流成本比較高,價格占了農產品價格40%左右。
降低物流成本,勢在必行,當然這是挑戰也是巨大的機會,比如農產品寄遞、城鄉物流、冷鏈倉儲等。
2017年12月13日,商務部、公安部、交通運輸部、國家郵政局、供銷合作總社聯合發布了《城鄉高效配送專項行動計劃》。這是國家部委層面落實中央振興農村、推動物流業發展戰略的重要舉措。
相關文件指出,中國還將健全縣鄉村三級物流共同配送體系,搭載消費品、農資下鄉和農產品進城雙向配送,降低物流成本。
目前,阿里、京東、蘇寧等互聯網公司已經農村物流等方面投入巨資,但大佬的物流服務和站點都止步于縣級,鄉鎮與村級單位物流服務和物流市場依然是空白。
其中,送貨上門、搬運、倉庫、保鮮、冷鏈等物流第三方配套服務將會成為農村創業的新機會。

3、農業服務
業內人士指出,未來農業市場或達萬億級規模。
從世界范圍看,發展農業生產性服務業是現代農業發展基本規律。美國農業勞動力只占總勞動力2%左右,但為農業提供服務,如農機作業、產品加工、運輸,以及供銷、倉儲、市場信息等服務的人數卻占整個勞動人口的10%以上,大大超過直接從事農業的人口。
清華大學中國農村研究院副院長張紅宇對農業服務做過一個深度剖析,他認為,當前大量工商資本紛紛投身農業,主要有兩大方向。一部分聚焦農業生產端,如萬達、萬科、阿里巴巴等企業都開始在農業領域布局。另一部分則聚焦農業服務端。這些企業通常在全國布局,建立技術服務中心,提供農業生產性托管服務,幫助農民提高產品品質,打造品牌。
同時,隨之返鄉創業、土地流轉政策助推,智慧農業、現代化種養、加工一體化、產銷一體化、植保無人機等都將會成為農村創業的新風口。
當然,除了以上3大機會,還有農民職業教育、農村養老、農村旅游等細分領域也存在機會和風口。

最后總結一下,農業已經迎來黃金十年,農村市場處處存在機會,但機會是留給有準備的人,你準備好了嗎?
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