中國是世界農(nóng)業(yè)的發(fā)源地之一，農(nóng)業(yè)的起步比美國所在的美洲至少也早7500多年。

我國農(nóng)業(yè)起源于以伏羲氏為代表的草地畜牧業(yè)時代。公元前6000多年，中國北方已有了能儲藏十幾萬斤糧食的窖穴，1000多年后，中國南方的河姆渡人已經(jīng)吃上大米飯。

在幾千年的歷史長河中，中國一直扮演著先進農(nóng)業(yè)大國的形象。據(jù)西方經(jīng)濟史大家麥迪森的研究，中國GDP在西漢末年的公元元年占世界GDP總量的26.2％；到了北宋早期的公元1000年，占到22.7％。宋朝曾占全球總量50％。

（漢-文景之治）

（唐-貞觀之治）

但是，近代以來，整體世界向民主政治轉(zhuǎn)型，“政治民主化+市場經(jīng)濟+文化多元”成為人類最先進的文明成果。在這一轉(zhuǎn)型中，中國總體滯后，不僅落后于美英法德等歐美國家，也被日本、韓國、南非等國家超越，轉(zhuǎn)型之路可謂一波三折。實際上，今天中國農(nóng)業(yè)的落后，根本上在于中國轉(zhuǎn)型的艱難。

今天，我們的農(nóng)業(yè)基本上還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水平，與世界農(nóng)業(yè)強國相差甚遠。官方承認(rèn)，中國在2030年前后有可能達到上世紀(jì)60年代農(nóng)業(yè)發(fā)達國家平均水平。那也就是說，我國農(nóng)業(yè)至少落后了70年甚至可能接近100年。

美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是中國的90多倍，日本和法國為中國的100多倍。

中國農(nóng)業(yè)的落后局面由幾個原因?qū)е拢?/span>

第一，產(chǎn)權(quán)制度落后。世界上所有農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家，土地都屬于農(nóng)民個人所有，是公民的個人資產(chǎn)，圣神不可侵犯。有恒產(chǎn)者有恒心，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)的投入熱情高漲。而中國則完全不同。專家認(rèn)為，中國現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)主體處于虛置狀態(tài)（見2012年10月29日《中國青年報》的《中國現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)主體虛置 致征用腐敗易發(fā)高發(fā)》），農(nóng)民并沒有土地的所有權(quán)，實際上變成了國家機器的佃農(nóng)。這就大大影響了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投入熱情。所以，不難理解，為什么農(nóng)民對土地只索取而不愿意投入。根本上，還是產(chǎn)權(quán)的問題。

第二，政府投入嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)是世界多數(shù)國家優(yōu)先保護的產(chǎn)業(yè)，政府拿出大量資金投入農(nóng)業(yè)，其中大部分是以直接補貼的方式進入農(nóng)民腰包。歐盟每個農(nóng)戶平均每年獲得政府補貼超過15萬元人民幣，歐盟和美國農(nóng)民收入的40%來自政府補貼；韓國、冰島、日本、挪威、瑞士等國的補貼更高，農(nóng)民收入中有60%來自政府補貼。

而我國農(nóng)業(yè)補貼主要依靠行政推進，多頭管理，政策執(zhí)行受諸多部門影響，難以執(zhí)行到位。地方保護主義等不良因素，導(dǎo)致補貼資金流失。監(jiān)管不力，評估機制的缺失，一定程度削弱農(nóng)業(yè)補貼的效用。我國農(nóng)業(yè)支持額度連年增長，相對水平依然偏低。2013年我國四項補貼總額為2000億元，占全年財政支出僅1.5%，低于一般發(fā)展中國家水平。

第三，近幾十年來，中國采取農(nóng)業(yè)補貼工業(yè)的戰(zhàn)略，通過工農(nóng)剪刀差將農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)移到城市，直接導(dǎo)致農(nóng)村的積貧積弱。據(jù)農(nóng)業(yè)學(xué)者袁瑞珍統(tǒng)計，這一過程中，農(nóng)民向國家貢獻的財富大約在7000億到8000億元。正是這種“剪刀差”，讓農(nóng)村一貧如洗。

第四，長期以來農(nóng)民負擔(dān)極其沉重。農(nóng)民不但要交公糧、繳各種名目繁多的農(nóng)業(yè)稅費，還要承擔(dān)義務(wù)工等無償勞動。根據(jù)騰訊歷史的梳理，從1949年到2003年，農(nóng)民交了近4000億元的農(nóng)業(yè)稅。

暗透了才能看見星光。中國的農(nóng)業(yè)正迎來一個大崛起的時代。

首先，正是因為農(nóng)業(yè)的起點太低，農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間巨大。目前，在經(jīng)濟下行形勢下，農(nóng)業(yè)顯然是未來經(jīng)濟的一個增長點。畢竟，衣食是人們最基本、最原始的剛性需求。

其次，中國已經(jīng)告別的糧荒時代，迎來消費升級的時代。中國人目前的需求不是吃飽，而是吃好。人們在農(nóng)產(chǎn)品方面有著更大的期許和支出。

再次，中國政府正在取消農(nóng)業(yè)戶。未來，農(nóng)民會成為一種真正的職業(yè)，而非身份和地位。農(nóng)民的數(shù)量會大大減少。土地連片，這就為規(guī)模化、節(jié)約化、機械化提供的基礎(chǔ)。

最后，政府的農(nóng)業(yè)投入會持續(xù)增加。各種農(nóng)業(yè)補貼會保證農(nóng)業(yè)成為一種“旱澇保收”的行業(yè)，即便遇到天災(zāi)，仍然會有一個基本的收入。這樣就保證了農(nóng)民的種田熱情。

另外，并不排除土地產(chǎn)權(quán)重大改革的可能性。這個問題以后再細談。

中國官方承諾，在2050年前后中國農(nóng)業(yè)將達到世界農(nóng)業(yè)中等發(fā)達水平，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。那么，也就是說，未來30年中，我國農(nóng)業(yè)會有突飛猛進的改變，并很可能可以達到發(fā)達國家今天的水平。