“共享農(nóng)莊”是指以農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等為主要載體，以各類資本組成的混合所有制企業(yè)為建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，以信息技術(shù)為支撐，以農(nóng)業(yè)和民宿共享為主要特征，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、服務(wù)功能于一體的農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)。

建設(shè)原則

1逢建必報(bào)不能超過(guò)三層

堅(jiān)持規(guī)劃管控。強(qiáng)化農(nóng)莊民宿（客棧）建設(shè)的體量、高度和風(fēng)貌管控，民宿（客棧）不能超過(guò)三層，充分體現(xiàn)海南地域特色。嚴(yán)禁以農(nóng)莊建設(shè)為名違法違規(guī)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會(huì)所。

2基礎(chǔ)條件好的村莊、農(nóng)場(chǎng)先行試點(diǎn)

堅(jiān)持資源共享。把農(nóng)莊建設(shè)與全域旅游、百鎮(zhèn)千村建設(shè)以及休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。選擇一批基礎(chǔ)條件好的村莊、農(nóng)場(chǎng)等先行試點(diǎn)。

3優(yōu)先在貧困村發(fā)展“共享農(nóng)莊”

堅(jiān)持助力脫貧。把發(fā)展“共享農(nóng)莊”和脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來(lái)，優(yōu)先在自然環(huán)境良好的貧困村特別是少數(shù)民族貧困村發(fā)展“共享農(nóng)莊”，形成貧困戶與經(jīng)營(yíng)主體利益共同體， 通過(guò)土地入股、出租、在農(nóng)莊務(wù)工等方式增加貧困戶收入。探索運(yùn)用“共享農(nóng)莊”理念開(kāi)展生態(tài)移民扶貧。

瓊海“田園夢(mèng)想”農(nóng)莊美景。（資料圖）

建設(shè)內(nèi)容

15種類型的“共享農(nóng)莊”

1、產(chǎn)品訂制型

對(duì)消費(fèi)者認(rèn)養(yǎng)的農(nóng)作物建立檔案，嚴(yán)格按照約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。產(chǎn)品成熟后，按照消費(fèi)者的要求既可配送到指定地點(diǎn)，也可進(jìn)行代銷，將銷售收入返還消費(fèi)者。鼓勵(lì)省外大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菜籃子集團(tuán)、酒店、企業(yè)、學(xué)校等在海南省投資“共享農(nóng)莊”。

2、休閑養(yǎng)生型

鼓勵(lì)農(nóng)村集體組織和農(nóng)民以出租、合作等方式發(fā)展特色民宿客棧，吸引消費(fèi)者特別是“候鳥(niǎo)”前往農(nóng)莊休閑養(yǎng)生度假。打造“民宿+農(nóng)地”休閑養(yǎng)生產(chǎn)品，把經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給“候鳥(niǎo)”人群、城市居民，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)事體驗(yàn)。

3、投資回報(bào)型

消費(fèi)者及投資主體通過(guò)眾籌等方式募集資金用于發(fā)展“共享農(nóng)莊”，農(nóng)莊為消費(fèi)者及投資者提供農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、托管代種代養(yǎng)、產(chǎn)品銷售等配套服務(wù)，消費(fèi)者及投資者按約定獲得實(shí)物或投資收益回報(bào)。

4、扶貧濟(jì)困型

引導(dǎo)消費(fèi)者及投資主體與貧困村或貧困戶直接對(duì)接，消費(fèi)者認(rèn)養(yǎng)貧困戶的農(nóng)作物或者承租貧困戶的農(nóng)地、農(nóng)房，貧困戶通過(guò)出租土地、房產(chǎn)或以土地、房產(chǎn)入股獲得財(cái)產(chǎn)性收入以及通過(guò)打理農(nóng)莊獲得務(wù)工收入，實(shí)現(xiàn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

5、文化創(chuàng)意型

立足特色資源，吸引各類藝術(shù)家、創(chuàng)客利用品牌設(shè)計(jì)、故事挖掘、藝術(shù)再造、農(nóng)業(yè)科普等文創(chuàng)藝術(shù)方式，打造特色農(nóng)莊。

2加強(qiáng)“共享農(nóng)莊”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完善農(nóng)莊通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，完善物流體系建設(shè)，推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)工程。提升旅游功能，完善農(nóng)莊及周邊的道路、景觀、旅游廁所、生態(tài)停車場(chǎng)、污水處理、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)莊景區(qū)化。

3打造標(biāo)準(zhǔn)化“共享農(nóng)莊”品牌

建立健全“共享農(nóng)莊”標(biāo)準(zhǔn)體系，并進(jìn)行認(rèn)證。為消費(fèi)者提供綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。支持農(nóng)莊建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和可視化監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行全程可視化生產(chǎn)。

4開(kāi)展“共享農(nóng)莊”專項(xiàng)營(yíng)銷

設(shè)計(jì)全省統(tǒng)一的“共享農(nóng)莊”品牌形象，公開(kāi)遴選專業(yè)營(yíng)銷公司，開(kāi)展推介，打造“共享農(nóng)莊”品牌。

5搭建“共享農(nóng)莊”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

經(jīng)認(rèn)證的“共享農(nóng)莊”可進(jìn)入省級(jí)平臺(tái)，參與省級(jí)平臺(tái)組織的集中宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，并在平臺(tái)上發(fā)布產(chǎn)品。

馮塘共享農(nóng)莊。石祖波 攝

開(kāi)發(fā)模式

1整村綜合開(kāi)發(fā)模式

由企業(yè)或農(nóng)民合作社對(duì)整村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，利用村莊空閑地等建設(shè)民宿和其他相應(yīng)設(shè)施，民宿可以出租，民宿的全部或部分經(jīng)營(yíng)權(quán)、股權(quán)可轉(zhuǎn)讓；將整村農(nóng)用地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，消費(fèi)者可以租賃農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)權(quán)或認(rèn)養(yǎng)農(nóng)作物，企業(yè)或農(nóng)民合作社為消費(fèi)者提供系列服務(wù)。

2村莊農(nóng)房改造升級(jí)開(kāi)發(fā)模式

由企業(yè)或農(nóng)民合作社將村莊現(xiàn)有房屋進(jìn)行改造升級(jí)，其房屋可以出租。將村莊部分農(nóng)用地進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，消費(fèi)者可以租賃農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)權(quán)或認(rèn)養(yǎng)農(nóng)作物，企業(yè)或農(nóng)民合作社為消費(fèi)者提供系列服務(wù)。

3基地開(kāi)發(fā)模式

企業(yè)或農(nóng)民合作社利用農(nóng)業(yè)基地內(nèi)農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地等建設(shè)管理用房，或利用基地已有的建設(shè)用地建設(shè)民宿，民宿可以出租，民宿的全部或部分經(jīng)營(yíng)權(quán)、股權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。消費(fèi)者可以租賃農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)權(quán)或認(rèn)養(yǎng)農(nóng)作物，企業(yè)或農(nóng)民合作社為消費(fèi)者提供系列服務(wù)。

扶持政策

1發(fā)展“共享農(nóng)莊”財(cái)政支出優(yōu)先保障

完善財(cái)政支持政策。積極創(chuàng)新財(cái)政投入使用方式，探索推廣政府和社會(huì)資本合作，采取先建后補(bǔ)、貸款貼息、貸款擔(dān)保等方式支持發(fā)展“共享農(nóng)莊”。

2拓寬抵押物范圍積極向農(nóng)莊發(fā)放貸款

創(chuàng)新金融保險(xiǎn)政策。拓寬抵（質(zhì)）押物范圍，積極開(kāi)展存貨抵押、訂單抵押、畜禽產(chǎn)品抵押等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，向資信情況良好的農(nóng)莊積極發(fā)放信用貸款等。

3鼓勵(lì)文昌利用土地試點(diǎn)“共享農(nóng)莊”

落實(shí)用地政策。鼓勵(lì)文昌市利用“農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)”的政策發(fā)展“共享農(nóng)莊”，取得經(jīng)驗(yàn)后適當(dāng)在全省推廣。

4對(duì)“共享農(nóng)莊”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)

鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)參與建設(shè)“共享農(nóng)莊”。對(duì)以租賃合作方式利用空閑農(nóng)房建設(shè)“共享農(nóng)莊”的，由市縣政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)發(fā)展“共享農(nóng)莊”中的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)等。

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