2003~2015年，流量從0.81億美元增長(zhǎng)到25.72億美元，增長(zhǎng)31倍，年均增長(zhǎng)33.3%;2004~2015年，存量從8.37億美元增長(zhǎng)到114.76億美元，增長(zhǎng)12.8倍，年均增長(zhǎng)24.4%。

這是我國(guó)近年來農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的現(xiàn)狀。流量是當(dāng)年的投資規(guī)模，存量是累計(jì)的速度。

日前，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心舉辦的“2017中國(guó)農(nóng)村發(fā)展高層論壇”上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心市場(chǎng)與貿(mào)易研究室主任翟雪玲稱，我國(guó)農(nóng)業(yè)的對(duì)外利用和投資長(zhǎng)期以引進(jìn)來為主，走出去為輔。到了上世紀(jì)90年代，才真正首次提出了走出去的戰(zhàn)略。而農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資，直到2003年，才真正進(jìn)入到國(guó)家的統(tǒng)計(jì)體系中。

她說，近些年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資的增長(zhǎng)速度高于全國(guó)對(duì)外直接投資的增長(zhǎng)速度。從2007年到2015年，農(nóng)業(yè)流量、存量年均增長(zhǎng)速度為31.1%和29%，同期，全國(guó)流量、存量年均增長(zhǎng)為22.2%和27.9%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，中國(guó)有六百多家境內(nèi)投資機(jī)構(gòu)在全球90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作。從企業(yè)成立數(shù)量來看，成立了1400多家企業(yè)，占總在外企業(yè)數(shù)量的4.6%，對(duì)外農(nóng)業(yè)累計(jì)投資總額114.76億美元，占全國(guó)對(duì)外直接投資總額的1.1%。2015年，中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資流量占全國(guó)的1.8%。

從漁業(yè)開始的中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”

在中國(guó)農(nóng)業(yè)走出去和對(duì)外合作的過程中，從領(lǐng)域來看，最開始是漁業(yè)。

公開資料顯示，我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)起步于1985年。當(dāng)時(shí)，中水集團(tuán)的13艘漁船、223名船員組成我國(guó)第一支遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)，走出國(guó)門，從此開始了遠(yuǎn)海資源戰(zhàn)略開發(fā)之路。

2015年，在中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展30年座談會(huì)上，據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)203萬噸，比1985年起步時(shí)期2600噸增長(zhǎng)接近800倍;總產(chǎn)值達(dá)185億元人民幣，是起步時(shí)期的4000多倍。

翟雪玲稱，隨著30多年的發(fā)展，中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資的存量結(jié)構(gòu)特點(diǎn)已經(jīng)非常明顯。主要分布在種植業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)上。2015年種植業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)存量占總量的比重為59%和26%。

從區(qū)域分布來看，中國(guó)的農(nóng)業(yè)投資區(qū)域分布服從于整個(gè)國(guó)家對(duì)外投資的戰(zhàn)略。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展組織發(fā)布的《2016年世界投資報(bào)告》指出，2015年全球外國(guó)直接投資(FDI)強(qiáng)勁復(fù)蘇，F(xiàn)DI流入總量躍升38%，達(dá)到1.76萬億美元，這也是自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來的最高水平。2015年，中國(guó)對(duì)外直接投資分別占全球當(dāng)年流量、存量的9.9%和4.4%，流量首次位列全球第二位，存量居于第八位。

從區(qū)域分布來看，中國(guó)整體對(duì)外直接投資以亞洲為主。2015年，對(duì)亞洲投資占總投資額的67.7%，拉丁美洲占13%，北美洲占4.3%，非洲占4%，歐洲占8.1%，大洋洲占2.9%。而在2015年中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資存量前十大的國(guó)家中，澳大利亞、新加坡、以色列投資存量位居前三位，分別為20.5億美元、15.8億美元、13.6億美元。

從投資主體、投資方式來看，也開始逐漸多元化起來。

翟雪玲稱，中國(guó)農(nóng)業(yè)在對(duì)外合作的過程中，剛開始主要以援外項(xiàng)目為主，導(dǎo)致中國(guó)最初的投資主體基本以國(guó)有企業(yè)為主，但是隨著近些年來投資規(guī)模的快速增長(zhǎng)，私營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入，呈現(xiàn)出從國(guó)有企業(yè)為主逐漸向國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)并重發(fā)展。在投資方式上，也逐漸從單一向多元化發(fā)展，有獨(dú)資、合資、合作參股等類型。投資的層次也在逐漸升級(jí)，從最初的合作開發(fā)資源，逐漸向資本合作經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)。

很多企業(yè)“走出去”為種地

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，我國(guó)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)對(duì)外直接投資凈額達(dá)到10.38億美元。

翟雪玲稱，在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)農(nóng)業(yè)的對(duì)外直接投資凈額為負(fù)。直到2013年，這樣的情況才發(fā)生轉(zhuǎn)變。這意味著，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資正處在初級(jí)的快速成長(zhǎng)階段。

不過，對(duì)于當(dāng)前階段，她認(rèn)為依然存在一些問題。比如，企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

根據(jù)《中國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資合作報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)數(shù)據(jù)顯示，有農(nóng)業(yè)投資的境外企業(yè)資產(chǎn)總額500萬美元以下的占52.3%，500-1000萬美元的企業(yè)占16.0%，1000-5000萬美元的占24.7%，5000萬美元以上的占6.8%。

在投資層次上，盡管農(nóng)產(chǎn)品深加工、新產(chǎn)品培育等在現(xiàn)代國(guó)際農(nóng)業(yè)直接投資企業(yè)中逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資項(xiàng)目主要集中在附加值不高、技術(shù)含量較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)和傳統(tǒng)領(lǐng)域，且沒有從戰(zhàn)略布局上建立農(nóng)業(yè)投資、貿(mào)易等互為一體的全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

翟雪玲稱，很多企業(yè)根本目的就是看中國(guó)外便宜的土地、勞動(dòng)力資源，最終投資產(chǎn)業(yè)鏈的前端領(lǐng)域比如種植業(yè)。

另外，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的促進(jìn)作用不明顯。其實(shí)，農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系，對(duì)雙向貿(mào)易都有促進(jìn)作用，但對(duì)進(jìn)口的促進(jìn)作用比出口的促進(jìn)作用大得多。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，F(xiàn)DI的擴(kuò)大能夠明顯促進(jìn)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的增長(zhǎng)。

翟雪玲稱，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)FDI主要以直接進(jìn)口貿(mào)易模式為主，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的替代作用較強(qiáng)，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口的促進(jìn)作用不明顯。從實(shí)際來看，奶制品、葡萄酒、畜產(chǎn)品、糧食產(chǎn)品等的對(duì)外投資都表現(xiàn)為這一特點(diǎn)。

還有，投資區(qū)域和領(lǐng)域高度集中，這就帶來非常大的投資風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)《報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)農(nóng)業(yè)投資中在亞洲的企業(yè)數(shù)和投資規(guī)模分別占總量的50%和49.3%。投資領(lǐng)域主要集中在糧食、油料等產(chǎn)品的種植、加工等產(chǎn)業(yè)鏈的前端領(lǐng)域。由于高度集中，導(dǎo)致企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，損害了整體利益。（來源：第一財(cái)經(jīng)）

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