2017年4月20日發布的《中國農業展望報告（2017—2026）》以中國糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶制品、水產品、飼料等產品為對象，對2016年市場形勢進行了回顧分析，基于未來10年中國宏觀經濟社會發展和農業發展環境條件的合理假設，綜合CAMES模型基線預測和有關專家的分析判斷，對2017年、“十三五”期末和未來10年生產、消費、貿易、價格走勢進行了系統展望。

報告都展望了什么，未來10年，中國農業到底該咋干？本文將為你一一解讀！

報告：2017年，供給側結構性改革是中國農業發展的主線，農業結構將以市場為導向持續優化調整，綠色優質農產品供給有望繼續增加，農產品供需結構性矛盾將得以緩解。

 
未來10年，中國農業發展將保持穩健態勢，農業供給側結構性改革將取得明顯成效，農產品供需結構性矛盾逐步化解，糧食由階段性供大于求向基本平衡格局轉變。

解讀：經濟學家科爾內在其《短缺經濟學》中強調，不要只關注需求方，供給側對于提升整個經濟運行的效率同樣重要。
   
過去，中國經濟增長主要是靠增加勞動和資本的投入帶來的增長，今天，這種粗放式的增長方式越來越難以為繼。正是在這樣的背景下，我國實施了供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，使之成為中國經濟進一步增長的動力。

同樣，對中國農業而言，主要矛盾由總量不足變為供給過剩（落后產能）和供給不足（優質產能）并存，農業產業的競爭力現狀與中國的經濟地位很不相稱，因此，通過供給側改革，實現增長方式轉變，促進資源配置合理，提升中國農業的國際競爭力，實現“以農立國，品牌強國”目標，是必要且迫切的，不啻為解決中國農業突出矛盾的一劑良藥。

報告：2017年，消費結構持續升級，多層次、高質量、品牌化需求特征進一步顯現。未來10年，農產品消費持續增長，消費結構將加快升級。

解讀：福來品牌農業咨詢集團董事長，中國人民大學品牌農業課題組組長婁向鵬老師一直說，未來20年，世界看中國，中國看農業，農業看品牌。

品牌是農業供給側改革的戰略抓手。

   
按照大多數人的理解，品牌屬于市場營銷的范疇，看似和供給側改革風馬牛不相及。

   
其實不然，從本質上說，品牌經濟和供給側的目的是一致的，都是淘汰落后產能，鼓勵優質產能。供給側的目的是淘汰落后產能，鼓勵優質產能。優質產能是一個相對抽象的概念，什么是優質產能？品牌是其最重要的衡量尺度之一。

 
西方市場實踐告訴我們，當一個國家和地區的人均GDP達到5000美元時，居民的消費開始從溫飽為主的基本型消費向滿足為主的享受型消費轉變，經濟社會結構、產業結構和消費結構將發生歷史性升級。

中國人均GDP已達8000美元，中國消費者需求結構已經發生根本轉變：從吃飽到吃好！吃健康吃放心吃品質吃范兒。品質化、個性化、多樣化、象征性消費成為突出特征。在洗手液都擁有大品牌的時代，品牌競爭已經從客廳、浴室轉向廚房餐桌。

報告：農產品加工消費需求增長較快，2026年中國蔬菜加工消費占總消費量的比重將達到16%左右，水果為15%、肉類為17%、禽蛋為16%、水產品為36%。

解讀：從事農產品初加工的企業要轉型去做深加工，延長產業鏈條，增加農產品的附加值，一方面，保證自己將來的市場份額，另一方面，也可保證農民收入的增加，一舉兩得。

報告：未來10年，在實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略和建立糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區等條件下，農產品供給質量和效率顯著提高，農業生產要素配置趨于合理。

 
玉米種植面積到2020年將調減至5.13億畝，比2015年減少約6000萬畝，高庫存壓力明顯緩解，玉米供需實現基本平衡；2026年大豆種植面積將恢復到1.41億畝，比2015年增加約4300萬畝；

   
“菜籃子”產品區域布局結構繼續調整，畜產品生產向糧食主產區轉移，奶類和蔬菜生產進一步向優勢區域集中；

   
農業勞動生產率、資源利用率和單產水平等核心指標將顯著提高，2026年稻谷、小麥、玉米、大豆單產分別比2016年提高29千克/畝、12千克/畝、27千克/畝、20千克/畝。

   
解讀：對于“兩區”建設，農業部部長韓長賦說，以關系國計民生的糧食等重要農產品為重點，以耕地保護紅線、永久基本農田為基礎，在水土資源環境條件較好、農業基礎設施比較完善的優勢產區劃定并建立“兩區”，是落實新時期國家糧食安全戰略的迫切需要。

并且通過建立“兩區”，進一步聚焦核心品種和優勢產區，將糧食等重要農產品生產用地細化落實到地塊，優化區域布局和要素組合，為農業結構戰略性調整和提高農產品市場競爭力提供堅實支撐。

報告：農產品貿易保持健康發展，農業國際競爭力有望增強。

   
展望期間農產品進出口貿易繼續保持活躍，蔬菜、水果等優勢特色農產品出口保持小幅增長態勢，并繼續呈貿易順差格局。

隨著國內外價差趨于合理，農產品進口基本穩定。受國產大豆生產恢復較快、食用油消費增長趨穩等因素影響，未來10年中國大豆進口增速明顯放緩，2026年大豆進口量將達到9600萬噸左右。

   
解讀：加大對外開放，一方面是對我國企業增添動力，另一方面也是對我國企業的挑戰，尤其是農業企業，面對國外的農產品的價低質優，以及創意十足的產品，我國的農業企業憂患意識要增強，一方面面對外國產品我們“請進來”，要提質增效，增強自身的競爭力；另一方面要努力創新發展，打造品牌，用更好的創意與更好的產品去贏得國際市場，“走出去”。

稻谷：稻谷產量保持穩定，口糧消費剛性增長。種植面積穩中略減，總產量將穩定在2億噸以上；口糧消費保持增長；2020年之前稻米價格受最低收購價政策影響將小幅下跌，之后有望穩中有漲；受進出口政策和國內外價格變化影響，大米進口減少，出口增加。

小麥：小麥消費增速快于生產，凈進口量先降后增。種植面積穩中有降，口糧消費、工業消費持續增長；消費結構升級將拉動優質、專用小麥需求上升，普通小麥與優質小麥價差將逐漸擴大；凈進口量先降后增。

玉米：玉米種植面積先減后穩，價格走勢由弱轉強。由于有利的市場環境和政策環境，消費將恢復較快增長；國內外價格基本接軌，進口將呈下降趨勢；展望前期價格觸底企穩，2020年之后價格可能再度進入上升期。

　　
大豆：大豆生產恢復至歷史高位，進口增速放緩。生產、消費將呈現同步增長態勢，種植面積恢復性增長，食用消費增長較快，壓榨加工消費平穩增長；進口量維持高位，但增速趨緩。

　　
油料：油料生產小幅增長，食用油自給率穩中有升。人均食用油消費將穩定在一定水平，植物油總消費量將穩中有增，食用油籽進口量總體繼續增加，市場價格化形成機制增強。

　　
棉花：棉花產量基本穩定，庫存結余水平降低。消費穩中略降，進口逐步增加，將成為國內消費的重要來源，

食糖：食糖生產和消費均穩中趨增，進口規模較大。消費水平穩中趨增，價格仍會有較大波動，受國內產不足需和國內外價差影響，進口仍將保持較大規模。

   
蔬菜：蔬菜產量高位趨穩，品種消費結構優化；

水果：水果產量和消費量增速放緩，結構進一步優化升級；

豬肉：豬肉規模化養殖加快，凈進口有望縮減；

禽肉：禽肉生產消費同步增長，進口保持穩定；

牛羊肉：牛羊肉消費拉動產量較快增長，牛肉進口繼續增加；

禽蛋：禽蛋生產增速放緩，成本帶動價格整體上漲；

奶類：奶類生產進入平穩增長期，進口增速放緩；

水產品：水產品產量增速放緩，消費結構升級拉動進口增加；

飼料：飼料產量和需求量穩定增長，市場價格弱勢轉強。（來源：神農島）

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