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如何看待稻、麥等農產品市場走勢變化？農業部市場司相關負責人解讀市場行情

于曉

2017-04-25 10:55:27

[ 導讀 ] 4月24日，農業部召開一季度農產品市場信息發布會。

熱點預測｜如何看待稻、麥、豆、棉等重要農產品市場走勢變化？——農業部市場司相關負責人解讀市場行情

4月24日，農業部召開一季度農產品市場信息發布會。農業部市場與經濟信息司司長唐珂在會上就相關問題作了介紹并答記者問。圍繞當前農產品市場形勢和大家關注的問題，中國農村網記者在發布會結束后采訪了農業部市場與經濟信息司相關負責人，進一步了解農產品市場運行情況。

熱點預測｜如何看待稻、麥、豆、棉等重要農產品市場走勢變化？——農業部市場司相關負責人解讀市場行情

記者：近年來，隨著我國農業供給側結構性改革深入推進，農業種植結構變化明顯，請問今年種植結構有哪些新變化?

負責人：推進農業供給側結構性改革是今年農業農村工作的主線。去年以來，農業部大力推進以玉米為重點的種植結構調整，取得了積極進展和成效，籽粒玉米調減3000萬畝。今年計劃在去年基礎上再調減1000萬畝籽粒玉米。當前正是春耕春管的大忙時節，也是安排種植結構的關鍵節點。據我部農民種植意向初步調度，種植結構調整正向“穩糧、優經、擴飼”的方向有序推進;預計今年糧食面積穩中略減，稻谷、小麥等口糧品種面積保持穩定，籽粒玉米繼續調減，大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯和優質飼草等作物面積增加;棉花面積穩中略減，油料面積略有增加，糖料面積恢復性增長。

當然，現在我們掌握的情況還只是一個初步意向調查，最終的種植結構，還要等春播結束以后才能有確切結果。這期間，農民要根據市場價格變化情況，比較不同作物的收益，作出相對理性的選擇。我們也會持續加大信息發布力度，為農民合理安排種植做好信息服務。

記者：今年稻谷最低收購價比去年有所下調，據您所掌握的情況，政策公布后市場反應如何?會不會影響今年生產?

負責人：為保護農民利益，防止“谷賤傷農”，2017年國家繼續在稻谷主產區實行最低收購價政策，2017年生產的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤130元、136元和150元，每斤分別比去年分別下調3分、2分、5分。從我部監測的情況看，2月中旬國家公布稻谷最低收購價后，稻谷市場總體運行平穩，價格持平略跌。3月份，早秈稻收購均價每斤1.32元，環比持平，同比漲0.8%;晚秈稻1.38元，環比持平，同比漲3.0%;粳稻1.49元，環比跌0.7%，同比漲2.1%。

價格政策是農民最關注的農業政策。目前的稻谷最低收購價雖然小幅下調，但仍能夠較好保證種植者收益，特別是在國內外大宗農產品價格低迷、玉米價格回歸市場的背景下，稻谷種植收益仍然相對較高，最低收購價小幅下調對生產影響不大，預計今年稻谷面積仍將總體保持穩定，東北粳稻面積可能小幅增加，南方秈稻面積可能減少。稻谷產銷形勢，我們有專門團隊在持續跟蹤研判，有關信息我們將及時發布，以引導市場平穩運行。

記者：3月份小麥價格出現上漲，請問上漲原因是什么?是因為小麥供給短缺嗎?

負責人：3月份，我國部分區域部分品種小麥價格出現上漲，據我部監測，河北糧食批發市場優質小麥環比上漲0.5%，山東面粉企業普通小麥收購均價環比上漲2%。據我們分析，這次小麥價格上漲的主要原因有：一是春節后加工企業陸續開工，節前庫存基本消耗完畢，3月份企業集中采購，拉高了小麥市場價格;二是市場流通糧源有限，貿易商看漲后市惜售，推高了市場價格;三是河北及山東政策性小麥投放量相對不足，導致區域性供給偏緊。

我國小麥年產量近1.3億噸，年消費量略低于產量，小麥庫存充足，市場供應有保障。這次小麥價格上漲，是局部地區發生的暫時現象，不會持續很久。事實上，隨著國內臨儲小麥投放區域擴大，小麥價格已經開始回落，再過一個月左右新麥即將上市，普通小麥市場價格上漲空間不大，但由于市場對優質小麥需求較大，預計優質小麥價格仍將維持堅挺，優質麥與普通麥將保持明顯價差。

記者：前段時間東北大豆市場出現購銷緩慢現象，今年大豆又實行市場化收購加補貼的新機制，請問您對大豆后市運行情況如何判斷?

負責人：據我們監測，3月下旬以來，由于貿易商和加工企業采購謹慎，國內大豆市場價格出現承壓下行態勢，產區收購價每斤下跌3~5分錢，銷區入廠價每斤下調2分錢，導致東北部分地區大豆銷售緩慢;目前產區農戶手中的大豆已經不多，部分地區基本見底，在這種情況下，農戶賣豆不積極、企業收購意愿低，也是正?，F象。

今年國家將調整大豆目標價格政策，實行市場化收購加補貼的新機制。一方面，充分發揮市場機制作用，繼續通過加強產供銷銜接和市場信息發布等措施，激發市場活力;另一方面完善生產者補貼制度，對大豆生產者給予補貼，鼓勵增加大豆種植。預計在政策支持鼓勵下，我國大豆種植面積將繼續恢復性增長，大豆產量將繼續增加。國產大豆主要用作食用消費，在產量增加、食用消費相對平穩的情況下，價格上漲動力不足。另外，3月下旬以來，南美大豆收割進程進一步加快，增產預期增強，國際大豆價格開始不斷下跌，也對國內大豆價格產生連帶影響。從目前的情況看，預計今年大豆市場價格將呈總體偏弱運行態勢。

記者：去年以來棉花價格呈現總體上漲趨勢，市場也反映內地棉花面積縮減較多，請問我國棉花總體供需形勢如何?您對下一步市場走勢怎么判斷?

負責人：2014年棉花目標價格改革以來，國內棉價迅速與國際市場接軌，之后從2016年3月開始反彈。截至今年3月，國內3128B級棉花月均價已比去年同期累計上漲34.1%。這一輪棉花價格上漲，與全球棉花產量調減有很大關系，也與我國內地棉花萎縮有直接關系。據有關國際組織預測2016/17年度全球棉花產量減少10%以上，哈薩克斯坦等中亞5國、貝寧等非洲產棉國、澳大利亞、巴西、印度等棉花出口國產量均有所調減，導致國際棉價總體攀升。我國黃河流域、長江流域傳統棉區，受2014年以來棉價持續低迷影響，棉花面積大幅度調減，國內棉花生產加速向新疆集中，棉花產量也出現下降，這也是棉花價格出現上漲的重要原因。

這輪棉價上漲，是市場供需基本面的反映，有利于穩定棉花種植，預計今年內地棉區植棉效益將有所好轉，棉花面積有望同比小幅增長，再加上比較多的儲備，短期內國內棉花供應有保障，棉花進口主要是補充高支紗原料需求，今年后期棉花價格有上漲空間，但漲幅不會太大。我國棉花生產總體上還是勞動密集型產業，隨著勞動力成本逐步攀升，“栽”和“摘”日益成為制約我國棉花產業發展的瓶頸，對機械化要求越來越迫切，新疆兵團等地也已開始推廣大規模機械化種植，有望帶動國內棉花生產穩定發展。

記者：這兩年羊肉價格總體上是下跌的，請問主要原因是什么?后期價格走勢如何?

負責人：2014年以來，我國羊肉價格總體呈下跌走勢，個別月份略有反彈但幅度不大。據我部監測，今年1-2月國內羊肉價格出現上漲，但3月就開始回落，一季度集市均價每公斤55.75元，比2014年2月最高點下跌20.9%。近年來羊肉價格下跌的主要原因是進口沖擊嚴重、產量穩步增加、餐飲消費相對低迷。據我部肉羊全產業鏈分析預警團隊調研，目前肉羊養殖利潤普遍偏低，影響農牧民養殖能繁母羊的積極性，但去年春羔羊即將進入產羔期，預計今年肉羊存欄還將有所增加，這將對活羊價格產生一定壓力，對羊肉價格也產生一定影響，再加上價差驅動的進口，預計今年后期羊肉價格將呈穩中有跌態勢，但在節日效應拉動下，跌幅不會太大。

記者：國家正在大力推進奶業振興，請問今年以來乳制品市場行情如何?后期走勢怎樣?

負責人：今年一季度，國內奶業市場延續了2016年下半年來的小幅上漲態勢，但價格同比仍略低于去年同期水平。據我部監測，一季度原料奶收購均價同比跌0.2%，鮮奶同比跌0.4%，奶粉同比漲3.0%，市場發展對奶牛養殖戶仍然不利。

由于我國奶制品進口較多，國內奶產品價格受國際市場影響較大。2016年以來世界奶業主產國開始主動調整產能，去年除美國牛奶產量同比略增外，澳大利亞、新西蘭、阿根廷、英國等的牛奶產量同比均下降，使得下半年世界奶業市場有所好轉，今年一季度國際市場主要乳品批發價格保持上漲，這在一定程度上緩解我國乳制品進口繼續增長的壓力，也有望帶動國內奶產品價格步入上漲通道。往后幾個月，我國奶業將逐漸進入生產旺季，在國家全面振興奶業政策的支持下，消費者對國產乳制品質量的信心將進一步提升，國產乳制品價格有望保持穩中略漲態勢。

記者：3月中旬巴西發生了“黑心肉”事件，中國也臨時禁止了從巴西進口肉類，請問巴西“黑心肉”事件對中國禽肉市場有何影響?

負責人：巴西是世界上第一大肉類和禽肉出口國，2016年肉類和禽肉出口分別占全球貿易量的15%和40%，“黑心肉”事件對國際肉類短期貿易格局影響較大，中國、歐盟、日本、韓國等多個國家和地區暫停從巴西進口肉類。

“黑心肉”事件對我國禽肉進口和消費信心產生了一定影響：一方面，巴西是我國禽肉進口第一大來源國，“黑心肉”事件可能影響我國短期禽肉進口。另一方面，巴西“黑心肉”丑聞可能進一步削弱消費者信心，加劇禽肉價格跌幅。但從總體影響看，由于我國禽肉生產和消費總量大、市場供應充足，來自巴西的禽肉進口量占比國內禽肉消費總量不足3%，不會對我國禽肉市場產生明顯影響。

記者：最近厄爾尼諾炒作開始抬頭，請問今年會不會出現嚴重厄爾尼諾?對我國農產品市場運行會造成什么影響?

負責人：最近我們注意到，有媒體和市場機構開始炒作厄爾尼諾現象，對農產品市場產生一定擾動。一般來說，厄爾尼諾對我國氣候的影響主要是體現在南方易出現暴雨洪澇，北方易出現高溫干旱，東北易出現冷夏，不可避免對我國農業生產和市場穩定產生影響。近百年來我國的嚴重洪水，如1931年、1954年和1998年長江中下游地區的洪水，都發生在厄爾尼諾現象出現的次年。據2017年3月16日國家海洋環境預報中心發布2017年厄爾尼諾預測，近期赤道東太平洋出現異常偏暖現象，但由于赤道西太平洋沒有持續的西風爆發，海洋次表層海溫總體處于正常狀態，至今年夏季不具備形成厄爾尼諾的條件。后期，我們將繼續密切關注厄爾尼諾形成條件的變化，做好信息預警和發布，提前做好災害預防，保障農業生產和農產品市場基本穩定。（來源：微觀三農）

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