近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護工程規(guī)劃(2016-2020年)》，《規(guī)劃》提出了8項重點任務(wù)，即加強耕地質(zhì)量建設(shè)與保護、推進農(nóng)業(yè)投入品減量使用、開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)模式、強化退化草原治理修復(fù)、養(yǎng)護漁業(yè)資源環(huán)境、加強外來生物入侵防控、實施農(nóng)業(yè)濕地保護修復(fù)等。

劃定了7個重點區(qū)域，即東北黑土區(qū)、南方耕地污染區(qū)、京津冀地下水超采區(qū)、北方農(nóng)牧交錯帶、西北旱作農(nóng)業(yè)區(qū)、西南石漠化區(qū)、草原生態(tài)治理區(qū)。

明確了10個重點工程，即東北黑土地保護工程、南方污染耕地修復(fù)治理工程、京津冀地下水超采治理工程、西北地區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程、草原生態(tài)保護工程、漁業(yè)資源及生態(tài)保護工程、農(nóng)業(yè)投入品減量化工程、外來入侵生物綜合防控工程、典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工程、農(nóng)業(yè)濕地保護與修復(fù)工程等。

《規(guī)劃》明確提出，力爭通過5年努力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用水平明顯提升，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理取得積極進展，農(nóng)業(yè)生態(tài)功能得到改善恢復(fù)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得重要進展。

探究!為何要出臺綠色農(nóng)業(yè)規(guī)劃

1、十三五大規(guī)劃：可持續(xù)發(fā)展

十三五規(guī)劃里著重強調(diào)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，必須要推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，這次農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展5年規(guī)劃也取決于十三五規(guī)劃的內(nèi)容。

2、供給側(cè)改革的關(guān)鍵：綠色農(nóng)業(yè)

中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議指出：2017年農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是農(nóng)業(yè)的重點，其中綠色是供給側(cè)改革的先鋒，一切工作必須要圍繞著綠色農(nóng)業(yè)、可續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展開展。

3、經(jīng)濟目標(biāo)：發(fā)展綠色經(jīng)濟

近年來我國的經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就，人民的生活水平穩(wěn)步提升，但生態(tài)文明建設(shè)還處于相對薄弱的環(huán)節(jié)。尤其是京津冀地區(qū)已成為我國人與自然的關(guān)系最為緊張、資源環(huán)境超載矛盾最為嚴重、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控要求最為迫切的區(qū)域。

4、環(huán)保緊迫：國家戰(zhàn)略

中國環(huán)境十大問題是指大氣污染問題、 水環(huán)境污染問題、 垃圾處理問題、 土地荒漠...在長江,魚越來越少,還出現(xiàn)野生水生動物大量死亡的情況。

尤其是，土地污染更加嚴重!據(jù)我國農(nóng)業(yè)部進行的全國污灌區(qū)調(diào)查,在約140萬hm2的污水灌區(qū)中,遭受重金屬污染的土地面積占污水灌區(qū)面積的64.8%,其中輕度污染的占46.7%,中度污染的占9.7%,嚴重污染的占8.4%.我國每年因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬t,被重金屬污染的糧食每年多達1200萬t,合計經(jīng)濟損失至少200億元。

環(huán)保“十三五”規(guī)劃成為環(huán)保投入提速的重要信號，未來5年，環(huán)保的發(fā)展方向和投資重點將上升至國家戰(zhàn)略角度，成為政府重點投資領(lǐng)域，這為環(huán)保產(chǎn)業(yè)注入了強大的發(fā)展動力，將成為新一輪經(jīng)濟發(fā)展的增長點。

哪些機會?

任何一個政策或規(guī)劃的出臺，給不懂規(guī)矩人致命打擊，同時給懂規(guī)矩的人生機與未來。此次，農(nóng)業(yè)綠色5年規(guī)劃就會讓下面10大農(nóng)業(yè)項目看到發(fā)展的機會。

1、生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)簡稱ECO，是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟學(xué)原理，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)。

它要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟作物生產(chǎn)，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技成果，通過人工設(shè)計生態(tài)工程、協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護之間的矛盾，形成生態(tài)上與經(jīng)濟上兩個良性循環(huán)，經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一。

同時，這兩年生態(tài)農(nóng)業(yè)也得到飛速的發(fā)展，到也遇到很多阻力。但，生態(tài)農(nóng)業(yè)的趨勢不會發(fā)展變化。

2、有機農(nóng)業(yè)

有機農(nóng)業(yè)是指在生產(chǎn)中完全或基本不用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑，而采用有機肥滿足作物營養(yǎng)需求的種植業(yè)，或采用有機飼料滿足畜禽營養(yǎng)需求的養(yǎng)殖業(yè)。

中國有機食品有較大的發(fā)展空間，在國內(nèi)市場發(fā)展?jié)摿Ω蟆Ｄ壳埃蛴袡C食品市場正在以年均20%30%的速度增長，預(yù)計2014年將超過1000億美元。

中國境內(nèi)有機食品銷售僅占食品銷售總額的0.02%，與發(fā)達國家有機食品國內(nèi)消費總額2%相比，相差達100倍。隨著城鄉(xiāng)人民收入的增長和生活水平的不斷提高，人們更加關(guān)注自己的生活質(zhì)量和身心健康，十分渴望能得到純天然、無污染的優(yōu)質(zhì)食品，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)開發(fā)有機農(nóng)產(chǎn)品和食品正可滿足這一要求。據(jù)預(yù)測，“十二五”期間，中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展速度將保持在10%以上。我國有機農(nóng)產(chǎn)品有著廣闊的國內(nèi)外市場。

3、有機肥

主要來源于植物和(或)動物，施于土壤以提供植物營養(yǎng)為其主要功能的含碳物料。經(jīng)生物物質(zhì)、動植物廢棄物、植物殘體加工而來，消除了其中的有毒有害物質(zhì)，富含大量有益物質(zhì)，包括：多種有機酸、肽類以及包括氮、磷、鉀在內(nèi)的豐富的營養(yǎng)元素。不僅能為農(nóng)作物提供全面營養(yǎng)，而且肥效長，可增加和更新土壤有機質(zhì)，促進微生物繁殖，改善土壤的理化性質(zhì)和生物活性，是綠色食品生產(chǎn)的主要養(yǎng)分。

2016年5月出臺了《土壤污染防治行動計劃》，一系列政策為有機肥推廣提供了強力支持，也為傳統(tǒng)化肥企業(yè)轉(zhuǎn)型指明方向。

中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心預(yù)測，未來五年有機肥使用量將繼續(xù)維持較快增長態(tài)勢，行業(yè)市場規(guī)模五年復(fù)合增速在15%-20%區(qū)間內(nèi)，以17.5%估算，2020年行業(yè)市場規(guī)模有望突破1900億元。

4、生物農(nóng)藥

國家農(nóng)業(yè)部與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的食品安全國家標(biāo)準《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》本月1日已經(jīng)實施。我國原有農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準中，僅規(guī)定了201種農(nóng)藥在114種農(nóng)產(chǎn)品中的873個殘留限量。《新標(biāo)準》則制定了322種農(nóng)藥在10大類農(nóng)產(chǎn)品和食品中的2293個殘留限量，比原有標(biāo)準增加了1400多個。

但不管，農(nóng)藥殘留如何修訂。農(nóng)藥殘留一直成為農(nóng)產(chǎn)品的詬病。

同時，農(nóng)藥污染是當(dāng)今社會亟待解決的一個問題，毒生姜，毒西瓜等事件不斷見諸報端。

隨著居民生活水平的提高，居民對健康消費有了更高的需求，綠色蔬菜、食品，有機食品逐漸被大眾接受。

因此，生物農(nóng)藥逐漸成為種植者選擇的重點。

5、生態(tài)養(yǎng)殖

2017年是“禁養(yǎng)”政策關(guān)鍵年，全國各地禁養(yǎng)政策紛紛出臺。因此，生態(tài)養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖逐漸被養(yǎng)殖關(guān)注。

生態(tài)養(yǎng)殖是利用無污染的水域如湖泊、水庫、江河及天然餌料，或者運用生態(tài)技術(shù)措施，改善養(yǎng)殖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，按照特定的養(yǎng)殖模式進行增殖、養(yǎng)殖，投放無公害飼料，也不施肥、灑藥，目標(biāo)是生產(chǎn)出無公害綠色食品和有機食品。

同時，生態(tài)養(yǎng)殖的畜禽產(chǎn)品因其品質(zhì)高、口感好而備受消費者歡迎，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

6、草原觀光

保護草原資源，唯一出路就是轉(zhuǎn)變草原資源利用情況，放棄傳統(tǒng)粗放型模式，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。

通過草原環(huán)境保護，草原出現(xiàn)“風(fēng)吹草低現(xiàn)牛羊”的風(fēng)景。

草原旅游、草原觀光將會成為牧民的新型的增收手段，同時，又反哺到草原資源保護。

7、節(jié)水工程

我國是個水資源匱乏的國家,人均占有的水資源量僅為世界人均占有量的三分之一,解決這個大難題,除了靠增強節(jié)水意識,堅持做到節(jié)約用水從點滴做起外，我認為,還要加強科技型節(jié)水。

農(nóng)業(yè)是一個用水大戶。中國農(nóng)產(chǎn)品70%來自灌溉農(nóng)田。水資源的緊缺--必須要求農(nóng)業(yè)對水資源進行高效利用。華北地區(qū):蔬菜需灌溉水375 — 525 m3/hm2(25 —35m3/畝)，小麥需水600 —750 m3/ha(40—50 m3/畝)。農(nóng)田水分的利用效率(WUE)平均不到1kg/m3。

因此，發(fā)展節(jié)約型用水設(shè)備有利于農(nóng)業(yè)節(jié)約用水。

8、海洋牧場

農(nóng)業(yè)部日前印發(fā)《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，提出到2020年全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量6600萬噸，國內(nèi)海洋捕撈產(chǎn)量控制在1000萬噸以內(nèi)。

《規(guī)劃》還確定了提升水產(chǎn)品供給、創(chuàng)新驅(qū)動、風(fēng)險保障、依法治漁、信息服務(wù)、共享富漁等六大能力建設(shè)，提出要推進現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級、水生生物資源養(yǎng)護能力提升、水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、漁政漁港基礎(chǔ)設(shè)施、漁業(yè)裝備現(xiàn)代化與安全保障、遠洋漁業(yè)綜合保障、漁業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣、智慧漁業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合等十項重點建設(shè)工程的實施。

海洋牧場是保護和增殖漁業(yè)資源，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境的重要手段。2007年以來中央財政對有專家指出，海洋牧場建設(shè)項目開始予以專項支持。各級漁業(yè)主管部門積極響應(yīng)，社會各界廣泛參與，目前全國海洋牧場建設(shè)已形成一定規(guī)模，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益日益顯著。未來全球糧食需求將增加60%，全球糧食供給形式嚴峻，海洋土地、海洋糧食的供給意義重大、前景廣闊。

9、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

十三五規(guī)劃、綠色農(nóng)業(yè)等都在指向“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要領(lǐng)域。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、保障食品和木材安全、建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇。

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是以生態(tài)學(xué)原理及其規(guī)律為指導(dǎo)，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，按照循環(huán)模式進行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，具有十分重大的意義。

10、功能型農(nóng)業(yè)

功能農(nóng)業(yè)是指農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)化、功能化，它是通過生物營養(yǎng)強化或其他生物技術(shù)手段使農(nóng)產(chǎn)品具備保健功能性。

其中，功能農(nóng)業(yè)的使命，就是讓農(nóng)產(chǎn)品進入功能時代。功能農(nóng)業(yè)的核心要求是，農(nóng)產(chǎn)品中某一種或幾種健康有益成分基本定量，并可以標(biāo)準化實現(xiàn)。目前，狹義上來看，功能農(nóng)業(yè)實踐應(yīng)該著重于礦物質(zhì)等較易實現(xiàn)標(biāo)準化強化的類別;廣義上，功能農(nóng)業(yè)也可包括明確具備功能性的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

趙其國院士預(yù)測：到2020年，我國功能農(nóng)產(chǎn)品將有80~100種，產(chǎn)值達1000億元。

隨著，生態(tài)環(huán)境、農(nóng)藥殘留、水質(zhì)、土質(zhì)的健康度的提升，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、營養(yǎng)度也得到大幅度提升，因此在，農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品提煉上獲得更多的需求。

最后，農(nóng)業(yè)的矛盾長期存在，農(nóng)業(yè)綠色需要時間來解決。五年、十年，或者需要更長的時間。但農(nóng)業(yè)綠色和綠色農(nóng)業(yè)是時代的呼聲。

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