種糧效益的增與減，直接影響種植意愿和糧食產(chǎn)量。近日筆者赴皖黑粵贛吉鄂湘等地的糧食主產(chǎn)區(qū)，深入田間地頭，走訪數(shù)十位基層干部和種糧大戶。他們普遍反映，受產(chǎn)量減少和價(jià)格下跌等因素影響，今年的種糧效益下滑，一些地方虧損嚴(yán)重，種糧大戶呈消極觀望、減租退租和安全感低等狀態(tài)。

很多地方的種糧大戶沒(méi)錢賺，表現(xiàn)出了消極的態(tài)度，有些種糧大戶開(kāi)始退租。從表面來(lái)看，種糧大戶沒(méi)錢賺的原因是糧食產(chǎn)量銳減，又伴隨著市場(chǎng)糧食價(jià)格走低，這些原因加在一起，才導(dǎo)致了沒(méi)錢賺的尷尬局面。深挖細(xì)究，其實(shí)種糧大戶沒(méi)錢賺、缺乏安全感還有諸多影響因素。

首先，流轉(zhuǎn)費(fèi)用太高。一畝土地僅流轉(zhuǎn)費(fèi)就要1000多元，很多地方都出現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)價(jià)格想漲就漲的尷尬局面，需要相關(guān)部門及時(shí)介入，規(guī)范種糧大戶與老百姓之間的合同，加強(qiáng)契約意識(shí)，不能讓誰(shuí)出價(jià)高就給誰(shuí)、轉(zhuǎn)讓價(jià)格隨時(shí)上漲等情況再出現(xiàn)。

其次，種糧風(fēng)險(xiǎn)變大。從當(dāng)初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到如今大戶公司化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理能夠保證糧食種植更加科學(xué)化，但流轉(zhuǎn)費(fèi)用再加上農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、人工、流通等費(fèi)用，如果沒(méi)有國(guó)家的各項(xiàng)補(bǔ)貼，不但沒(méi)錢賺，還有可能倒貼錢。

最后，靠天吃飯。一旦遇到災(zāi)年，就算參加了保險(xiǎn)，也只能得到每畝幾十元的種子費(fèi)，可能讓種糧大戶血本無(wú)歸。種田大戶想退租或減租，更關(guān)鍵的是沒(méi)保障、沒(méi)信心。

國(guó)家原先對(duì)農(nóng)民實(shí)施“三項(xiàng)補(bǔ)貼”，確實(shí)增加了農(nóng)民的種糧積極性，但隨著三農(nóng)的根本性變化，這種補(bǔ)貼機(jī)制已不適應(yīng)時(shí)代要求。鼓勵(lì)種糧大戶種植糧食的積極性，還需要完善貼補(bǔ)制度。構(gòu)建新的種糧補(bǔ)貼機(jī)制，應(yīng)按照“誰(shuí)種糧、誰(shuí)受益”原則，將種糧補(bǔ)貼補(bǔ)到糧食生產(chǎn)上，同時(shí)設(shè)立種糧大戶專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，鼓勵(lì)多種糧、種好糧。

還應(yīng)優(yōu)化糧食收購(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存等一系列步驟，減少糧食大戶的各項(xiàng)支出，采取更好的優(yōu)質(zhì)收購(gòu)方案。糧食質(zhì)量好壞，應(yīng)該體現(xiàn)在收購(gòu)價(jià)格高低上。改進(jìn)收購(gòu)級(jí)別價(jià)格制度，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，才能激發(fā)種糧大戶推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食的積極性。

要加強(qiáng)國(guó)家糧庫(kù)管理，確保種糧大戶的糧食有銷路。這年來(lái)，很多地方出現(xiàn)糧庫(kù)和糧商勾結(jié)的腐敗問(wèn)題，用陳糧頂替新糧，或用低價(jià)進(jìn)口糧冒充“地購(gòu)糧”，一方面使得種糧大戶的糧食沒(méi)有銷路，另一方面，糧庫(kù)以新糧價(jià)格收購(gòu)陳糧，又將陳糧以新糧價(jià)格流向市場(chǎng)。

另外，國(guó)家保護(hù)價(jià)收購(gòu)時(shí)間應(yīng)適當(dāng)提前。從收獲初期開(kāi)始，避免種糧大戶因無(wú)法倉(cāng)儲(chǔ)只得低價(jià)出售。國(guó)家糧庫(kù)可與種糧大戶訂立種植收購(gòu)協(xié)議，在賣糧時(shí)給予補(bǔ)貼，既防止農(nóng)民提高流轉(zhuǎn)費(fèi)，又降低種糧大戶的種地成本，避免種糧大戶與農(nóng)民之間產(chǎn)生矛盾。

雖然決定種糧大戶是否有錢賺的決定因素是市場(chǎng)，但規(guī)范糧食行業(yè)，提高種糧大戶的生產(chǎn)積極性，還需要相關(guān)部門更多的走心服務(wù)和制度規(guī)范。從市場(chǎng)來(lái)看，越來(lái)越多人愿意花大價(jià)錢買更好的大米，這也是種糧大戶應(yīng)思考的問(wèn)題。

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