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【產業透視】雞蛋產業鏈復雜性和分散性導致溯源和質量監管難度大，如何解決？

農產品

2024-11-01 19:16:34

[ 導讀 ] 雞蛋產業鏈復雜性和分散性導致溯源和質量監管難度大，如何解決？

【原標題《關注“一枚蛋”的安全，廣東省農業農村廳答復了這份提案》】

民以食為天，食以安為先。農產品質量安全是關系到人民身體健康和社會治理穩定的重大問題，是國家安全的重要組成部分。

雞蛋營養全面，是大眾餐桌上最常見、最重要的食品之一，保障其安全性至關重要。對此，廣東省政協委員、民盟廣東省委委員、華南農業大學獸醫學院教授劉健華提出了完善雞蛋質量安全溯源管理的提案。

近日，這份提案收到來自廣東省農業農村廳和省市場監管局的答復。

產地產期不明，雞蛋監管難度大

2021年，相關國家部委聯合印發《關于食用農產品“治違禁控藥殘促提升”三年行動方案》，提出要聚焦11種重點農產品，力爭用3年左右時間，基本解決違法使用禁限用藥物，有效遏制常規農獸藥殘留超標等問題，使農藥獸藥使用更加科學合理。

“一枚蛋”，是上述方案提及中的11種重點農產品之一。

劉健華認為，由于雞蛋產業鏈的復雜性和分散性，導致雞蛋相比其他畜禽產品的溯源和質量安全監管難度更大。

2022年11月，廣東省農業農村廳發布《關于進一步加強禽蛋質量安全監管工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出了“一枚蛋”的治理工作要點。

《通知》嚴格規定了蛋雞產蛋期用藥要求，并提出了雞蛋按蛋雞場、種雞場、肉雞場的不同來源進行分類管理、開具承諾達標合格證以及加強雞蛋包裝管理等方面的具體要求。

針對上述《通知》的落實情況，劉健華在調研后發現了一些問題，并寫入了提案。

提案指出，2023年廣東市場銷售的雞蛋中，食品農產品承諾達標合格證和有效溯源標識缺失的問題依然存在。其中，部分種雞場和肉雞場銷售的雞蛋，存在貼牌或代工、包裝未標明真實生產信息的情況。而農貿市場的散裝雞蛋問題更為嚴重，存在廠家不明、產地不明、生產日期不明等諸多問題。

此外，通過查閱市場監管與農業農村部門開展的雞蛋質量安全監測結果，劉健華還發現，當前市面上仍存在氟苯尼考、恩諾沙星、多西環素等藥物殘留檢測不合格的雞蛋。

建議：完善監管協作機制，分級管理保障雞蛋安全

劉健華認為，各部門間溝通不順暢、承諾達標合格證制度落實不到位及雞蛋溯源成本高，是導致當前問題的重要原因。為進一步推進雞蛋質量安全監管工作，保障所有市售供人食用雞蛋的安全性，提案提出了三方面建議。

首先，是要建立部門間的高效協作機制，加強對不同渠道來源雞蛋的監管。提案建議，相關部門間以及各部門與地方政府建立良好的溝通協作機制，尤其是市場監管部門與農業農村部門需加強溝通合作，全面開展蛋雞場、種雞場和肉雞場的摸底調查工作，引導分類治理，建立雞蛋質量安全溯源管理的倒查機制，加大抽檢力度，避免不合格或無證產品流入市場。

其次，是要強化雞蛋產品承諾達標合格證制度，提升生產者和消費端的認知。提案建議，需制定切實有效的實施方案，指導雞蛋生產者和雞蛋混裝或分裝銷售的收購者常態化、規范化開具承諾達標合格證。同時，提案認為，要加大宣傳承諾達標合格證實施成效，提升消費者認知和認可度，營造自覺開具、規范使用雞蛋產品承諾達標合格證的市場氛圍。

最后，是推行雞蛋分級管理，完善雞蛋質量安全溯源制度。提案建議對雞蛋按照其質量安全水平進行溯源的分級管理，建立分級標準，實現優質優價，提高企業開展雞蛋產品溯源管理的積極性。同時，提案還建議各市相關管理部門可根據雞蛋分級，統一雞蛋溯源標識，制定相應標準，提高企業追溯數據的準確性和及時性。

答復：加強生產及溯源監管，保質保量完成農產品快檢

據了解，該提案由廣東省農業農村廳主辦，廣東省市場監督管理局會辦。

省農業農村廳答復稱，當前廣東正持續深入實施食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，2024年已將農產品質量安全監測納入省十件民生實事，同時，廣東還將進一步強化養殖端監管，持續推進蛋雞、肉雞、種雞場標準化、規模化、生態化發展，加強前端飼料監管，及時有效防范化解農業生產和農產品質量“兩個領域”安全風險隱患。

在部門協作方面，省農業農村廳提到，將進一步加強與市場監管部門協作，持續強化產地準出與市場準入銜接，督促農批市場開辦者、經營者落實查證、收證、開證等責任，通過市場準入倒逼機制營造自覺開證、規范用證的良好社會氛圍。

在產品溯源管理方面，省農業農村廳表示，將擇優建立標桿性質的數字農業創新應用基地，長期跟蹤觀察和指導監測點實施質量追溯，并對信息采集、信息傳遞、標簽使用、產銷對接等方面實施成效進行全過程跟蹤評價，深入總結典型經驗做法，以典型引領方式，進一步提升雞蛋品牌追溯能力和水平。

此外，省市場監管局也表示，將采取“線上巡查+隨機現場質量評價”的方式，保質保量完成全省不少于2000家農貿市場、800萬批次的食用農產品快速檢測，及時篩查發現并依法處置不合格食用農產品，督促市場開辦者按要求公示食用農產品快檢結果，引導群眾消費，督促經營者自覺把好食用農產品質量安全關。

來源：南方都市報朱唯信

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