承包人承包耕地后，享有承包經(jīng)營權(quán)，可以自己隨心所欲種植農(nóng)作物嗎？高標準農(nóng)田又應(yīng)該種植哪些農(nóng)作物呢？

從古至今，糧食安全都是人類的重要問題，是“國之大者”。建設(shè)高標準農(nóng)田，是把農(nóng)田建成良田、鞏固和提升糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措。2022年中央一號文件提出“分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”的要求。

01

糧食作物包括哪些？

根據(jù)《糧食作物名詞術(shù)語》（NY/T 1961-2010 ）關(guān)于糧食作物的定義，糧食作物指的是以種子、果實、塊根、塊莖等組織、器官為主要收獲物，經(jīng)初加工后作為維系人類生存主要食物來源的栽培作物。包括禾谷類作物、豆類作物、薯類作物、油料類作物以及其他糧食作物類。

1.禾谷類作物：包括稻谷、小麥、玉米、谷子（小米）、高粱、大麥、燕麥、黍稷、黑麥、薏苡等禾本科作物。其中，小麥、水稻和玉米是世界三大主糧，占世界上食物來源的一半以上。

2.豆類作物：包括大豆、綠豆、豌豆、蠶豆等豆科作物。

3.薯類作物：馬鈴薯、甘薯、木薯。

4.油料類作物：包括油菜、花生、芝麻、向日葵等。

5.其他糧食作物：蕎麥、籽粒莧、蔾。

從2022年中央一號文“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)”這句話來看，糧食生產(chǎn)與油料生產(chǎn)是分開表述的，我們可以理解為種植油料類作物不屬于糧食生產(chǎn)。為了保證“谷物基本自給、口糧絕對安全”，高標準農(nóng)田原則上全部用于種植禾谷類作物、豆類作物或薯類作物。2023年，我國主要糧食作物種植面積排名是：玉米（6.63億畝）>稻谷（4.34億畝）>小麥（3.54億畝）>豆類（1.80億畝）>薯類（1.06億畝）。

02

高標準農(nóng)田不種植糧食作物有哪些后果？

《中華人民共和國糧食安全保障法》第六十六條明確規(guī)定：種植不符合耕地種植用途管控要求作物的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予批評教育；經(jīng)批評教育仍不改正的，可以不予發(fā)放糧食生產(chǎn)相關(guān)補貼；對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，可以依法處以罰款。

簡而言之，今后在耕地上，特別是在高標準農(nóng)田上種什么，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者不能隨心所欲，不能什么賺錢多種什么，什么省事種什么，種植的農(nóng)作物應(yīng)符合“耕地種植用途管控”，否則，屬于違法行為。

閱讀拓展：

小麥、水稻、玉米、大豆等主要糧食作物的一生圖解。

01、小麥的一生

02、水稻的一生

03、玉米的一生

04、大豆的一生

來源：高標準農(nóng)田建設(shè)技術(shù)交流

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