【原標題：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實踐與思考——以廣西百色市田陽區(qū)為例】

產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。作為推進鄉(xiāng)村全面振興的重中之重，產(chǎn)業(yè)振興一頭連著農(nóng)民群眾的“錢袋子”，一頭連著鄉(xiāng)村全面振興的動力后勁。過去幾年中，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級，更多更好地惠及農(nóng)村農(nóng)民。廣西壯族自治區(qū)百色市田陽區(qū)通過深入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一線開展調(diào)研，找問題、尋對策、謀實招，努力推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)興旺提供有力支撐。

田陽屬于南亞熱帶季風氣候，常年無霜，冬暖夏長、光照充足，有“天然溫室”的美譽，擁有發(fā)展農(nóng)業(yè)得天獨厚的自然條件。

近年來，田陽區(qū)立足資源稟賦，著力在做大特色產(chǎn)業(yè)、打響產(chǎn)業(yè)品牌、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫。2023年，全區(qū)蔬菜種植面積達39.9萬畝，產(chǎn)量達80萬噸；水果種植面積達53萬畝，產(chǎn)量達41萬噸。其中，番茄、芒果是田陽的“兩大明星產(chǎn)業(yè)”，番茄種植面積達23.7萬畝，產(chǎn)量達66萬噸，產(chǎn)值18億元；芒果種植面積達43.3萬畝，產(chǎn)量達36萬噸，產(chǎn)值19.6億元。田陽是百色市最大的主產(chǎn)區(qū)，更是全國最大的種植縣（市、區(qū)）、主產(chǎn)區(qū)。經(jīng)過多年發(fā)展，田陽已經(jīng)形成了右江河谷地區(qū)主要發(fā)展芒果、秋冬蔬菜（番茄）等特色產(chǎn)業(yè)，南部石山區(qū)發(fā)展生豬、肉牛、蛋雞等生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和柑橘、火龍果、香蕉等特色種植業(yè)，北部高坡丘陵地區(qū)發(fā)展油茶、番茄等特色產(chǎn)業(yè)的格局。

當前，田陽面臨著農(nóng)業(yè)競爭力總體偏弱、產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展有限、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后等一系列重點和難點問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是產(chǎn)業(yè)布局不均衡，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。田陽芒果、番茄等效益好的兩大支柱產(chǎn)業(yè)主要分布在右江河谷地區(qū)和北部高坡丘陵地區(qū)。南部石山區(qū)因土地貧瘠、氣候條件等原因，難以規(guī)模發(fā)展芒果、番茄產(chǎn)業(yè)，只能發(fā)展柑橘、火龍果、香蕉等特色產(chǎn)業(yè)，但規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化程度不高，效益低下。此外，養(yǎng)殖業(yè)以家庭散養(yǎng)為主，規(guī)模不大，產(chǎn)品市場競爭力差，農(nóng)民養(yǎng)殖收入較低；年出欄生豬1萬頭以上企業(yè)僅有5家，年出欄肉雞10萬羽以上的企業(yè)僅有2家，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的能力有限。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動不明顯。田陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式較為粗放，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐較少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，部分農(nóng)產(chǎn)品仍以生產(chǎn)鮮銷為主，農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，且儲藏、保鮮、烘干等水平不高，技術(shù)裝備水平較落后，冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)滯后，無法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，導致一二三產(chǎn)業(yè)融合不高。一產(chǎn)向后延伸不充分，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全；二產(chǎn)連接兩頭不緊密，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低；三產(chǎn)發(fā)育不足，農(nóng)村生產(chǎn)生活服務能力不強，產(chǎn)業(yè)融合層次低。

三是品牌效益不突出，特色農(nóng)產(chǎn)品上行受阻。田陽是“南菜北運”基地，產(chǎn)品銷往23個省份100多個大中城市以及越南、俄羅斯等海外市場，但在品牌打造上投入不夠，知名度低，銷售渠道單一，生產(chǎn)端與市場需求匹配程度不高，“有單無貨、有貨無單、單貨不匹配”現(xiàn)象較為突出。

針對存在的困難和問題，田陽探索推行做大“一產(chǎn)”、帶動“二產(chǎn)”、搞活“三產(chǎn)”模式，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一是做大“一產(chǎn)”。在右江河谷地區(qū)，一方面加大芒果產(chǎn)業(yè)的培育，通過摘花、高接換種等技術(shù)，對早、中、晚熟品種的比例進行調(diào)整，解決芒果產(chǎn)期短、上市過于集中的問題，延長供應期。另一方面壯大番茄產(chǎn)業(yè)的品牌，大力推行“稻—菜”一年兩熟、水旱輪作種植模式，加強與高等院校交流合作，推廣番茄嫁接、水肥一體化、綠色防控等先進技術(shù)，解決番茄種植技術(shù)、病蟲害防治、儲藏保鮮等關(guān)鍵問題。高標準建設(shè)糧經(jīng)輪作種植大棚，著力解決番茄露天栽培技術(shù)，解決抵御極端氣候能力差、產(chǎn)量和品質(zhì)不穩(wěn)定等問題。在南部石山區(qū)，充分利用氣候優(yōu)勢，引進龍頭企業(yè)進行土地流轉(zhuǎn)和高效農(nóng)業(yè)開發(fā)，推行“土地入股＋規(guī)模種植”“分散生產(chǎn)＋統(tǒng)一經(jīng)營”“大戶帶小戶、專業(yè)戶帶散戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造以紅心蜜柚、火龍果、柑橘類等特色水果經(jīng)濟帶和以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的生態(tài)養(yǎng)殖經(jīng)濟帶。大力推廣“1＋1＋5＋N”（1家龍頭企業(yè)＋1個村集體＋5家以上供應鏈企業(yè)＋群眾和村集體多方受益）多方共贏產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，逐步改變南部石山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)小而散的問題，以點帶面、示范引領(lǐng)。在北部高坡丘陵地區(qū)，推動油茶新造林建設(shè)，側(cè)重于低改林改造，建立示范點，以點帶面，穩(wěn)步推進，加大油茶種植、低改的投資單價，確保質(zhì)量，提高單產(chǎn)。加強油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導，定期開展技術(shù)培訓，切實幫助群眾及企業(yè)解決發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的實際困難。同步發(fā)展壯大番茄產(chǎn)業(yè)，積極引進適合北部高坡丘陵地區(qū)種植的番茄品種，推動番茄產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì)，將其打造成為北部地區(qū)群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。

二是帶動“二產(chǎn)”。支持農(nóng)產(chǎn)品初級加工。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新建或改造脫貧群眾參與度高的保鮮、烘干、冷凍、清洗、分級、包裝等初加工設(shè)施設(shè)備，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力。以大型農(nóng)產(chǎn)品市場與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為重點，建設(shè)針對優(yōu)質(zhì)芒果配套的分揀、分級、包裝、保鮮、貯藏等農(nóng)產(chǎn)品初加工中心，根據(jù)市場和商戶的需求，對芒果、番茄等進行分級、分類和包裝等初加工，加強水果、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理。同時，提高產(chǎn)品包裝標準，實行分級銷售。引導農(nóng)產(chǎn)品精深加工。引導農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開發(fā)多元產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與科研院所深度對接，開展農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)，推動產(chǎn)學研合作，促進農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)轉(zhuǎn)化運用。以本地的芒果、番茄、百香果等果蔬產(chǎn)品為原材料，開發(fā)出速凍果蔬、果蔬汁飲料、果漿、蜜餞、精制茶等附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長的下游系列產(chǎn)品，提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。加強農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務平臺建設(shè)，做大做強果蔬產(chǎn)品深加工生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)現(xiàn)代林產(chǎn)品精深加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，加快國有林地整合、集體林地流轉(zhuǎn)，推進國儲林項目建設(shè)。引進多家油茶、木材精深加工企業(yè)入駐園區(qū)，重點發(fā)展精煉油茶油，定向刨花板生態(tài)板、實木地板和家具等木材精深加工產(chǎn)品，實現(xiàn)提升農(nóng)林產(chǎn)品附加值，輻射帶動周邊群眾務工就業(yè)增收。

三是搞活“三產(chǎn)”。強化產(chǎn)業(yè)品牌打造。充分利用粵桂協(xié)作契機，加快建設(shè)供深、供港農(nóng)產(chǎn)品示范基地，并動員和組織基礎(chǔ)條件較好、資質(zhì)較全的企業(yè)加快“三品一標”“圳品”認證步伐。借助中國—東盟博覽會、廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會、百色芒果推介會等平臺，開展以環(huán)渤海、長三角、珠三角和東盟為重點的系列促銷活動，不斷提升田陽特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，做靚“田陽百色番茄”“田陽百色芒果”品牌。加快建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從基地到餐桌”全程可追溯，打造綠色有機產(chǎn)品，推動農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量供給。強化銷售體系建設(shè)。加快冷鏈與物流基地建設(shè)，完善縣級農(nóng)產(chǎn)品物流中心、鎮(zhèn)級物流服務站、村級物流服務點配套設(shè)施，以“百色—北京果蔬綠色專列”為重點打造一條南北優(yōu)質(zhì)物流專線。整合郵政、供銷、商務、交通運輸?shù)炔块T農(nóng)村物流服務設(shè)施和政策，鼓勵引導多站合一、服務同網(wǎng)、協(xié)同開展快件的接取送達服務。鼓勵有實力的電商企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直采農(nóng)場、產(chǎn)地倉，發(fā)展生鮮電商等新零售業(yè)態(tài)，提升特色產(chǎn)業(yè)電子商務支撐服務水平；組織各類產(chǎn)銷主體開展“點對點”和線上線下對接采購活動，提升果蔬產(chǎn)銷一體化水平。強化經(jīng)營主體培育。加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。鼓勵小農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場，培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的新型經(jīng)營主體。通過政策引導、項目支持、交流培訓等措施，培育和發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的農(nóng)民專業(yè)合作社。加大招商引資力度，引進知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)分選、包裝、倉儲、加工、流通等基礎(chǔ)設(shè)施，增強農(nóng)產(chǎn)品加工包裝、倉儲保鮮、冷鏈物流能力。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、生產(chǎn)托管等多種形式開展適度規(guī)模經(jīng)營，實行全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。強化農(nóng)旅融合發(fā)展。加大休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游公共服務建設(shè)，扶持建設(shè)一批設(shè)施齊全、功能完備、特色突出的美麗休閑鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和休閑農(nóng)莊。因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購物、娛樂等配套服務設(shè)施，滿足消費者多樣化的需求。整合農(nóng)業(yè)景觀、山水風光、壯族文化等要素資源，因地制宜推廣城郊休閑觀光農(nóng)事體驗型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)科普教育型、生態(tài)養(yǎng)生休閑度假型等休閑農(nóng)業(yè)模式，打造特色休閑農(nóng)莊項目，提升特色產(chǎn)業(yè)附加值。壯大村級集體經(jīng)濟。引導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織挖掘集體土地、房屋、設(shè)施等資源和資產(chǎn)潛力，依法通過股份、合作、租賃等形式，深入發(fā)展“一村一品”，不斷做大做強村集體經(jīng)濟，真正讓群眾在發(fā)展中受益。

來源：《中國鄉(xiāng)村振興》雜志2024年第08期

作者：黃國哲 廣西壯族自治區(qū)百色市田陽區(qū)委書記

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