日前，國務院辦公廳印發《關于推進農業高新技術產業示范區建設發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），對促進農業科技園區提質升級、推進農業高新技術產業示范區建設發展進行部署。

《意見》提出，農業高新技術產業示范區建設發展的主要目標是：到2025年，布局建設一批國家農業高新技術產業示范區，打造具有國際影響力的現代農業創新高地、人才高地、產業高地。探索農業創新驅動發展路徑，顯著提高示范區土地產出率、勞動生產率和綠色發展水平。堅持一區一主題，依靠科技創新，著力解決制約我國農業發展的突出問題，形成可復制、可推廣的模式，提升農業可持續發展水平。

《意見》提出了農業高新技術產業示范區建設發展的八個方面重點任務。

?一、培育創新主體，培育一批研發投入大、技術水平高、綜合效益好的農業創新型企業。

?二、做強主導產業，加大高新技術研發和推廣應用力度，著力提升主導產業技術創新水平。

?三、集聚科教資源，引導高等學校、科研院所的科技資源和人才向示范區集聚。

?四、培訓職業農民，提升農民職業技能，優化農業從業者結構。

?五、促進融合共享，推進一二三產業融合發展，推動城鄉融合發展。

?六、推動綠色發展，發展循環生態農業，推進農業資源高效利用。

?七、強化信息服務，促進信息技術與農業農村全面深度融合，發展智慧農業。

?八、加強國際合作，結合“一帶一路”建設和農業“走出去”，統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源。

發展規劃

——園區布局更加優化。國家級農業科技園區達到300個，帶動省級園區發展到3000個，基本覆蓋我國主要農業功能類型區和優勢農產品產業帶。

——園區成果轉移轉化能力不斷增強。累計推廣應用農業新技術4000項、新品種6000個以上，授權發明專利數在1000個以上。

——園區高新技術產業集聚度有較大提升。培育20個產值過100億元、30個產值過50億的園區，3000個農業高新技術企業，10000個農業技術成果推廣示范基地。

——園區大眾創業萬眾創新成效顯著。園區累計創建500個“星創天地”，創新創業活動持續涌現，創新創業氛圍更加濃厚。

——園區精準脫貧帶動能力大幅提升。累計培訓農民1000萬人次以上，帶動周邊農民收入增長20%以上，推動園區成為科技扶貧、精準脫貧的重要載體。

到2025年，把園區建設成為農業科技成果培育與轉移轉化的創新高地，農業高新技術產業及其服務業集聚的核心載體，農村大眾創業、萬眾創新的重要陣地，產城鎮村融合發展與農村綜合改革的示范典型。

政策支持

國家具體有哪些政策支持農業高新技術產業示范區建設？

01 財政支持政策

中央財政通過現有資金和政策渠道，支持公共服務平臺建設、農業高新技術企業孵化、成果轉移轉化等，推動農業高新技術產業發展。各地要按規定統籌支持農業科技研發推廣的相關資金并向示范區集聚，采取多種形式支持農業高新技術產業發展。

02 創新金融扶持政策

綜合采取多種方式引導社會資本和地方政府在現行政策框架下設立現代農業領域創業投資基金，支持農業科技成果在示范區轉化落地。鼓勵政策性銀行、開發性金融機構和商業性金融機構，根據職能定位和業務范圍為符合條件的示范區建設項目和農業高新技術企業提供信貸支持。引導風險投資、保險資金等各類資本為符合條件的農業高新技術企業融資提供支持。

03 落實土地利用政策

堅持依法供地，在示范區內嚴禁房地產開發，合理、集約、高效利用土地資源。在土地利用年度計劃中，優先安排農業高新技術企業和產業發展用地，明確“規劃建設用地”和“科研試驗、示范農業用地”等。

04 優化科技管理政策

在落實好國家高新技術產業開發區支持政策、高新技術企業稅收優惠政策等現有政策的基礎上，進一步優化科技管理政策，推動農業企業提升創新能力。完善科技成果評價評定制度和農業科技人員報酬激勵機制。

■ 信息來源農業有門道

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