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【人民觀點】關(guān)于推動數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合的思考
智慧農(nóng)業(yè)
  
2024-03-16 18:52:35
[ 導讀 ] 關(guān)于推動數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合的思考~

從會種地到“慧”種地,“智慧農(nóng)業(yè)”助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

眼下,“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展,正在填補我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的“數(shù)字鴻溝”。在此背景下,推動數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合發(fā)展,不是“要不要做”的問題,而是“該如何做”的問題。不斷推進“數(shù)字紅利”加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村向現(xiàn)代化發(fā)展,讓億萬農(nóng)民享受信息時代的“數(shù)字紅利”,不但能推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村不斷發(fā)展壯大,而且會帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級,助力鄉(xiāng)村振興全面提速。

現(xiàn)實意義

數(shù)字經(jīng)濟是基于大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)之上的一種實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟的出現(xiàn),有利于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,培育發(fā)展新動能,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、農(nóng)村經(jīng)濟效率變革、鄉(xiāng)村發(fā)展動力變革,全方位、寬領(lǐng)域、多層次推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。因此,數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合發(fā)展符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求。  

一是數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合是推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實需要之一。數(shù)字經(jīng)濟是一種速度型經(jīng)濟,它既突破了時間的約束,使信息傳輸、經(jīng)濟往來在更小的時間跨度上進行,又因為信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,具有極高的滲透性功能,促使信息服務(wù)業(yè)可以迅速地向第一、第二產(chǎn)業(yè)擴張,模糊了三大產(chǎn)業(yè)之間的界限,為快速推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)和引擎。  

二是數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合是推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的重要手段之一。隨著數(shù)字經(jīng)濟的出現(xiàn),人工智能極大地提高了工作效率、降低了管理成本。因此將大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)與基層治理工作相結(jié)合,建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村治理體系,形成數(shù)字化設(shè)計、可視化表現(xiàn)、信息化管理的現(xiàn)代社會治理方式,能為農(nóng)村基層治理工作不斷注入新動能,推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。

三是數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合是提升幸福感的有效舉措之一。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展與廣泛應(yīng)用,大力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟有助于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的培育與發(fā)展,引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;通過線上各類農(nóng)業(yè)資源要素共享,打破城鄉(xiāng)間的物理壁壘,促使線下各類農(nóng)業(yè)資源要素在城鄉(xiāng)間自由流通,從而縮小城鄉(xiāng)間差距;同時打通農(nóng)村信息服務(wù)壁壘,實現(xiàn)惠農(nóng)便民信息服務(wù)全覆蓋,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。

存在的問題

事實證明,數(shù)字經(jīng)濟對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮著重要作用,對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著深遠的影響。但仍應(yīng)清醒地認識到,當前數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合還存在一些問題和制約因素,尤其是在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)問題更加明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合深度不夠,應(yīng)用水平不高。一些鄉(xiāng)村在信息化技術(shù)使用中,存在推廣成本高、應(yīng)用范圍窄,同時在某些關(guān)鍵應(yīng)用上拓展和創(chuàng)新不夠等問題導致信息化技術(shù)的投入產(chǎn)出效率低。另外,由于數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合的頂層設(shè)計不完善,信息數(shù)據(jù)標準化程度不高,數(shù)據(jù)采集格式不統(tǒng)一,各類信息化應(yīng)用系統(tǒng)建成后不能互聯(lián)互通,導致數(shù)據(jù)分析應(yīng)用程度不高,利用率較低,信息化設(shè)施成了“擺設(shè)”,影響了數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中作用的發(fā)揮。

二是數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合深度不夠,運用能力不足。在一些經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū),有很多農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小,企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,高附加值的精深加工產(chǎn)品少,不能更好地適應(yīng)市場需求,再加上掌握利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)轉(zhuǎn)型升級、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效能不足,導致利用電商銷售農(nóng)產(chǎn)品比較分散,缺乏規(guī)模效應(yīng),市場認知度低,企業(yè)盈利能力弱,限制了數(shù)字經(jīng)濟與一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合。

三是數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合深度不夠,治理能力有限。一些離城市較遠的鄉(xiāng)村,社會矛盾糾紛、農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等問題還未得到較好改善,再加上基層工作中面臨觀念、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、資金等因素制約,普遍存在很少使用或者不使用現(xiàn)代信息技術(shù),沿用“老辦法”“老經(jīng)驗”,缺乏現(xiàn)代社會治理理念和治理方法,導致治理效率低、治理結(jié)果不理想,不僅影響了鄉(xiāng)村建設(shè)進程,更制約了數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的運用。

四是數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合深度不夠,專業(yè)人才缺乏。一方面由于大量農(nóng)村居民隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)在城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)戶落戶,大批農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工,留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群大多屬于年齡偏大、文化程度不高、技術(shù)匱乏的農(nóng)民,他們對接受新技術(shù)、適應(yīng)信息化發(fā)展的能力不足;另一方面,農(nóng)村工作條件相對薄弱、待遇低,留不住農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,尤其是農(nóng)業(yè)信息化人才更是稀缺,不能滿足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的需要,阻擋了數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。

發(fā)展對策

以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟是當下經(jīng)濟發(fā)展的方向。推動數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合既是社會經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨,更是實現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的“加速器”。應(yīng)該抓住數(shù)字經(jīng)濟帶來的歷史機遇,利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù),建設(shè)綠色智慧農(nóng)業(yè)、綠色智慧鄉(xiāng)村,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平、提升新農(nóng)民數(shù)字技能、提速鄉(xiāng)村振興步伐。

一是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)要素市場。數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合中的關(guān)鍵要素是數(shù)據(jù),而數(shù)據(jù)是決策的基礎(chǔ)。通過整合各類信息化應(yīng)用系統(tǒng),制定數(shù)據(jù)采集標準和格式,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量指標監(jiān)控體系,進行數(shù)據(jù)收集、篩選、分析,確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)據(jù)來源的可靠性。在此基礎(chǔ)上,加快發(fā)展符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求的數(shù)據(jù)要素市場,建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、安全保護等制度和規(guī)范,促進大數(shù)據(jù)交易市場的形成和發(fā)展。同時建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺,推動各部門、各地區(qū)之間的數(shù)據(jù)共享開放,讓大數(shù)據(jù)更好地為農(nóng)服務(wù),更多地造福農(nóng)民。

二是加快促進數(shù)字經(jīng)濟向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈滲透。數(shù)字經(jīng)濟為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供新的科學技術(shù)知識和生產(chǎn)組織形式,農(nóng)業(yè)又為數(shù)字經(jīng)濟提供應(yīng)用市場和大數(shù)據(jù)來源。應(yīng)積極運用新一代數(shù)字技術(shù)推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化改造,并探索財政支持機制將人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)用最低的成本應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、管理和服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),實現(xiàn)精準化種植、互聯(lián)網(wǎng)化銷售、智能化決策和社會化服務(wù),形成以數(shù)字化、自動化、精準化和智能化為基本特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài),增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

三是加快推進新型經(jīng)營主體抱團發(fā)展。促進數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合的主力軍是新型經(jīng)營主體。在數(shù)字經(jīng)濟時代,個體經(jīng)營者已遠遠不能

滿足大市場需求。因此應(yīng)以推動經(jīng)營者抱團發(fā)展為核心,以整合特色農(nóng)業(yè)資源、優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延長全產(chǎn)業(yè)鏈為主題,以提升發(fā)展質(zhì)量、提高管理水平為目標,建設(shè)好、運用好以區(qū)域特色農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,實現(xiàn)新型經(jīng)營主體的合作共贏。同時,還應(yīng)幫助經(jīng)營者實施“品牌溯源+智慧物流+線上服務(wù)+線下體驗”的網(wǎng)上營銷策略,塑造特色農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象,提升網(wǎng)絡(luò)營銷的信譽度,提高農(nóng)村產(chǎn)品商品化率和電子商務(wù)交易比例,增強新型經(jīng)營主體的實力。

四是加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村治理。數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合,離不開美麗鄉(xiāng)村建設(shè),而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)又離不開精準、高效的管理。應(yīng)推動“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村治理,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)域劃分+網(wǎng)格管理+實時監(jiān)控+結(jié)果反饋”的鄉(xiāng)村社會治理體系,實現(xiàn)第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間解決,第一時間結(jié)果反饋,實現(xiàn)基層治理的精細化、精準化,降低基層治理成本,提高基層治理效率,提升鄉(xiāng)村社會治理能力現(xiàn)代化水平。

五是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字人才隊伍。數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合,需要具備專業(yè)素養(yǎng)的人才隊伍提供支撐。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字人才隊伍,應(yīng)做好“培養(yǎng)”與“引進”兩個方面的文章。一方面,依托高校、科研機構(gòu)以及平臺企業(yè)開展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域人才下鄉(xiāng)活動,發(fā)揮駐村工作隊、大學生村官、科技特派員等人才隊伍的作用,為當?shù)馗刹咳罕娖占皵?shù)字經(jīng)濟相關(guān)知識,提升農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng),提升干部隊伍的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與管理水平。另一方面,完善人才激勵機制,加大對鄉(xiāng)村人才的服務(wù)力度,構(gòu)建城鄉(xiāng)人才雙向流動的政策體系,吸引更多數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的人才為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)。

內(nèi)容來源:中國鄉(xiāng)村振興網(wǎng)

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