剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議，針對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作跨上新臺階、進入新階段的嶄新格局，要求“三農(nóng)”工作必須順應新形勢新要求，堅持問題導向，調整工作重心，以改革創(chuàng)新為根本動力，緊緊圍繞深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革這條主線，加快培育新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設新局面。

深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動因與外部因素共同決定的。今年是“十三五”開局之年，盡管經(jīng)濟下行壓力加大，自然災害頻發(fā)，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟仍然呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢。同時，我們也要看到，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾與結構性難題還沒有根本解決。從內(nèi)部看，農(nóng)產(chǎn)品價格低迷和工資性收入增長放緩，制約了農(nóng)民收入增長;農(nóng)業(yè)結構調整難度加大，還受制于技術條件等多種因素。從外部看，農(nóng)產(chǎn)品需求格局發(fā)生變化，但供給結構調整滯后;資源和環(huán)境兩道“緊箍咒”越繃越緊，成本“地板”和價格“天花板”雙向擠壓;國際競爭環(huán)境變化，農(nóng)業(yè)已深度融入國際市場，庫存壓力和進口壓力不可小覷。

這些問題，有的是長期存在的老大難，有的是發(fā)展新難題，內(nèi)在原因主要是結構性、體制性矛盾。因此，促進農(nóng)業(yè)轉型升級、提質增效，根本上在于深入推進供給側結構性改革。

農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，與以往所進行的結構調整既有傳承，更有發(fā)展創(chuàng)新，不是簡單的新一輪結構調整，也不是簡單地在現(xiàn)有生產(chǎn)水平上作“量”的增減。農(nóng)業(yè)供給側結構性改革是從生產(chǎn)端、供給側發(fā)力，既調整結構、調整布局，又轉變方式、創(chuàng)新機制;既突出發(fā)展生產(chǎn)力，又注重完善生產(chǎn)關系，從產(chǎn)業(yè)和體制兩個方面，增強農(nóng)業(yè)供給體系對需求側變化的適應性與靈活性，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉型升級。

當前，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，要以提高農(nóng)業(yè)供給體系質量效益為著眼點和主攻方向，優(yōu)化產(chǎn)品結構、品質結構和產(chǎn)業(yè)結構;要把促進農(nóng)民增收作為基本立足點和核心目標，通過改革讓農(nóng)民有活干、有錢賺;要抓住市場導向這個關鍵切入點，以改革為根本途徑，既調結構，也改機制，用改革的辦法激發(fā)活力、增進動力;要把握創(chuàng)新體制機制這個著力點，把創(chuàng)新思維作為重要動力，著眼新主體、新業(yè)態(tài)、新模式、新動能;要推進綠色發(fā)展這個關鍵增長點，推進減量替代、科技支撐，做到“不欠新賬，努力還舊賬”。

推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革任務重、難度大、頭緒多，必須把握正確方向與原則，牢牢堅守三條底線：一是糧食生產(chǎn)能力不能降低，保供給、保全國人民能夠到點開飯，這一點任何時候都不能有半點閃失。二是確保農(nóng)民增收勢頭不能逆轉，農(nóng)業(yè)效益提升和農(nóng)民收入增加，是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革成效的檢驗尺度和持久動力。三是確保農(nóng)村穩(wěn)定不出問題，結構性改革要把握好節(jié)奏與力度，要尊重農(nóng)民意愿，彎不能拐得過大過急。

深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的內(nèi)在要求，緊緊抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這一“牛鼻子”，穩(wěn)中求進、蹄疾步穩(wěn)，就能不斷推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)向好，真正使農(nóng)村成為引人入勝的天地，使農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。

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