綠色農業的發展前景

葉明春

2017-11-02 16:45:16

[ 導讀 ] 近年來，隨著人們對食品安全的重視程度越來越高，我國各級農業部門始終把加強農產品質量安全工作作為一項重要任務，綠色有機農產品也保持了較好的發展勢頭。

近年來，隨著人們對食品安全的重視程度越來越高，我國各級農業部門始終把加強農產品質量安全工作作為一項重要任務，綠色有機農產品也保持了較好的發展勢頭。

綠色農業的發展前景

那么，目前綠色農業在我國的發展情況如何？遇到哪些困難？應該如何更好地發展？存在哪些潛在發展機會？政府應給予怎樣的政策支持？

“企業+基地+農戶”模式

農業生產的產業鏈條上，有三個重要的節點。生產環節是農民，組織環節是農業合作社，生產加工銷售環節是企業。

農業產業的關鍵節點是龍頭企業，因為只有企業才能將產品和市場對接。只有企業把市場做好了，能夠提高收益，農民才有生產的積極性，才會按照企業的要求去生產。

下一個是農業合作社，是農民自發的管理方式。合作社跟農民的關系是最密切的，可以起到承上啟下的作用。農業合作社有服務、管理和經營三個職能。合作社在跟企業談判時，可以代表農戶的利益，不會競爭壓價。另外，企業還可以依托合作社，減少采購、監督等成本。

現在很多綠色有機農業企業都采用“企業+基地+農戶”的產業化模式，把農戶組織起來，并通過農業合作社對農戶進行管理，使得農戶能為公司提供優質的農產品，公司又能安心地開拓市場，提高產品收益。也即，在農業產業鏈條上，大家都是利益共同體。

讓農民自己去搞綠色有機農業是很難的。他們規模小、資金少，不懂科技，也不懂市場，中國農戶很多，政府也沒有辦法一家一戶地去扶持。因此，政府可以鼓勵和扶持農業合作組織，由能人牽頭，跟農業龍頭企業對接，形成利益聯結機制。

綠色農業的發展前景

企業在發展的過程中，采用何種方式？可給農戶帶來怎樣的收益？

企業和農戶進行穩定的合作，還給予農戶有益的支持。比如，我們投資建設的10個萬頭有機育肥場，采取“五統一”方式，即根據農戶需要，統一由公司向銀行擔保貸款，統一由公司提供優質良種豬苗，統一由公司提供有機飼料，統一由公司參加保險，統一由公司保護價收購。

這樣就可以降低養豬戶前期建圈投入，降低中期疫病風險，后期市場風險，可以讓更多缺資金、缺技術、缺管理、缺市場的農戶投入到有機食品生產行列，并獲得低風險、高回報的可觀收益。比如一對夫婦一年可以養1000頭豬，我們保證每頭有50元的利潤，一年最低收入就有5萬元了。

以農業綜合型企業為例，擁有綠色有機農產品的生產園區，加工廠，農商、農游結合的農業旅游景區，形成一、二、三產業完整的鏈條。通過“企業+基地+農戶”模式的運作，形成了產前、產中、產后一條龍和技、工、貿一體化服務體系，調動了周圍農戶發展現代農業的積極性，使他們收入翻番。

企業通過統一種苗供應、肥料供給、植保供應、收儲加工和統一品牌上市，有組織地帶領農民搞現代農業，形成了“公司抬頭看路看市場，農民埋頭種田”的模式。這樣，農產品的質量安全就有保障了，加上形成品牌，產品的價格也就相應提高了。

綠色農業的發展前景

呼吁政府加大補貼力度

由于云南省處在西部，山地較多，農業很落后，沒辦法實現農業機械化。還有就是新一代農民選擇進城打工，不愿回去種田，而綠色有機農業對勞動力的要求又很高，加之農業技術人才不足也是很大的問題。

在云南當地，應屆畢業生實習期過后工資一般能達到2500元以上，有的還更高。所以對于山地，可以適度調整田型，有利于實現小范圍的機械化。還有，就是要靠農業龍頭企業帶動農戶致富，跟他們結合成利益共同體，這樣才有更多的人愿意從事農業。

另外，農業企業貸款難、融資難是制約企業發展的最大瓶頸。我們建養殖廠的土地是租賃的，一般為10-20年，租期一到有可能面臨無法續租的狀況，因此投入全智能化設備的資金風險很大。

由企業帶動農戶生產的模式是很好的，但目前農業合作社連最基本的服務職能都不具備。中國現在有30多萬家農業合作社，但大部分是很初級的，并未能發揮其應有的功能。所以政府應該加大對合作社的支持，加大人才、科技等的投入，提高發展水平，不能再走自由發展、自由完善的道路。

綠色農業的發展前景

政府應該出臺政策，鼓勵引導企業和社會資金參與綠色農業生產，加大對龍頭企業的支持力度，大力發展綜合型農業企業，建設農工、農游、農商、農科結合的園區項目，保證農產品安全和供應。把農業的效益最大化，也是農民工“就近轉移”的很好模式。

財政方面的產業政策包括在融資、補貼、稅收、認證費等方面提供支持或者減免。建議我國參考歐盟等國家的操作方法，可以考慮對轉換期的有機生產給予補貼，補貼幅度必須保證轉換期生產企業的收益維持在轉換前的水平。在獲得有機認證過程中，各種基地和產品的檢驗、檢測項目多、費用高，成為農民和企業的巨大負擔，建議適當降低或減免部分檢測費用，或者國家給予檢測費用政策補助。