習近平總書記在中央農村工作會議上強調：“強國必先強農，農強方能國強。沒有農業強國就沒有整個現代化強國；沒有農業農村現代化，社會主義現代化就是不全面的。”農產品加工業，是農業農村經濟的支柱產業，是農業農村現代化的重要支撐力量。做大做強農產品加工業，對深化農業供給側結構性改革，推動農村一二三產業融合發展，促進農業提質增效、農民就業增收、農村生活富裕，都具有重要意義。面對新形勢新任務，我們要從全局高度深化對農產品加工業的認識，不斷做大做強農產品加工業，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力支撐。

因地制宜科學規劃農產品加工業布局

河北是農業大省，農產品種類豐富，是京津的“菜籃子”。要立足實際，按照“農頭工尾”“糧頭食尾”的思路，科學謀劃農產品加工業發展布局，引導一產往后延、二產兩頭連、三產走高端，做到保數量、保質量、保多樣。要科學制定優勢特色農產品區域規劃，發揮農產品加工骨干企業、農業科技園區、現代農業產業園的引領帶動作用，推動優勢資源要素向優勢企業配置，優勢企業向優勢區域集聚，在農產品生產優勢區域形成農產品加工產業集群。要依靠我省農產品品類眾多和京津冀廣闊市場等優勢，縣一級發展農業科技園、鄉一級發展農業產業園、村一級發展農業特色園，形成“一村一品、一鎮一業、一縣多園”農產品加工業新布局。

突出特色優勢延伸農產品加工產業鏈

以“延伸產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈、共享利益鏈”為重點，實現全環節提升、全鏈條增值、全產業融合。一是做大農產品加工基地。充分發揮家庭農場、專業合作社、龍頭企業等新型農業經營主體示范帶動作用，打造一批生態、優質、安全的農產品加工基地，實現規模化、標準化、專業化生產。二是做優農產品產地初加工。加強農產品產地初加工技術的研發、引進和示范推廣，鼓勵農產品加工企業向農產品主產區和優勢產區延伸。三是做強農產品精深加工。鼓勵產學研深度合作，開發適合本地特色農產品精深加工的新技術、新工藝和新設備，研發新產品，延伸產業鏈，提升附加值。四是推動一二三產業深度融合。大力推廣“企業+基地+合作社+農戶”等農村產業融合發展模式，帶動新型農業經營主體發展，使農戶分享價值鏈增值收益，引導農產品加工業與其他產業融合發展。

實施改造提升工程助推農產品加工業做大做強

從實際出發，實施相關的改造提升工程，是助推農產品加工業做大做強的有效方法。一是實施龍頭企業帶動工程。積極引進、培育龍頭企業，引導龍頭企業大力發展農產品精深加工，延伸農業產業鏈條，拓展增效空間，形成一批以行業龍頭企業為核心的產業集群，賦能農產品加工業高質量發展。二是實施企業轉型升級工程。鼓勵農產品加工企業，走投資省、周期短、見效快的技術改造升級路子，推廣運用新工藝、新技術、新裝備，建設一批現代化的農產品加工企業。三是實施綠色基地優質工程。引導鼓勵農產品加工企業，以種養多元、質量調優、做出特色為方向，與新型農業經營主體、農戶通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式，提高綠色、優質農產品加工原料的供給水平。四是實施科技創新引領工程。支持農產品加工企業建立技術研發中心，加強與高校、科研院所合作，建立產業技術創新聯盟，形成產學研用合作機制和技術創新體系，提高企業技術創新能力。五是實施質量品牌創建工程。持續提升農產品品牌影響力，培育打造一批產品叫得響、質量信得過、美譽度高、消費者認可的知名品牌，開發一批擁有自主知識產權和核心技術的新品牌，挖掘一批具有悠久歷史和傳統工藝的“老字號”品牌。

健全完善農產品加工業支撐保障體系

做大做強農產品加工業，離不開完善的支撐保障體系。一是強化標準引領。按照“有標采標、無標創標、全程貫標”要求，落實農產品加工業國家標準和行業標準，健全果蔬、畜禽等鮮活農產品加工技術規范、操作規程和產品標準。二是夯實特色基礎。立足特色農產品優勢區，發揮比較優勢，集中力量支持重點地區、優勢行業、重點企業發展特色農產品加工業。三是完善利益聯結機制。通過發展產業協會和中介組織，把龍頭企業、農戶、市場有機結合起來，共享產業增值收益。四是增強數字技術支撐。結合數字河北建設，創新發展智慧農業，打造基于產品、品種、上市時間、周期、等級的全鏈條、可追溯的農產品大數據平臺。五是構建綠色安全機制。始終堅持以綠色為導向的發展方式，節約集約循環利用各類資源，形成“資源—加工—產品—資源”的循環發展模式。

加大對農產品加工業的政策資金扶持力度

強有力的政策資金扶持，是做大做強農產品加工業的有力保證。一是搭建政策平臺。落實好國家已經出臺的農產品加工業政策，研究促進農產品加工業與其他產業融合發展的政策，積極扶持農產品初加工、精深加工、貯藏流通業發展。二是加大財政投入。在積極爭取中央、省對農產品加工業扶持的同時，還要用好市、縣級的基本建設資金、財政支農資金、科技發展資金等。三是強化金融支持。落實融資政策，把農產品加工業發展作為金融支持的重點，為農產品加工企業和農民專業合作組織提供貸款擔保，對企業向農戶收購農產品和完成訂單生產所需流動資金予以相應支持。四是創新支持方式。通過風險補償、擔保貸款、利息補貼等多種方式，引導金融資金、社會資本進入農產品加工業，解決農產品加工業融資難、融資貴等問題。

來源：河北新聞網

作者：王會欣 省委黨校研究員