【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀(最全)
從時(shí)間線來看,2008年開始登記地理標(biāo)志,有寧夏、陜西、山東、山西、黑龍、湖北、內(nèi)蒙、重慶、吉林、湖南、遼寧9個(gè)省(市) 121品牌被登記、保護(hù);2010年新增“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”數(shù)最多,達(dá)333個(gè);2015年海南省第1次有產(chǎn)品登記了“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”,中國大陸31個(gè)省(市)開始在空間范圍上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;截至2020年1月21日,全國累計(jì)有2930個(gè)“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”品牌。

從產(chǎn)業(yè)聚集度來看,除西藏外,30個(gè)省(市)獲登記最多的產(chǎn)品大分類均為“種植業(yè)類”;山東等17個(gè)省(市)擁有“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”品牌數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)小分類為“果品類”;河南等7個(gè)省(市)為“蔬菜類”,西藏等4個(gè)省(市)為“肉類產(chǎn)品類”;黑龍江省為“糧食類”;安徽省為“茶葉類”;吉林省為“藥材類”。
從市場(chǎng)空間來看,西藏“水果類”的“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”品牌最少;北京、上海、吉林、西藏4個(gè)省(市)“蔬菜類”品牌最少;河北、吉林、天津3個(gè)省(市)沒有“肉類產(chǎn)品類”品牌;海南省沒有“糧食類”品牌;陜西、甘肅、北京、上海、吉林、天津、青海7個(gè)省(市)沒有“水產(chǎn)動(dòng)物類”品牌;北京、上海、天津3市沒有“藥材類”品牌;山西、遼寧、黑龍江、寧夏、內(nèi)蒙、河北、北京、上海、吉林、天津、青海11個(gè)省(市)沒有“茶葉類”品牌;僅山東、新疆、浙江、河南、貴州、甘肅、遼寧、福建、內(nèi)蒙、重慶、江西、北京、廣東、上海14個(gè)省(市)有“花卉類”品牌;僅山東、四川、河南、湖北、貴州、黑龍江、云南、福建、內(nèi)蒙、海南10個(gè)省(市)有“煙草類”品牌。

因此,未來20年,世界看中國,中國看農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)看品牌!
一是數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)
2021年是中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的第二個(gè)階段,數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展是全面鄉(xiāng)村振興建設(shè)以及數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和牛鼻子。2020年新冠疫情促進(jìn)了中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也使數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品電商出現(xiàn)“井噴”式發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、副部長于康震在日前舉辦的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展論壇上表示,“十四五”時(shí)期是數(shù)字鄉(xiāng)村全面“布局”和重點(diǎn)“破題”的關(guān)鍵階段。

今年7月發(fā)布的《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》強(qiáng)調(diào),要以信息技術(shù)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。
近日,中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)名單的通知》,公布了首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)名單,并對(duì)抓緊組織開展試點(diǎn)工作提出了具體要求。這也標(biāo)志著數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略進(jìn)入了更加具體的實(shí)施推進(jìn)階段。
二是品牌化發(fā)展趨勢(shì)
品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品品牌化的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”為主要內(nèi)容的高質(zhì)量發(fā)展,以滿足人們對(duì)美好+品質(zhì)生活的需要,確保“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)得好,還要賣得好,賣出好價(jià)錢,消費(fèi)者得實(shí)惠,農(nóng)民得收益”。品牌化是提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈最重要的趨勢(shì)。

2010年,我國人均GDP突破5000美元,2019年達(dá)到1萬美元。全球經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明,當(dāng)一個(gè)國家和地區(qū)的人均GDP達(dá)到5000美元時(shí),居民消費(fèi)開始從溫飽型向享受型轉(zhuǎn)變。全球最大的市場(chǎng)以及全球最多的4億新中產(chǎn)消費(fèi)群體的形成,從吃飽到吃好的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型,大農(nóng)業(yè)、大食品、大健康產(chǎn)業(yè)的深度融合,移動(dòng)互聯(lián)、冷鏈物流、大數(shù)據(jù)等技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛運(yùn)用,質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策的大力推進(jìn),為新時(shí)代中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化提供了最好的時(shí)代機(jī)遇和發(fā)展土壤。
福來咨詢聯(lián)合創(chuàng)始人、總經(jīng)理,中國人民大學(xué)品牌農(nóng)業(yè)課題組副組長郝北海常說:未來20年,世界看中國,中國看農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)看品牌!
目前,各省、市、縣品牌建設(shè)你追我趕,熱火朝天,一大批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌涌現(xiàn)出來:寧夏枸杞、吉林大米、湖南茶油、壽光蔬菜、盱眙龍蝦、橫縣茉莉花、勐海普洱茶、容縣沙田柚、興安盟大米、伊川小米、烏蘭察布馬鈴薯、鹽池灘羊、洛川蘋果等,品牌建設(shè)初見成效。
三是融合化發(fā)展趨勢(shì)

在產(chǎn)業(yè)深度上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅是第一產(chǎn)業(yè)的種植和養(yǎng)殖,還是第二產(chǎn)業(yè)的食品原料,還是從田間地頭到廚房餐桌的快消食品,還可能是綠色安全化工原料;在產(chǎn)業(yè)類型上,農(nóng)業(yè)不僅是傳統(tǒng)的勞作,還可以是第三產(chǎn)業(yè)的休閑、觀光、親子活動(dòng),以及健康養(yǎng)老、創(chuàng)意文化等。
一二三產(chǎn)業(yè)融合是指,全產(chǎn)業(yè)鏈或者產(chǎn)業(yè)鏈上多點(diǎn)增值,有搞種養(yǎng)的,有搞加工的,有搞銷售服務(wù)和在第三產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行觀光、休閑、養(yǎng)老、采摘、親子、文旅等延伸價(jià)值的,使原本作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)變身為綜合產(chǎn)業(yè),使農(nóng)產(chǎn)品增值,讓農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)增收。
2016年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,三產(chǎn)融合成為國家戰(zhàn)略。同年,農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,2018年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)的通知》,2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確認(rèn)153個(gè)縣(市、區(qū))為全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建單位。
四是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)
未標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品往往存在品質(zhì)層次不齊的問題,大小、色澤不一、甚至出現(xiàn)損傷。除了這些以外,同一款產(chǎn)品,今天買到的是甜的,明天就是酸的、口感、品質(zhì)也可能不穩(wěn)定,很難留住消費(fèi)者。
農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化是數(shù)字化的必然結(jié)果,也是品牌農(nóng)產(chǎn)品的根本保證,農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化涉及到種養(yǎng)加的標(biāo)準(zhǔn)化、商品交易、物流配送、支付結(jié)算、體驗(yàn)場(chǎng)景、供應(yīng)鏈、環(huán)境、賣場(chǎng)、空間、再生產(chǎn)資源、消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化,做到在高度信息化條件下的“無縫對(duì)接”。

在歐美和日本等發(fā)達(dá)國家,農(nóng)業(yè)是以高度的標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)生產(chǎn)的。農(nóng)產(chǎn)品從新品種選育的區(qū)域試驗(yàn)和特性試驗(yàn),到播種、收獲、加工整理、包裝上市都有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民種西瓜,用什么品種、何時(shí)下種、何時(shí)施肥、施多少肥、何時(shí)采摘,都有嚴(yán)格的規(guī)定。上市出售的黃瓜,它的長短、粗細(xì)及彎曲程度都必須符合標(biāo)準(zhǔn)。
目前我國的生鮮電商,更多以定向采購的方式與基地合作,從篩選分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化起步。
五是冷鏈化發(fā)展趨勢(shì)
疫情讓冷鏈成為了焦點(diǎn),為保鮮而創(chuàng)造的低溫環(huán)境有可能給病毒的存活提供了可乘之機(jī)。中外農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)與水平差距巨大,無論是否有問題也需升級(jí)。
到今天為止,歐美發(fā)達(dá)國家在肉禽的冷鏈流通率已經(jīng)達(dá)到100%,蔬菜水果等產(chǎn)品的冷鏈流通率也達(dá)到了驚人的95%左右,高出我國很多。從歐美國家的冷鏈物流來看,它們除了有好的政策提供紅利之外,最重要的就是把技術(shù)運(yùn)用到了冷鏈物流的建設(shè)體系中來,比如信息化、智能化、自動(dòng)化冷庫、自動(dòng)分揀、GPS技術(shù)、真空預(yù)冷或冰溫預(yù)冷技術(shù)等等,從而提高了冷鏈的整體效率及產(chǎn)品的保鮮度、安全性。

發(fā)達(dá)國家的冷鏈物流體系分工精細(xì),他們會(huì)將容易腐爛的農(nóng)產(chǎn)品直接承包給行業(yè)優(yōu)秀的冷鏈公司進(jìn)行托管,讓運(yùn)輸工程專業(yè)化,保證農(nóng)產(chǎn)品的保鮮度和食品安全,同時(shí)降低了成本。
隨著生鮮農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量的發(fā)展,離不開冷鏈的高級(jí)化、精準(zhǔn)化、品質(zhì)化發(fā)展,冷鏈發(fā)展當(dāng)前缺乏的是體系,而不是數(shù)量,多頭投資、重復(fù)建設(shè)、趨同投資導(dǎo)致的冷鏈資源不缺,但是不系統(tǒng),因此,冷鏈體系的發(fā)展是其未來發(fā)展趨勢(shì)。
六是定制化發(fā)展趨勢(shì)
馬云說:未來的農(nóng)業(yè)是數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè),是定制化的農(nóng)業(yè),是智能化的農(nóng)業(yè)。
“定制農(nóng)業(yè)”以綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為載體,用會(huì)員制拓展用戶,是一項(xiàng)順應(yīng)新需求的農(nóng)業(yè)模式。它的賣點(diǎn)并不只有農(nóng)產(chǎn)品,還可吸引城里人前來體驗(yàn)、觀光、消費(fèi),與旅游、養(yǎng)老、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

其核心點(diǎn)包括:1、城市消費(fèi)者成為中小農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)員;2、中小農(nóng)業(yè)企業(yè)按照約定生產(chǎn)并按時(shí)配送農(nóng)副產(chǎn)品;3、農(nóng)旅結(jié)合的一種,會(huì)員可以定期來到農(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)農(nóng)耕生活,既是消費(fèi)者也是生產(chǎn)者。
定制農(nóng)業(yè)在中國剛剛興起,其實(shí),定制農(nóng)業(yè)在國外非常火爆,德國、法國、以色列都有非常成功的案例。
佼佼者以色列Ofir Elasar公司和超過30個(gè)國家做生意,他們的商業(yè)法寶就是定制蔬果。公司根據(jù)消費(fèi)者喜好和習(xí)慣推出不同的西瓜產(chǎn)品。大的、小的、做沙拉用的顏色好看的、皮薄肉厚的、保鮮期長的,甚至橙色瓜皮的西瓜……
過去“我有什么,就賣什么,賣什么,你就消費(fèi)什么”的時(shí)代已經(jīng)過去,以市場(chǎng)和消費(fèi)者需求為導(dǎo)向的拉式供應(yīng)鏈應(yīng)運(yùn)而生,轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋M(fèi)者和市場(chǎng)需要什么,就賣什么,賣什么,你就種什么、養(yǎng)什么、加工什么”。“以銷定產(chǎn)”模式將促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
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