數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來(lái)的發(fā)展方向，黨和政府提出不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。很多地方政府在謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”和“電子商務(wù)”兩個(gè)概念困擾。實(shí)際上，電子商務(wù)是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)最重要的源頭，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)最活躍、最集中的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的推動(dòng)力。

電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展將全面引領(lǐng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鄉(xiāng)村振興和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中，電子商務(wù)工作就是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)最好的抓手。2022年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)村電商領(lǐng)域提出新舉措：實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程。

2005年以后，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅猛，2013年電子商務(wù)交易總額突破10萬(wàn)億元，2014年達(dá)到13.4萬(wàn)億，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和新動(dòng)能。國(guó)家加大了電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)工作的力度，2015年5月發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕24號(hào)），提出積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，支持快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)延伸；2015年12月商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委三部門聯(lián)合發(fā)布《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，提出“電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”“積極開(kāi)展電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧”，開(kāi)展電子商務(wù)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)行動(dòng)、“電商扶貧”專項(xiàng)行動(dòng)。

2015年以來(lái)，農(nóng)村電子商務(wù)在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行、推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收、改善提升農(nóng)村風(fēng)貌等方面成效顯著，成為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手。

商務(wù)大數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)2083個(gè)縣域網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)35303.2億元，比上年增長(zhǎng)14.0%，占全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額的比重為30.0%，提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為3507.6億元，同比增長(zhǎng)29.0%。2021年，全國(guó)網(wǎng)上零售額達(dá)13.1萬(wàn)億元，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2.05萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.3%；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4221億元，同比增長(zhǎng)2.8%。

實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，是2022年中央一號(hào)文件中農(nóng)村電商的最大亮點(diǎn)。

“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)是商務(wù)部2021年部署的數(shù)字商務(wù)建設(shè)的五大行動(dòng)（消費(fèi)數(shù)字化升級(jí)行動(dòng)、“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)、“絲路電商”行動(dòng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能行動(dòng)、數(shù)字商務(wù)服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)）之一。

2021年1月，商務(wù)部下發(fā)了《關(guān)于加快數(shù)字商務(wù)建設(shè) 服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的通知》，專門部署了數(shù)字商務(wù)建設(shè)工作。2021年6月，《商務(wù)部落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)〉實(shí)施方案》再次提出，要在推動(dòng)流通提升方面實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”。

2021年10月，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委三部門聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)。包括：引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展農(nóng)村電商新基建，提升農(nóng)產(chǎn)品物流配送、分揀加工等電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，發(fā)展智慧供應(yīng)鏈，打通農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”和工業(yè)品下行“最后一公里”；培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌，加強(qiáng)可電商化農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和推廣，深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌創(chuàng)建，大力提升農(nóng)產(chǎn)品電商化水平。

由此來(lái)看，“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)著眼于改善農(nóng)村電商的基礎(chǔ)設(shè)施、物流配送和農(nóng)產(chǎn)品電商化，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，是電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程的升級(jí)。

抓住“數(shù)商興農(nóng)”助力數(shù)字鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇。

“數(shù)商興農(nóng)”工程及其相關(guān)工程的實(shí)施，既為努力做下沉市場(chǎng)的電商平臺(tái)提供了重大機(jī)遇，也對(duì)電商平臺(tái)的發(fā)展提出了全新的挑戰(zhàn)。電商平臺(tái)如何抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，在新一輪的農(nóng)村電商發(fā)展大潮中搶占先機(jī)，聚焦持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筆者提出以下建議：

第三，積極探索電商新業(yè)態(tài)新模式。引領(lǐng)和規(guī)范發(fā)展社區(qū)團(tuán)購(gòu)、直播電商、短視頻電商、社交電商、農(nóng)產(chǎn)品眾籌、預(yù)售、領(lǐng)養(yǎng)、定制等農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)，在數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng)下，聚焦商產(chǎn)融合，探索“數(shù)商興農(nóng)”的新業(yè)態(tài)新模式。

“十四五”時(shí)期，是乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。

“十四五”時(shí)期，數(shù)字化生活消費(fèi)方式變革將重塑農(nóng)村大市場(chǎng)，農(nóng)村電商將成為數(shù)字鄉(xiāng)村最大的推動(dòng)力和發(fā)展基礎(chǔ)，農(nóng)村電商生態(tài)要素將加速整合，農(nóng)村電商對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村消費(fèi)的巨大潛能將加速釋放，將成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐的巨大引擎。

農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察認(rèn)為，“數(shù)商興農(nóng)”政策幫助中國(guó)農(nóng)業(yè)解決了產(chǎn)業(yè)鏈效率和效益難題，國(guó)家必將會(huì)加注；同時(shí)，數(shù)商興農(nóng)符合鄉(xiāng)村振興大背景，有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和共同富裕，或?qū)?huì)成為未來(lái)10年農(nóng)業(yè)大趨勢(shì)。

作者：歐陽(yáng)日輝教授 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察全網(wǎng)推薦

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