王正譜，國家鄉(xiāng)村振興局黨組書記。本文為2021年4月15日演講。

3月16日，國家鄉(xiāng)村振興局啟動“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動以來，各司各單位組織全體干部，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“三農(nóng)篇”“脫貧攻堅篇”“鄉(xiāng)村振興篇”，進行了深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)?？偟目?，“大學(xué)習(xí)”活動，達到了預(yù)期目標(biāo)。

一是政治站位進一步提高。通過大學(xué)習(xí)，大家深刻領(lǐng)會到，將扶貧工作機構(gòu)重組為鄉(xiāng)村振興工作機構(gòu)，在農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理，這是加強黨對“三農(nóng)”工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。只有這樣，才能確保鄉(xiāng)村振興一體推進，才能上下一條心、全國一盤棋。

二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)進一步增強。通過大學(xué)習(xí)，大家深刻領(lǐng)會到，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，這是新的歷史方位。必須自覺對標(biāo)對表習(xí)近平總書記的要求和黨中央的精神，忠實履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。

三是工作定位進一步清晰。通過大學(xué)習(xí)，大家深刻領(lǐng)會到，國家鄉(xiāng)村振興局的主要職能就是，鞏固拓展脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作。具體來講，就是組織開展防止返貧監(jiān)測幫扶、東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶，動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興，開展相關(guān)考核工作；牽頭實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化，協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)等工作。四是精神狀態(tài)進一步激發(fā)。通過大學(xué)習(xí)，大家深刻領(lǐng)會到，全面推進鄉(xiāng)村振興的長期性、艱巨性、復(fù)雜性更加突出，絲毫不能松勁懈怠，必須大力弘揚脫貧攻堅精神，以更堅定的決心、更旺盛的斗志、更昂揚的姿態(tài)，推動鄉(xiāng)村全面振興開好局起好步。

“大學(xué)習(xí)”活動取得了階段性成果，各司各單位要再接再厲，結(jié)合工作系統(tǒng)學(xué)、全面學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，進一步用習(xí)近平總書記重要講話精神武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作往深里走、往實處抓。

根據(jù)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動實施方案，下一步要啟動大調(diào)研活動，請綜合司會同各司各單位認真研究制定調(diào)研方案，細化調(diào)研問卷。局黨組同志要分別帶隊，各司各單位都要派員參加，集中一段時間，赴有關(guān)省份進行重點調(diào)研，分析點上情況，指導(dǎo)面上工作。要組織各省鄉(xiāng)村振興（扶貧）部門同步開展調(diào)研。通過全國系統(tǒng)深入的調(diào)查研究，找到當(dāng)前工作的瓶頸制約，找到解決問題的辦法措施，盡快打開局面。

這次大調(diào)研活動，是鄉(xiāng)村振興局成立以來，首次開展的大規(guī)模調(diào)研，大家務(wù)必高度重視，確保取得實實在在的成果。下面，我就調(diào)查研究工作，結(jié)合工作和實踐經(jīng)歷，從認識和操作層面談些體會，與大家進行交流。

習(xí)近平總書記強調(diào)：調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。對調(diào)查研究，我們黨一直作為傳家寶，縱觀黨的發(fā)展史，實際就是重視調(diào)查研究、不斷解決問題的歷史。在黨史學(xué)習(xí)教育中，在我們職能調(diào)整的過渡期，和大家交流調(diào)查研究，我覺得恰逢其時，很有必要。對調(diào)查研究，我從中“嘗到不少甜頭”。無論是在農(nóng)業(yè)部，還是到市一級，后來到兩個省的組織部工作，我都把調(diào)查研究作為干好工作的“金鑰匙”和“敲門磚”。在四川工作期間，我用1年4個月時間，跑遍了183個縣；到2年5個月離開時，四川21個市州至少跑了2遍（多的去了9次，多數(shù)情況是白天到基層，晚上與領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一談話），所有省屬高校、國企、省直部門及在川全國重點高校基本全覆蓋調(diào)研。對調(diào)查研究，我也經(jīng)歷了從不重視到重視、從不自覺到自覺、從不受用到受用的過程。下面談四個問題：

什么是調(diào)查研究？為什么要調(diào)查研究？大家都有些自己的認識和感悟。我覺得，可以從三個方面來把握。

第一，從理論和實踐看，調(diào)查研究既是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。調(diào)查研究是運用科學(xué)方法去探索未知，認識事物發(fā)展方向，尋求解決問題方法的一種復(fù)雜的腦力勞動，是對客觀事物由表及里、由此及彼的認識過程。調(diào)查研究是一門科學(xué)，這是因為它的理論基礎(chǔ)是馬克思主義認識論，即遵循的是實踐——感性認識——理性認識——再實踐的認識過程，就是實踐、認識、再實踐、再認識，循環(huán)往復(fù)以至無窮，不斷地進到更高一級的程度。在認識——理論——政策——執(zhí)行這一邏輯鏈條中，認識是起點，而調(diào)查研究則是認識的重要途徑。從我們的工作實際來看，了解情況、認識事物主要通過三個途徑：一是下基層調(diào)研；二是開會座談交流；三是在辦公室看材料。在工作中，要把這三者有機結(jié)合起來，以充分掌握情況。在這三個途徑當(dāng)中，調(diào)查研究獲取的是直接經(jīng)驗，后兩種方式是在間接掌握情況。所以，提高認識、加深認識，要更加注重調(diào)查研究。

調(diào)查研究也是一門藝術(shù)，這是因為它的實踐離不開馬克思主義方法論的指導(dǎo)作用，有其自身的思想方法、工作方法，這就決定了調(diào)查研究本身也有規(guī)律性，不是深不可學(xué)、無法可循，但也不是人人都擅長。要積極探索新時代調(diào)查研究工作的特點和規(guī)律，不斷提高調(diào)查研究工作的質(zhì)量和水平。只要我們真正深入基層、深入實踐、深入群眾，就會發(fā)現(xiàn)里面有很多我們感興趣的東西，對工作的熱愛、對工作的執(zhí)著就能調(diào)動起來，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的源動力?，F(xiàn)在形勢發(fā)展很快、變化很大，如果每天坐在辦公室，不下基層調(diào)研、不接觸實際、不與干部群眾打交道，就會覺得工作是枯燥無味的，就會越干越?jīng)]意思、越干越麻木，慢慢地就落后于形勢、落后于時代。

第二，從歷史和現(xiàn)實看，調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是關(guān)系事業(yè)成敗的大問題。重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。老一輩領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視調(diào)查研究工作。毛澤東同志提出了“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，他強調(diào)：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問題?！编囆∑酵菊f：“離開群眾經(jīng)驗和群眾意見的調(diào)查研究，那末，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進行正確的領(lǐng)導(dǎo)?！?陳云同志說：“我們做工作，要用百分之九十以上的時間研究情況，用不到百分之十的時間決定政策。”張聞天同志在《出發(fā)歸來記》中有這么一段話：“任何偉大的天才，對于任何事物，即使是非常細小的事物，在經(jīng)過一番調(diào)查研究以前，是決不能發(fā)表任何正確的意見的。那末像我們這類普通的人才，怎能在經(jīng)過一番調(diào)查研究之前大發(fā)議論呢？”江澤民同志說：“各種問題的解決都取決于正確的決策，而正確的決策來源于對客觀實際的周密調(diào)查研究?！焙\濤同志說：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾、深入實際，通過開展廣泛深入的調(diào)查研究，切實提高思想認識水平，切實提高政策水平，切實提高工作水平?！绷?xí)近平總書記非常重視調(diào)查研究，在2011年中央黨校秋季開學(xué)典禮上，就做好調(diào)查研究作出系統(tǒng)科學(xué)的論述，2017年10月在黨的十九屆一中全會上，又號召“在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”?？倳涍€率先垂范，作出重大決策必調(diào)研，實施重大戰(zhàn)略必調(diào)研，推進重大工作必調(diào)研，足跡遍布祖國大江南北，確保中國這艘巨輪始終把準方向、破浪前行。

回顧我們黨的發(fā)展歷程，可以清楚地看到，什么時候全黨上下重視、堅持和加強調(diào)查研究，黨的工作決策和指導(dǎo)方針符合客觀實際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展，比如推行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”、創(chuàng)辦“經(jīng)濟特區(qū)”、黨的十八大以來推進一系列重大改革和重大戰(zhàn)略；而忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，往往導(dǎo)致主觀認識脫離客觀實際、領(lǐng)導(dǎo)意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。比如“大躍進”、“文化大革命”、“農(nóng)村大鍋飯”。從事物發(fā)展的客觀規(guī)律看，面對的形勢任務(wù)越是艱巨繁重、使命責(zé)任越是光榮偉大、風(fēng)險挑戰(zhàn)越是嚴峻復(fù)雜，越是需要重視調(diào)查研究。當(dāng)前，我們的工作重心從脫貧攻堅，轉(zhuǎn)移到鞏固成果、推進鄉(xiāng)村全面振興，多數(shù)工作是新內(nèi)容、新領(lǐng)域，也需要新方法，這就要“摸著石頭過河”。在哪摸“石頭”？要在基層干部群眾中去摸，在各地具體探索中去摸，在深入調(diào)查研究中去摸。

第三，從功能和作用看，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是做好工作的前提和基礎(chǔ)。做好任何工作，都要首先認清所處的“時”、“勢”和“事”。認清“時”，就是要有時代感，與時俱進把握新時代世情國情黨情的深刻變化，深入分析新情況新挑戰(zhàn)新要求，“不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在舊時代”。認清“勢”，就是要有方位感，分析形勢、研判走勢、把握大勢，既要看到存在的良好機遇和有利條件，又要審視面臨的復(fù)雜矛盾和突出問題，把握好工作的立足點和著力點。認清“事”，就是要有職責(zé)感，聚焦于我們兩大方面主責(zé)主業(yè)，做到“情況明、決心大、方法對”。這些都要求我們必須加強調(diào)查研究，牢固樹立一切工作都要依靠調(diào)查研究的理念，真正把調(diào)查研究貫穿工作全過程。

首先，做決策要靠調(diào)查研究找依據(jù)。實踐決定認識，正確的策略只能從實踐經(jīng)驗中產(chǎn)生，只能來源于調(diào)查研究。為什么有的領(lǐng)導(dǎo)干部決策快、決策準，很重要的就在于熟悉情況、經(jīng)驗豐富，平時用大量的時間去搞調(diào)查研究；相反，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢拍板、決策很慢，往往也是因為沒有深入具體地調(diào)查研究，情況不明、心里沒底。為什么有的工作到基層就走形式、搞應(yīng)付？這表象在基層，根子還在我們。一個重要原因是出臺的政策和舉措“不接地氣”，沒有充分研究基層實際和群眾需求。

其次，破難題要靠調(diào)查研究找答案。社會是在矛盾運動中前進的，調(diào)查研究的過程，就是不斷認識矛盾、不斷解決矛盾的過程。毛澤東同志講：“凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了?！蔽覀兊交鶎诱{(diào)查研究，“調(diào)”就是調(diào)取樣本、調(diào)閱材料、調(diào)訪群眾；“查”就是查實情、查問題、查數(shù)據(jù)、查來龍去脈；“研”就是研機析理、研尋經(jīng)驗、研析規(guī)律；“究”就是究其根源、究其實質(zhì)、究其對策，以達到破解難題的目的。

再次，抓工作要靠調(diào)查研究促落實。正確的決策要靠調(diào)查研究，正確的執(zhí)行也離不開調(diào)查研究。調(diào)查研究既有當(dāng)面問計，又有現(xiàn)場辦公；既要了解情況，更要解決問題；既是聯(lián)系群眾，也是推動工作。我們的工作，既要抓政策，也要抓執(zhí)行；既要看過程，也要看結(jié)果。有的認為主要任務(wù)是制定政策，落實是基層的事情；有的認為打打電話、收收報表、看看報告，就可了解基層，不需要調(diào)查。這些思想和認識都是要不得的，說明眼睛里沒有看到問題，腦子沒有去琢磨事。比如防止返貧監(jiān)測，我們提了不少要求，具體怎么落實？各地有什么意見？有什么探索？我們怎么指導(dǎo)落實？不去調(diào)查研究，我們也是“瞎子”，最后推動落實只能是“瞎子牽瞎子”。規(guī)劃財務(wù)司的同志在這方面調(diào)研很深入，也很有成效。大家要向他們學(xué)習(xí)，抓落實就要下深水、抓活魚。

認識事物主要是認識特點，區(qū)別事物主要是區(qū)別特點。認識和把握鄉(xiāng)村振興部門調(diào)查研究工作的特點，從中總結(jié)出一些帶有規(guī)律性的東西，對于我們搞好調(diào)查研究是十分重要的。李瑞環(huán)同志說，要學(xué)哲學(xué)，更要善于用哲學(xué)，反復(fù)出現(xiàn)的東西要從規(guī)律性里去找答案。鄉(xiāng)村振興部門的調(diào)查研究工作，具體說至少有六個特點：

（一）政治性。

所謂政治性，就是不能偏離正確政治方向。中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，每項工作都有政治。正確執(zhí)行黨的政治路線，認真貫徹黨的實事求是的思想路線，切實踐行黨的從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，都要求我們加強調(diào)查研究。從政治上來認識和把握鄉(xiāng)村振興的調(diào)查研究工作，就要把堅定貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，作為根本要求貫穿調(diào)查研究工作全過程，確保始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）時代性。

什么是時代？時代就是不斷前進的實踐。調(diào)查研究要使主觀與不斷發(fā)展變化的客觀實際相符合，就必須把握時代脈搏、回應(yīng)時代關(guān)切、解決時代問題。把握時代脈搏，就是要堅持社會歷史過程是連續(xù)性與階段性的統(tǒng)一，注重立足發(fā)展的階段性特征研究鄉(xiāng)村振興工作的新情況新趨勢；回應(yīng)時代關(guān)切，就是要把握我國社會主要矛盾的深刻變化，深入研究對我們工作提出的新要求；解決時代問題，就是要觀大勢、謀全局，注意研究我們工作與中心工作、大局工作有密切關(guān)聯(lián)和影響的根本性、戰(zhàn)略性問題。當(dāng)前，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央在新時代作出的英明決策。我們作為落實者、執(zhí)行者，就要站在時代和全局的高度，深入調(diào)查研究，把準戰(zhàn)略考量，摸清現(xiàn)實需求，緊扣重點任務(wù)，答好時代課題，為新時代、新戰(zhàn)略貢獻更多力量。

（三）政策性。

我們作為推動鄉(xiāng)村振興的重要職能部門，重要任務(wù)就是調(diào)查研究、擬制政策、服務(wù)決策。調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用很多是要形成政策性文件，指導(dǎo)某一方面工作。在調(diào)研工作中，一定要注意挖掘某一事物中帶有普遍性和規(guī)律性的東西，形成有建設(shè)性的調(diào)研成果，進入領(lǐng)導(dǎo)的決策，爭取變?yōu)榫唧w的政策，更好地指導(dǎo)工作、推動實踐。比如，防止返貧監(jiān)測、東西部協(xié)作、重點縣幫扶、工作隊管理、易地搬遷后續(xù)幫扶，等等，都需要我們通過大量調(diào)查研究，來完善政策措施，指導(dǎo)推動落實。今后，要健全重大決策先調(diào)研后決策機制，堅持把調(diào)查研究作為決策的前置程序，各司（中心）提交審議的重要政策性文件，要事先開展調(diào)查研究，切實提高決策科學(xué)性、實效性。

（四）針對性。

問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式。矛盾是普遍存在的，關(guān)鍵是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。鄉(xiāng)村振興工作千頭萬緒，有大量的問題需要研究和探討。但是，我們的時間和精力有限，不可能都去調(diào)研。我們的調(diào)研工作要主題明確，必須圍繞中心工作；要抓重點，必須有所取舍，不能“眉毛胡子一把抓”；要抓熱點難點問題，必須考慮決策需要、形勢需要。要通過深入調(diào)查研究理清思路、破解難題，找到關(guān)鍵點和突破口，力爭在“量”和“質(zhì)”上都有顯著提升。比如防止規(guī)模性返貧，涉及不少部委，我們最重要的抓手是在有效動態(tài)監(jiān)測上求突破，及時掌握情況，才能及時發(fā)現(xiàn)問題、推動解決。又比如鄉(xiāng)村治理，是更大的課題，除了在面上有要求、有指導(dǎo)意見，還要花大量精力研究易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)結(jié)合部、民族地區(qū)等重點區(qū)域治理。要解決好諸如此類問題，只有有針對性搞好調(diào)查研究才能有的放矢。

（五）應(yīng)用性。

實踐是認識的源泉和動力，也是認識的目的和歸宿。我們是執(zhí)行、落實機關(guān)，調(diào)查研究一切都是為了“用”。調(diào)研工作要緊扣現(xiàn)實需要，出發(fā)點是為推動工作管用、為科學(xué)決策管用，目的是解決具體問題?？陀^事物極其復(fù)雜，調(diào)查研究只有抓住事物的“根”和“本”，調(diào)研成果才有使用價值，對策建議不能籠統(tǒng)含糊，結(jié)論觀點不能模棱兩可，措施辦法不能泛泛而談，做到符合實際、思路清晰、措施具體、操作科學(xué)。我們凡是調(diào)研，要聚焦解決問題，開展針對性調(diào)研，提出解決問題的建設(shè)性意見，這樣的調(diào)研才是務(wù)實管用的。

（六）時效性。

形勢任務(wù)是不斷發(fā)展變化的，調(diào)查研究要掌握變與不變的辯證法。時機在變，調(diào)研動作要快，慢了就要誤事，晚了就沒有用。特別是對緊迫問題和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要問題，必須集中力量，及時調(diào)查，快速反應(yīng)，才能適應(yīng)決策和工作需要。工作在變，領(lǐng)導(dǎo)的注意力也在變，調(diào)研成果要快，如果時過境遷、重心轉(zhuǎn)移，才慢騰騰地拿出調(diào)研成果，即使寫得再全面、再正確、再深刻，也為時已晚、難有大用。情況在變，調(diào)研成果也不是一成不變的，調(diào)研跟進要快，打提前仗、有預(yù)見性，及時調(diào)整、完善，做到“時”和“效”的統(tǒng)一。比如東西部協(xié)作，結(jié)對關(guān)系調(diào)整了，工作重心也有變化，存在哪些困難和問題？又比如鞏固脫貧成果后評估，標(biāo)準是什么？怎么有效開展？還有工作隊管理，隊伍怎么調(diào)？任務(wù)派什么？如何確保發(fā)揮作用？等等。基層都在等我們拿出明確的意見。這些都要求我們要及時開展調(diào)查研究，盡快拿出成果，指導(dǎo)面上工作，慢了就會影響全國工作進度。

搞好調(diào)查研究，既要掌握認識論，弄清楚怎么看；還要把握方法論，搞明白怎么干。根據(jù)我的體會，開展調(diào)研工作可以分為三個階段、十個步驟，這些階段和步驟是開展調(diào)查研究的基本脈絡(luò)。在具體調(diào)研過程中，要根據(jù)調(diào)研題目的大小、緊迫的程度、組織的規(guī)模有所取舍。

（一）準備階段。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。開展調(diào)查研究，必須把“功課”做在前頭，不打無準備之仗。

1.先行學(xué)習(xí)。主要是有目的、有針對性地加強理論學(xué)習(xí)、做好知識儲備，重點要學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述，學(xué)習(xí)掌握黨中央、國務(wù)院系列決策部署，學(xué)習(xí)了解調(diào)研事項的來龍去脈，學(xué)習(xí)借鑒與調(diào)研事項相關(guān)的做法和經(jīng)驗，做到上下左右的情況心中有數(shù)。

2.擬定提綱。調(diào)研開始前，要事先擬定調(diào)研提綱，列明需要了解的情況，提綱越詳細越好。比如，調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作，“鄉(xiāng)村振興”是大綱，產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興是目，每個目下還可分若干細目。調(diào)查研究不是搞突擊檢查，調(diào)研提綱要提前發(fā)到被調(diào)研地區(qū)或單位，這樣有利于增強調(diào)研工作的針對性。

3.搜集資料。主要是做到“兩個了解”：

一是對選定的調(diào)查對象要有一定的了解；

二是對調(diào)查的事項也要有一定的了解，做到心里有底、胸中有數(shù)。

比如，到市縣調(diào)研，調(diào)研前都應(yīng)搜集了解所到市縣的經(jīng)濟社會發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等基本情況。我感到，深入扎實的前期準備工作，對調(diào)查研究至關(guān)重要，這些工作看似笨辦法、實則是捷徑，我們要不怕辛苦、不嫌麻煩，把準備工作做實、做深、做細。

（二）調(diào)查階段。這是調(diào)查研究的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要任務(wù)是采取多種方式，深入全面掌握“第一手材料”。

4.拉家常。最重要的是和氣、親熱、自然，有三個問題需要注意：一是對調(diào)查對象要有感情。要真心把基層干部群眾當(dāng)老師，誠心誠意抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度，少說多聽多問，不懂的事情虛心請教。態(tài)度不可太嚴肅，不要使人感到不好接近。二是對調(diào)研事項要感興趣。感興趣了才能讓人感覺很親近，才能認真去做、去研究，才不會走馬觀花、蜻蜓點水。三是提問要簡單直白。語言要接地氣，有“泥土味”，說大白話、說簡單話，問簡單問題、具體事情，不要故作高深讓人聽不明白，也不要油腔滑調(diào)讓人瞧不起，民族地區(qū)還要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗和習(xí)慣。

5.講方法。開展調(diào)查研究，每個人的方法差異很大，要找出適合自己的方法。調(diào)查方式，可以采取開調(diào)查會、座談會、個別談話、實地調(diào)研、走訪等。在完成一項調(diào)查任務(wù)時，這些方法要結(jié)合起來使用。調(diào)查中要有主見，要同當(dāng)?shù)夭块T取得聯(lián)系，尋求他們的支持和幫助，調(diào)查中要完全獨立自主，不要依賴他們。要善于控制局面，聽調(diào)查對象介紹情況，當(dāng)他說清楚了、說得差不多了，我們的頭腦要清醒，問問自己是不是真的差不多了，沒有搞清楚就一定要堅持問下去，不要稀里糊涂跟著別人的節(jié)奏走，防止“被調(diào)研”，確保調(diào)研越客觀越好、主觀判斷越少越好。

6.抓典型。這是調(diào)查研究最重要、最常用的一個方法。我們的時間和精力是有限的，解決問題的辦法是根據(jù)調(diào)查目的，在同一類事物中選擇典型來調(diào)查，通過解剖麻雀的方式剖析問題。典型選擇尤為重要，必須要事先對這類事物有一定的了解。在典型的選取上，好、中、差三類典型都要選，在比較分析中找到之所以好的原因、之所以差的癥結(jié)，以及由差轉(zhuǎn)好、不斷提高的有效途徑。需要指出的是，抓典型一定不要被“盆景”“樣板”迷住了眼睛，要有自己的觀察、自己的判斷，看要看到“里子”、問要問到“要害”，分清哪些是“活的思想”，哪些是“包裝的典型”，做到“霧里看花”清清楚楚。

7.勤記錄。說者無意，聽者要有心。好記性不如爛筆頭，隨著年齡的增長，記憶力都在減退。能當(dāng)時記錄的，即應(yīng)隨手記錄；當(dāng)時記錄不便的，事后即應(yīng)記錄。特別要注意記錄一些觀點、理由、數(shù)據(jù)和老百姓的土話，力求原汁原味、見事見人、活靈活現(xiàn)。

8.多討論。討論是一個交換信息、深化認識的過程，實質(zhì)是間接調(diào)研。“一個蘋果交換一個蘋果，每個人只有一個蘋果；一個點子交換一個點子，每個人就有了兩個點子。”大家一起搞調(diào)查，要注意互相交流，白天同群眾交流，晚上與同伴交流，特別是調(diào)研中遇到的問題要多討論，通過思想的火花碰撞、觀點的相互啟迪，達到步步深入的狀態(tài)。調(diào)查研究可以讓人進入“場景”狀態(tài)，精神緊張、集中精力、開動腦筋，平時在辦公室思考深入不下去的問題，在調(diào)研中一起討論、挖掘，就會產(chǎn)生新的認識，取得意想不到的效果。

9.善整理。對調(diào)查得來的材料及時進行去粗取精、去偽存真的整理，至關(guān)重要。整理工作應(yīng)該緊跟在調(diào)查工作之后，而且最好就地進行。不足的補充，缺乏的增加，發(fā)現(xiàn)中間有矛盾的、不確實的，及時問清楚，給予校正，確保調(diào)查材料的完整性、準確性和真實性。

（三）出成果階段。這是調(diào)查研究從感性認識到理性認識、再由理性認識到實踐的飛躍，關(guān)鍵是要運用科學(xué)思維方法進行“深加工”，確保形成高質(zhì)量成果。

10.形成報告。調(diào)研報告是調(diào)查研究成果和精華的集中呈現(xiàn)和高度濃縮。調(diào)查研究后，重點是要做好調(diào)研報告起草、修改和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。起草報告，一定要把握主題、重點突出，言之有物、論證有力，文字準確、生動樸實，結(jié)構(gòu)自由、不拘一格，短小精悍、言簡意賅。修改報告，重在對主題、觀點、內(nèi)容進行反復(fù)琢磨，加以增、刪、改、調(diào)的工作，如此反復(fù)幾次，方能定稿。轉(zhuǎn)化應(yīng)用，關(guān)鍵是要將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策措施，打通調(diào)研從認識到實踐的“最后一公里”。好的調(diào)研報告，不用長篇大論，關(guān)鍵是抓準了問題，提出了解決問題的方法措施，這是最重要的。鄧小平同志在調(diào)查研究時，親自動手撰寫的調(diào)研報告文風(fēng)樸實，分析精辟，見解深邃。毛主席曾幽默地說，看鄧小平的報告，“好像吃冰糖葫蘆”。希望大家的調(diào)研報告不要干巴巴的，變成了寫講話、寫文件，也要給人有“吃冰糖葫蘆”的感覺。

任何工作都有一個標(biāo)準和質(zhì)量的問題，提高調(diào)查研究的質(zhì)量是一個永不懈怠、與時俱進的過程。

第一，堅持把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終。這既是做好新時代調(diào)查研究的根本遵循、根本方向，也是提高調(diào)查研究質(zhì)量的根本路徑、根本方法。要把學(xué)懂作為前提，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，始終保持在理論上的清醒和政治上的堅定，自覺用以指導(dǎo)調(diào)查研究工作。要把弄通作為基礎(chǔ)，深刻把握蘊含其中的馬克思主義立場、觀點和方法，在調(diào)查研究中融會貫通、活學(xué)活用。要把做實作為落腳點，把貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，同貫徹總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興重要論述結(jié)合起來，同貫徹黨中央、國務(wù)院鄉(xiāng)村振興決策部署結(jié)合起來，在調(diào)查研究中做到知行合一。

第二，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義。這是搞好調(diào)查研究的世界觀和方法論。要堅持一切從客觀實際出發(fā)，提高調(diào)查研究的全面性和客觀性。要學(xué)好用好事物矛盾運動的基本原理，增強問題意識、堅持問題導(dǎo)向，注意在調(diào)查研究中抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。要學(xué)好用好唯物辯證法的根本方法，把握局部和全局、歷史和現(xiàn)實、當(dāng)前和長遠、重點和非重點的關(guān)系，防止調(diào)查研究的局限性和片面性。要學(xué)好用好認識和實踐辯證關(guān)系的原理，堅持實踐第一的觀點，使調(diào)查研究根植實踐、源自實踐又指導(dǎo)實踐、推動實踐。

第三，堅持把貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署作為出發(fā)點和落腳點。不謀全局者，不足以謀一域。圍繞中心大局開展調(diào)查研究，才能忙到點子上、謀在關(guān)鍵處。我們的調(diào)研是一個“點”，但是在調(diào)研中不能忘了全局，這是一個辯證關(guān)系，胸中有全局，調(diào)研才有方向。要圍繞貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，聚焦當(dāng)前最緊迫的任務(wù)和面臨的突出問題，有針對性地列出調(diào)研題目，做到凡是該掌握的情況就掌握清楚，凡是該研究的問題就研究透徹，拿出有分量、有價值的調(diào)研成果，推動工作落地見效。要堅持和完善重點課題調(diào)研制度，確定調(diào)研課題要與落實重點任務(wù)、破解重點問題結(jié)合起來，評選調(diào)研成果要與轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效結(jié)合起來，防止關(guān)起門來搞調(diào)研、為調(diào)研而搞調(diào)研的現(xiàn)象，堅決糾正研而無用、一研了之等問題。

第四，堅持把形式主義和官僚主義作為大敵。調(diào)查研究就是為了破除形式主義、官僚主義，必須持之以恒在增強腳力、眼力、腦力、筆力上下功夫。要增強下馬觀花的腳力，多到困難大、矛盾多的地方去，多到情況復(fù)雜、群眾意見多的地方去，多到自然條件差、工作基礎(chǔ)差的地方去。要增強明察秋毫的眼力，淬煉觀察力、發(fā)現(xiàn)力、判斷力、辨別力，善于發(fā)現(xiàn)問題、明辨是非、捕捉亮點、抓住根本。要增強研機析理的腦力，多學(xué)習(xí)、多思考，腦筋一動、活水自來。要增強以文輔政的筆力，弘揚“短實新”的文風(fēng)，出思想、出精品、出力作。

第五，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行調(diào)查研究制度。大興調(diào)查研究之風(fēng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要堅持局班子成員為局機關(guān)全體干部職工作表率、局機關(guān)為全國鄉(xiāng)村振興部門作表率，推動調(diào)查研究在系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。我首先要帶頭堅持，局班子成員要帶著分管司、中心搞調(diào)研，司長、主任要帶著干部搞調(diào)研，層層搞好傳幫帶、發(fā)揚好傳統(tǒng)。

一是人人都要過這一關(guān)。調(diào)查研究工作，無論是對領(lǐng)導(dǎo)者或被領(lǐng)導(dǎo)者，都是絕對必要的。過不了這一關(guān)，你的能力和水平永遠上不去，你對客觀事物的了解永遠上不去，也就難以勝任領(lǐng)導(dǎo)工作和崗位職責(zé)，增強本領(lǐng)就是一句空話。領(lǐng)導(dǎo)干部不搞調(diào)查研究，就會瞎指揮、拍腦袋；一般干部特別是年輕干部不搞調(diào)查研究，機關(guān)待久了就成了“小官僚”，“溫水煮青蛙”也就“廢”了。

二是自己多體驗。調(diào)查研究不是什么高深理論，主要是實踐，關(guān)鍵是靠自己身體力行。只有通過調(diào)查研究，自己動手，自己動腳，用自己的眼睛觀察，才能提高調(diào)查研究工作的水平。自己親自調(diào)查研究以后，多多少少都會有點經(jīng)驗體悟，再加以學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗，得益就會多些，提高就會快些，進步就會大些。

三是堅持下去。時時事事處處都有調(diào)查研究，有工作就有調(diào)查研究，關(guān)鍵是要時刻繃緊調(diào)查研究這根弦。調(diào)查研究是一件很辛苦、很費力的事情，不是一勞永逸的事情，不是一個時期的突擊工作，應(yīng)當(dāng)成為一種常態(tài)、一種習(xí)慣、一種工作，只有起點、沒有盡頭。不怕苦、堅持下去，日積月累就會有質(zhì)的飛躍，一定會終身受益。

習(xí)近平總書記指出：“善于學(xué)習(xí)，就是善于進步?！蔽腋械?，調(diào)查研究就是最好的學(xué)習(xí)，是面向基層、面向群眾、面向?qū)嵺`的學(xué)習(xí)。局機關(guān)全體干部首先要從思想上重視起來，大興調(diào)查研究之風(fēng)，養(yǎng)成學(xué)思踐悟的習(xí)慣，在調(diào)查研究中錘煉忠誠堅定的政治品格、精專高強的過硬本領(lǐng)、唯真求實的良好作風(fēng)，激發(fā)對鄉(xiāng)村振興工作的熱愛和執(zhí)著，推動工作高質(zhì)量發(fā)展。