為夯實“十四五”時期農業農村現代化基礎，全面推進鄉村振興，近日，農業農村部計劃財務司印發《關于做好2022-2025年中央預算內投資農業建設項目儲備工作的通知》（農計財便函〔2021〕271號），通知要求，有序推進2022-2025年中央預算內投資農業建設項目儲備，提早做好項目前期工作。

儲備項目的范圍和類型主要涉及：中央預算內投資高標準農田建設項目、現代種業提升工程項目、動植物保護能力提升工程項目、農業科技創新能力條件建設項目、數字農業農村建設項目、重點流域農業面源污染綜合治理項目、畜禽糞污資源化利用整縣推進項目等。

通知還要求，按照“儲備一批、成熟一批、安排一批”的原則，各地要積極落實規劃、用地、用海、環評、防洪、水土保持等項目建設有關前置條件；未納入農業農村部相關司局投資庫的項目，一律不得申請2022年投資計劃。

具體如下：

2022-2025年現代種業提升工程項目儲備指南

（農作物現代種業）

國家現代種業提升工程重點支持作物、畜禽種質資源保護、育種創新、測試評價和制（繁）種等種業關鍵環節能力提升項目建設。

一、農作物現代種業提升工程項目

（一）國家農作物種質資源中期庫（資源圃）項目

1.建設要求。重點新建、改擴建一批國家農作物種質資源中期庫、中轉隔離基地和種質資源圃。項目建成后，種質資源保護體系進一步完善，收集保存、鑒定評價、分發共享能力大幅度提高。

2.建設內容。承擔特定作物種類和特定區域種質資源、以及無性繁殖作物和多年生作物保存和分發共享任務，開展資源特性鑒定評價、引種觀察工作。建設內容包括中期庫庫區、入庫前種子加工處理室、分析檢測室，配置種質資源基因型鑒定系統、田間表型物聯網數據獲取與處理系統、種質資源信息共享網絡服務系統等設施裝備、農機具及繁殖用地田間工程等。

3.儲備條件。在各省已自主建設的種質資源庫基礎上，擇優支持6個進一步擴大規模、拓展功能，布局在晉（特色雜糧作物）、滬（都市特色作物）、魯（抗旱耐鹽堿作物）、川（西南特色作物）、滇（高原特色作物）、新（中亞特色作物）等6個省（區、市）。改擴建國家中期庫8個，布局在京（糧食、蔬菜、農業微生物）、浙（水稻）、豫（棉花）、湘（麻類）、藏（青藏高原作物）等5省（區、市）。改擴建國家農作物種質資源中轉隔離基地1個，布局在京；新建3個，布局在瓊、滇、陜3省。建設國家動植物基因庫1個，布局在瓊，由農業農村部直屬單位承擔建設。新建和改擴建種質資源圃29個，其中新建15個，布局在京、晉、湘等15個省（區），1個項目由農業農村部直屬單位承擔建設；改擴建14個，布局在京、豫等10個省（區、市），7個項目由農業農村部直屬單位承擔建設。

種質資源中期庫（資源圃）建設項目由承擔國家種質資源保存任務的國家或省級科研教學、高等院校和農技推廣機構建設，申報單位應擁有種質資源保存、評價的技術隊伍；申報特色作物種質資源圃的項目單位，應具有該特色種質資源收集保存與鑒定評價的科研支撐隊伍，擁有500畝以上自有土地用于種質資源圃建設，已收集保存一批該特色作物種質資源，且該區域沒有已建成的同作物類型的國家種質資源圃；申請改擴建項目申報單位應具備繁殖材料保存能力；農作物種質資源中轉隔離基地項目申報單位，應具有農作物種質資源保存與鑒定評價、病蟲害檢驗檢疫的科研支撐隊伍，有隔離檢驗所需的種植區域；國家動植物基因庫建設項目申報單位應為農業農村部直屬單位。

4.中央投資規模。項目中央投資東、中、西部地區分別不超過項目總投資的70%、80%、90%。部直屬單位項目全部為中央投資。

（二）農作物育種創新能力提升項目

1.建設要求。發揮種業企業在現代種業發展中的主體作用，形成更加緊密的科企合作關系，通過改善育種創新條件，加快構建商業化育種創新體系。支持企業開展高效育種，提升種質資源保存利用、育種科研創新、種子生產加工、良種推廣服務等能力，培育具有國際競爭力的民族種業航母和達到國際先進水平的特色優勢種業企業。推動海南南繁科研育種基地和“南繁硅谷”建設，提升南繁育種水平，加快新品種培育和品種更新換代。

2.建設內容。主要建設內容包括農作物育種測試設施設備、表型與基因型鑒定設施設備及田間工程建設，低溫種子庫、檢測實驗室、農機具庫等土建工程，支持企業在本地或異地建設用于育種創新的核心育種站、品種測試點等田間工程，以及實驗分析設備、農機具、儀器設備購置等。

3.儲備條件。新建2個分子育種表型與基因型鑒定平臺，布局在京、瓊兩省（市）；改擴建2個分子育種創新服務平臺，布局在京、湘兩省（市）。規劃育種創新項目共52個，包括水稻9個、玉米7個、小麥4個、馬鈴薯4個、大豆、油料、花生、油茶等油料作物共7個、雜糧雜豆（含青稞）3個、棉糖麻3個、果菜茶（含食用菌、花卉）12個、熱帶作物3個，其他品種的育種創新項目根據我國經濟發展需要確定。

申報分子育種創新服務平臺和表型與基因型鑒定平臺單位，要求有建設用地或自有房產可用于試驗業務；具有種質資源表型基因型鑒定、分子育種、遺傳育種、生物信息、大數據及物聯網的專業技術人員；具有良好的財務狀況，能夠提供必需的運行經費支持。申報農作物種業育種創新項目，需具備以下8個條件：

①已開展科企合作，與科研院所或高等院校簽訂長期科研合作協議，明確種業科研成果轉化方式，其中參加國家或省級良種聯合攻關的企業優先；②具有專門的育種機構，在全國不同生態區有測試點30個以上和相應的播種、收獲、考種設施設備；③具有分布在不同生態區、自有或租用（剩余租期不少于5年）的科研育種基地5處以上、總面積200畝以上；④近3年內，年均科研投入不低于年種子銷售收入的5%；⑤生產經營主要農作物種子的，具有作為第一育種者的國家級審定品種3個以上，或者省級審定品種6個以上，或者國家級審定品種2個和省級審定品種3個以上，或者國家級審定品種1個和省級審定品種5個以上；生產經營非主要農作物種子的，應當具有相應作物的以本企業名義登記或單獨申請獲得植物新品種權的品種5個以上；⑥企業綜合實力強，行業市場占有率靠前；⑦具有專門的科研團隊從事科研育種活動；⑧近三年無生產經營假劣種子或套牌侵權行為。

4.中央投資規模。育種創新能力提升項目中，除國家級分子育種平臺外，以大型育繁推一體化龍頭企業投資為主，中央投資占項目總投資比例不超過40％且最多不超過3000萬元。中央投資主要用于項目中具有一定公益性質的基礎設施建設。

（三）農業野生植物原生境保護區（點）項目

1.建設要求：保護區（點）總面積達到1500畝以上，項目建成后，原生境保護區（點）內的國家重點保護野生植物及其棲息地得到有效保護，嚴重瀕危的農業野生植物珍稀物種種群得到恢復和發展。

2.建設內容：申報項目應根據實際需求，建設隔離、警示、看護、防火排灌、溫（網）室、連接道路及必要的供電供水等工程設施，購置安裝數據采集分析、通訊、環境監測、標本陳列、資源監測與管護監控、巡護交通工具等設施設備。

3.項目布局和申報條件：每年建設5-7個農業野生植物原生境保護區（點），擬布局范圍為在華北、華中、西南、東南、西北等生物多樣性富集區，每省（自治區、直轄市、計劃單列市）每年限報1個。項目建設主體應為具有獨立法人資格的縣級農業環保站、科教站、農技站等事業單位，并應具備相應的技術力量。申報項目目標保護物種優先支持已列入《國家重點保護野生植物名錄》的，處于瀕危狀態、對糧食安全和農業可持續發展具有重要價值的農業野生植物，包括作物野生近緣植物、野生蔬菜、野生果樹、野生茶和野生藥用植物等。項目需取得縣級以上人民政府建立原生境保護區（點）的批復文件，土地所有權為國有或集體，后續運行經費納入縣財政預算，項目區域應遠離人群密集活動區、污染源、地質塌陷區等，并且不與現有任何類型、等級自然保護地相交叉，保護物種、土地權屬和范圍、責任主體清晰。

4.投資規模：項目按實際需求申報，單個項目總投資規模控制在1500萬元左右，其中中央投資東、中、西部地區占比分別不超過項目總投資的70%、80%、90%。

（四）農作物品種測試評價能力提升項目

1.建設要求。以國家支持建設的品種區試站、抗性鑒定站等項目建設為基礎，整合建設一批國家品種測試評價中心（分中心）和區域性品種測試評價站，開展品種特性和種子質量評價評估，為品種審定、品種登記、植物新品種保護、種子認證、執法監管、展示示范等提供技術支撐。

2.建設內容。主要建設內容包括溫室、大棚、灌排設施等區試田間生產設施，生理生化、品質分析實驗室等分析鑒定用房，購置考種設備、質量檢測、品種測定、信息處理平臺及農機具等設備。

3.儲備條件。規劃建設品種測試評價中心（站）28個。其中，在江蘇、海南建設國家品種測試評價中心2個，由農業農村部直屬單位承建；建設國家品種測試評價分中心5個，布局在冀（內蒙古及長城沿線區）、遼（東北區）、粵（華南區）、陜（黃土高原區）、青（青藏區）等省，以國家已投資建設并承擔相應試驗任務的單位為主承建；建設區域性品種測試評價站21個，布局在津、晉、蒙等21個省（區、市）和新疆生產建設兵團，由國家已投資建設并承擔相應試驗任務的單位為主承建。

項目承擔單位應具有獨立的法人資格；有建設用地或自有房產可用于試驗檢驗業務用房改造；有相應的試驗用地，面積200畝左右，生態代表性強；具有開展品種試驗、種子檢驗的專業技術人員；具有良好的財務狀況，能夠提供必需的運行經費支持。同時按照1+N建設模式要求，每個區域性測試評價站應帶動建設亞生態區內3-5個測試點，形成區域性試驗網絡。其中布局在陜西的分中心還要立足于打造面向上合組織和中亞地區的種業新品種測試評價交流合作平臺。

4.中央投資規模。測試評價項目中，由農業農村部直屬單位承建的項目投資全部由中央安排，地方承建的項目按照東部地區不超過60％、中部地區不超過70％、西部地區不超過80％的補助比例安排中央投資。

（五）農作物良種繁育能力提升項目

1.建設要求。建設一批規模化、機械化、標準化、集約化、信息化的種子（苗）生產基地，改善田間生產設施條件，提高良種生產和供應能力，提升種子產地加工水平和倉儲能力，確保農業用種安全，為農業提質增效奠定基礎。

2.建設內容。國家級育制種基地主要建設內容包括育（制）種田塊改造，道路、曬場等配套設施建設，種子質量檢測、病蟲害防治等儀器設備購置。所需經費不列入本規劃投資，如能立項，項目經費打算從高標準農田建設或其他有關項目中解決。區域性良種繁育基地主要建設內容包括曬場、倉庫及附屬設施、種子質量檢驗室、農機庫房、種子加工車間等土建工程，排灌設施、機耕路等田間工程，配備農機具、儀器設備、物聯網系統、種子物流與追溯管理信息體系等。冬（夏）科研繁育制種基地主要建設內容包括土地平整改良、溝渠路配套、灌排設施配套等，配備農機具、儀器設備、物聯網系統、種子物流與追溯管理信息體系等。

3.儲備條件。在國家認定的區域性良種繁育基地縣，以及國家有關規劃明確的制（繁）種優勢區，建設棉花、油菜、花生、糖料、蔬菜、水果、茶、中藥材、食用菌、蠶桑等經濟作物區域性良種繁育基地41個。規劃建設科研冬（夏）繁育制種基地3個。其中冬繁基地1個，布局在云南大理；夏繁基地2個，布局在青海果洛州、河北張家口。

國家級育制種基地、區域性良種繁育基地、冬（夏）科研繁育制種基地建項目，由農業農村部認定的國家區域性良種繁育基地縣（市）承擔。

4.中央投資規模。制（繁）種基地項目中，除三大國家級育制種基地外，中央投資占項目總投資比例不超過40％且最多不超過3000萬元，中央投資主要用于項目中具有一定公益性質的基礎設施建設。

來源：農業農村部

更多干貨、市場分析、重磅案例、實戰課程歡迎訂閱 [農業行業觀察]公眾號：nyguancha

文章：10897 篇

瀏覽：37428 次

代表文章

農俠會：三農領域產業社群（資源對接、案例分享、線上課程、線下活動）

【政策解讀】2021鄉村振興政策解讀（最全）

從快遞到農業，且看順豐布局農村的變與不變

【鄉村振興案例】國家推行鄉村振興千萬工程的六大路徑和十大典型案例

國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要（農業農村領域節選）

中化化肥舉行2024“邁優伴”領航行動啟動會

【政策解讀】玉米大豆是重點！新一輪千億斤糧食產能提升行動方案發布

【政策匯總】2023農業政策大匯編（建議收藏）

2024生態農業新質生產力產業發展大會暨茂盛生物成立十五周年慶典成功舉辦

AI賦能農業發展向“新”提“質”，中國移動助推鄉村振興智啟新章