作者：陳立耀

來源：農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察（ID：nyguancha）

世界農(nóng)業(yè)看中國，中國農(nóng)業(yè)看農(nóng)村，農(nóng)村致富看土地。

國家多次強調(diào)，土地是國家農(nóng)業(yè)政策的重點與紅線，除了土地使用限制之外，還有就是土地的環(huán)境保護(hù)。

縱覽世界農(nóng)業(yè)：土地質(zhì)量強則農(nóng)業(yè)強，尤其是新農(nóng)業(yè)時代！

01

土壤面臨嚴(yán)重威脅，70%上是農(nóng)藥化肥所致！

據(jù)聯(lián)合國2015年發(fā)布《世界土壤資源狀況》指出，土壤面臨嚴(yán)重威脅。例如，侵蝕每年導(dǎo)致250-400億噸表土流失，導(dǎo)致作物產(chǎn)量、土壤的碳儲存和碳循環(huán)能力，養(yǎng)分和水分明顯減少，侵蝕造成谷物年產(chǎn)量損失約760萬噸，如果不采取行動減少侵蝕，預(yù)計到2050年谷物總損失量將超過2.53億噸，相當(dāng)于減少了150萬平方公里的作物生產(chǎn)面積或印度的幾乎全部耕地，土壤中鹽分的積累導(dǎo)致作物減產(chǎn)，甚至顆粒無收，人為因素引起的鹽漬化影響了全球大約76萬平方公里的土地等等。

其實，中國土地污染也很嚴(yán)重。

根據(jù)《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示：全國土壤調(diào)查點位的16.1%受到了污染，亦即受污染土壤約占全部采樣土壤的1/6。其中耕地部分的污染比例高達(dá)19.4%以上，受污染耕地約占全部采樣耕地的1/5。

目前，全國土壤污染狀況總體并不樂觀，土壤深度退化、酸化、鹽漬化，砷、汞、鉛、鎘等重金屬污染問題逐年加劇，農(nóng)藥等有機污染物殘留嚴(yán)重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。據(jù)悉，我國西南、中南地區(qū)以重金屬污染場地為主，有機污染場地相對較少，京津冀及滬蘇浙等東部較發(fā)達(dá)區(qū)域有機污染場地為主。

其原因是農(nóng)藥化肥的使用。

業(yè)內(nèi)人士指出：事實上，污染面積最大的是農(nóng)田耕地的污染，至少70%以上都是農(nóng)藥化肥使用過多，量過大。

另外，數(shù)據(jù)還顯示：我國單位面積化學(xué)農(nóng)藥的平均使用量比世界平均用量高2.5-5倍，每年遭受殘留農(nóng)藥污染的作物面積達(dá)12億畝。

02

覺醒！國家啟動有機肥替代和農(nóng)藥零增長行動

可以，但是！

我國目前是全球最大的農(nóng)藥生產(chǎn)國、使用國和出口國！現(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)2600多家，目前等級的農(nóng)藥產(chǎn)品有27000多個，年產(chǎn)量190萬噸，居世界第一，且其中化學(xué)藥的比重超高，而農(nóng)藥利用率只有30%，比發(fā)達(dá)國家低10%~20%。

我國農(nóng)藥經(jīng)營單位60萬余個，大部分經(jīng)營網(wǎng)點分布在鄉(xiāng)村市場，以個私企業(yè)為主，規(guī)模較小，人員素質(zhì)普遍較低，缺乏對用戶良好的指導(dǎo)，缺乏對農(nóng)藥使用的有效控制和管理。

因為，土壤污染，導(dǎo)致食品安全、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高等問題。中國農(nóng)業(yè)想要在世界范圍里競爭，必定先自己革命——保護(hù)好土地！

中國人自己覺醒了。近幾年，中國做了兩件事：全國開展有機肥替代行動和農(nóng)藥零增長行動。

1、有機肥替代行動

2016年起，農(nóng)業(yè)部將大力推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、開展水果蔬菜茶葉有機肥替代化肥行動，以品牌茶葉、設(shè)施蔬菜、柑橘蘋果為重點，大力推進(jìn)化肥減量施用，推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”和畜禽糞便綜合利用、種養(yǎng)循環(huán)的多種技術(shù)模式，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和典型。

2017年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《開展果菜茶有機肥替代化肥行動方案》，今年選擇100個果菜茶重點縣并拿出十個億作為補貼，開展有機肥替代化肥示范，在蘋果、柑橘、設(shè)施蔬菜和茶葉優(yōu)勢區(qū)域推廣相應(yīng)技術(shù)模式。每個試點縣補助1000萬

2018年，繼續(xù)在蘋果、柑橘、設(shè)施蔬菜、茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)開展有機肥替代化肥試點，適當(dāng)擴(kuò)大到節(jié)肥潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好的名特優(yōu)新水果產(chǎn)區(qū)。試點擴(kuò)展到150個縣市。

2、農(nóng)藥化肥零增長

業(yè)內(nèi)人士指出：實施“農(nóng)藥零增長”是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段后國際通行做法，當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式、經(jīng)營方式和服務(wù)模式發(fā)生著深刻變化，農(nóng)藥行業(yè)取得了長足發(fā)展，這些變化為傳統(tǒng)的、低效的農(nóng)藥多用、濫用問題，提供了解決條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。

2015年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》提出，力爭到2020年中國農(nóng)藥使用總量實現(xiàn)零增長。

2018年，農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)科學(xué)測算，2017年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為37.8%，比2015年提高2.6個百分點；農(nóng)藥利用率為38.8%，比2015年提高2.2個百分點。

同時，我國提前三年實現(xiàn)了“到2020年化肥農(nóng)藥使用量零增長”的目標(biāo)！目前，農(nóng)藥使用量已連續(xù)三年負(fù)增長，化肥使用量已實現(xiàn)零增長。

03

國家再出新政策！有機肥工廠或成創(chuàng)業(yè)熱門

國家推行有機肥替代和農(nóng)藥化肥零增長，對于化工企業(yè)來說機會與挑戰(zhàn)。

最近一項政策，化工企業(yè)該歡呼了。國家對生產(chǎn)禽獸糞有機肥的企業(yè)給予補貼扶持。

根據(jù)新華社報道：近日，國家有關(guān)部委出臺了關(guān)于有機肥生產(chǎn)和施用獎補政策給全國人大建議的答復(fù),近年來，國家制定出臺了一系列支持有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

一是對納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機肥料、有機—無機復(fù)混肥料和生物有機肥免征增值稅。對農(nóng)作物秸稈、林業(yè)剩物綜合利用產(chǎn)品，實行一定比例的增值稅退稅政策。

二是對企業(yè)新購入500萬元以下設(shè)備、器具的支出允許在當(dāng)年一次性稅前扣除。

三是將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限，從50萬元提高至100萬元。

四是取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除限制。

五是將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長到10年。

六是將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一，從2.5%提高至8%。這些政策都屬于普惠性政策，符合條件的有機肥生產(chǎn)企業(yè)均可依法享受。

其實，國家推行有機肥政策，有一點很重要就是把控有機肥源頭——化工企業(yè)。有專家表示，國家這次出臺有機肥新政將會幫助化工企業(yè)轉(zhuǎn)型和有機肥落地提供良機，未來開辦有機肥廠又將會成為創(chuàng)業(yè)的熱門。

04

有機肥困難重重，未來屬于強者！

從2014年-2018年，國家陸續(xù)出臺多份文件扶持有機肥發(fā)展，但有機肥的產(chǎn)業(yè)化和推廣困難重重。

其中，有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，大量的有機肥資源尚未得到有效利用。我國各類有機肥資源的實際利用率不到40%，比如畜禽養(yǎng)殖廢棄物總量約38億噸，四成未得到有效處理利用，秸稈每年產(chǎn)量是9億噸，其中2億多噸未利用，不僅造成了農(nóng)業(yè)面源污染，更浪費了農(nóng)村的“另一半”資源。

除此之外，在有機肥企業(yè)更是不具有競爭力。雖說有機肥市場潛力巨大，但不少生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，與化肥產(chǎn)品相比，市場競爭力弱。另外，中國有機肥產(chǎn)業(yè)卻面臨原料復(fù)雜、門檻較低、工藝不夠成熟、社會各方面認(rèn)識不足等發(fā)展困境。

近年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有機肥生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模以中小型為主其生產(chǎn)規(guī)模小于2萬噸的企業(yè)約占66%，2～3 萬噸的企業(yè)占 24%，3～5萬噸的企業(yè)占6%，超過5萬噸的企業(yè)占4%。

對此，曾有媒體指出：未來有機肥替代化肥不是難點，而是合格有機肥替代劣質(zhì)有機肥才是難點。

但，趨勢和市場一直都存在，而且非常強勁。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國有機肥料行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)791.05億元，預(yù)計2017年我國有機肥料行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模或超930億元;而2018-2023年，我國有機肥料行業(yè)在10%-15%左右的增速增長，到2023年，產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到2155億元。

所以，有機肥市場機會與挑戰(zhàn)并存。但，未來一定屬于強者，尤其是注重科技的生產(chǎn)肥料企業(yè)。

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