根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦農(nóng)[2021]10號(hào)）提出的細(xì)化實(shí)施方案上的要求，各相關(guān)省份要及時(shí)制定省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案，試點(diǎn)縣要按照省級(jí)實(shí)施方案要求，細(xì)化實(shí)化縣級(jí)實(shí)施方案，明確實(shí)施方式、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施等，組織相關(guān)部門共同抓好落實(shí)。各相關(guān)省份應(yīng)當(dāng)在對(duì)縣級(jí)實(shí)施方案組織審核后，于5月30日前將省級(jí)實(shí)施方案和縣級(jí)實(shí)施方案報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局和財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司備案，并同步上傳至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

一、總體要求

推進(jìn)糞肥還田利用的總體要求。

二、任務(wù)目標(biāo)

重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新糞肥還田利用運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)畜禽糞污綜合利用率提升和化肥減量增效，細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)。

三、重點(diǎn)工作

包括項(xiàng)目縣遴選條件、明確補(bǔ)助環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行服務(wù)機(jī)制、技術(shù)要點(diǎn)等方面。

四、實(shí)施主體

分析縣級(jí)畜禽糞污產(chǎn)生量及糞肥處理能力、還田能力，提出糞肥還田利用試點(diǎn)縣以及畜禽糞肥就近消納縣名單。

五、保障措施

包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、機(jī)制創(chuàng)新、監(jiān)督管理和宣傳培訓(xùn)等方面。

一、基本情況

1.縣域自然條件，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和財(cái)政狀況；

2.耕地、水等資源狀況，畜禽糞污、農(nóng)作物秸桿等有機(jī)肥資源狀況；

3.種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)情況，現(xiàn)有沼氣工程規(guī)模；

4.肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用情況，包括主要農(nóng)作物施肥結(jié)構(gòu)、使用水平、施肥方式。

二、創(chuàng)建基礎(chǔ)

包括：現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、設(shè)施條件、技術(shù)模式、資源保障等。

1.化肥減量增效工作開(kāi)展情況以及推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合情況；

2.縣域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套及運(yùn)行情況；

3.本地糞肥還田利用主推技術(shù)模式；

4.科學(xué)估算畜禽糞污產(chǎn)生量及處理量，結(jié)合種植、養(yǎng)殖業(yè)布局和規(guī)模，兼顧作物養(yǎng)分需求和資源環(huán)境承載能力，評(píng)估本縣域糞肥還田能力。本地?zé)o法全部消納的，明確1－2個(gè)消納縣。

三、實(shí)施內(nèi)容

包括：布局規(guī)模、創(chuàng)建內(nèi)容、技術(shù)路徑、主要目標(biāo)、實(shí)施主體和方式、補(bǔ)助資金使用方向、進(jìn)度安排等。

四、保障措施

包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、機(jī)制創(chuàng)新、資金保障和監(jiān)督管理等。

五、效益分析

包括：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益三個(gè)方面。

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦農(nóng)[2021]10號(hào)）提出的要求，縣級(jí)人民政府是綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作的實(shí)施主體，鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制、培育主體、壯大市場(chǎng)、連接種養(yǎng)兩端，暢通種養(yǎng)循環(huán)，推動(dòng)糞肥還田利用。

支持方式：

通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式帶動(dòng)，擴(kuò)大糞肥還田利用社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模，引導(dǎo)專業(yè)化服務(wù)主體加大投入，提高規(guī)模效益，降低運(yùn)營(yíng)成本，確保經(jīng)濟(jì)可行，促進(jìn)增產(chǎn)提質(zhì)，形成良性循環(huán)。中央財(cái)政對(duì)專業(yè)化服務(wù)主體糞污收集處理、糞肥施用到田等服務(wù)予以適當(dāng)補(bǔ)獎(jiǎng)支持，對(duì)試點(diǎn)縣的支持原則上每年不低于1000萬(wàn)元。試點(diǎn)省份要統(tǒng)籌資金資源加大對(duì)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的支持，鼓勵(lì)通過(guò)PPP模式等方式，吸引社會(huì)資本投入，形成工作合力。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用新技術(shù)、探索新方式、推廣好經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建基于糞肥流向全程可追溯的補(bǔ)貼發(fā)放與管理機(jī)制；采取自愿申報(bào)與競(jìng)爭(zhēng)性選擇相結(jié)合的方式，按照不低于120%的比例進(jìn)行差額選擇確定試點(diǎn)縣。試點(diǎn)縣要按規(guī)定用好中央和省級(jí)相關(guān)資金，組織實(shí)施好試點(diǎn)工作。

補(bǔ)獎(jiǎng)內(nèi)容：

試點(diǎn)縣可以結(jié)合本地畜禽糞污資源化利用主推技術(shù)模式，主要對(duì)糞肥還田收集處理、施用服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)予以補(bǔ)獎(jiǎng)，不得用于補(bǔ)助養(yǎng)殖主體畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。支持對(duì)象主要是提供糞污收集處理服務(wù)的企業(yè)（不包括養(yǎng)殖企業(yè)）、合作社等主體以及提供糞肥還田服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)組織。試點(diǎn)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施范圍僅限耕地和園地，不含草場(chǎng)草地。相關(guān)省份根據(jù)糞污類型、運(yùn)輸距離、施用方式、還田數(shù)量等合理測(cè)算各環(huán)節(jié)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)專業(yè)化服務(wù)主體在不同環(huán)節(jié)的服務(wù)量予以補(bǔ)獎(jiǎng)，補(bǔ)貼比例不超過(guò)本地區(qū)糞肥收集處理施用總成本的30%。對(duì)提供全環(huán)節(jié)服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)主體，可依據(jù)還田面積按畝均標(biāo)準(zhǔn)打包補(bǔ)獎(jiǎng)。試點(diǎn)優(yōu)先安排蔬菜和糧食生產(chǎn)，兼顧果茶等經(jīng)濟(jì)作物。補(bǔ)獎(jiǎng)資金對(duì)商品有機(jī)肥使用補(bǔ)貼不超過(guò)補(bǔ)貼總額的10%。糞肥還田利用機(jī)械不列入補(bǔ)獎(jiǎng)范圍，可通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。