在農業部、財政部聯合發布的《2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見》中，對農業機械購置補貼作了新的修訂，2017年，農機補貼有了哪些新的變化呢?

一、補貼對象

納入實施范圍并符合補貼條件的農民、農場林場職工、農民合作社和從事農機作業的生產經營組織。

二、申請流程

1.購機，可以在省域內自主選擇補貼產品經銷企業或通過企業直銷方式購買機具。

2.申請，憑借《農業機械購置補貼申請表》、購機發票及區級以上農機化主管部門認可的相關憑證、有效身份證明(個人憑戶口本和身份證，農業生產經營組織憑工商營業執照)、《經銷企業供貨表》以及“一卡通”卡號或銀行賬號，就近到區級農機化主管部門或鄉鎮政府(街道辦事處)申請補貼資金。

其中購置需登記注冊、現場安裝或有省級累加補貼的補貼產品須到區級農機化主管部門提出申請。購置需現場安裝補貼產品的，安裝完成并經確認后方可申請補貼。

據了解，中央財政第一批、第二批、第三批農機購置補貼資金已經全部發放。同時，2015年年度中央財政已下撥農機購置補貼資金236.45億元，2016年中央財政已下撥首批209億元農機購置補貼資金、據統計2016年農機購置補貼應該超過2015年。

截至2015年，中央財政已累計安排1435.07億元用于支持農機購置補貼。這些農機補貼你都收到了嗎?

三、2017農機補貼新變化

在農業部、財政部聯合發布的《2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見》中，對農業機械購置補貼作了新的修訂，2017年，農機補貼有了哪些新的變化呢?

1

個人和組織也可享受補貼

改革力度：★★★★★☆

農機購置補貼對象由之前的“農牧漁民、農場(林場)職工、農民合作社和從事農機作業的農業生產經營組織”變成“直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織”。

這意味著，除了原有的補貼對象外，直接從事農業生產的其他居民和農業企業日后也可以享受補貼。

2

重點補貼向糧棉油糖等集中

改革力度：★★★★★★

農業機具重點補貼對象為糧食生產全程機械化所需機具，同時兼顧畜牧業、漁業、設施農業等所需機具。

此外，重點品目將實行敞開補貼制度，如免耕播種機、水稻插秧機、秸稈粉碎還田機、糧食烘干機等，符合條件的農機購置者自主申請后均可享受補貼。

3

部分機械最高補貼金額提高

改革力度：★★★★★☆

中央財政農機購置補貼資金繼續實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械原則上在省域內實行統一的補貼標準，不允許對省內外企業生產的同類產品實行差別對待。為切實解決一些重點環節的機械化，適當提高了部分機具的單項補貼限額，如大型甘蔗收獲機由25萬元提高到40萬元，大型采棉機由40萬元提高到60萬元。

不過需要注意的是，這里指的是最高補貼額，具體補貼額度原則上按不超過該檔產品上年平均銷售價格的30%測算。

4

補貼流程更簡便，手續更簡化

改革力度：★★★★☆☆

《意見》鼓勵開展受理申請、核實登記“一站式”服務，并進一步加快資金結算進度。這意味著，與往年相比，未來三年的農機購置補貼流程更簡便了。農戶購買農機后，不僅可以更便捷、快速地辦理補貼申請手續，還能在更短時間內領到補貼，減輕自身財政壓力。

四、2017年補貼政策

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(一)中央財政資金補貼機具種類范圍。

按照“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的目標要求，中央財政資金重點補貼糧棉油糖等主要農作物生產關鍵環節所需機具，兼顧畜牧業、漁業、設施農業、林果業及農產品初加工發展所需機具，力爭用3年左右時間著力提升糧棉油糖等主要農作物生產全程機械化水平。中央財政資金補貼機具種類范圍為11大類43個小類137個品目(詳見后文)。

各省應根據農業生產實際，在137個品目中，選擇部分品目作為本省中央財政資金補貼范圍;并要根據當地優勢主導產業發展需要和補貼資金規模，選擇部分關鍵環節機具實行敞開補貼。

糧食主產省(區)要選擇糧食生產關鍵環節急需的部分機具品目敞開補貼，主要包括深松機、免耕播種機、水稻插秧機、機動噴霧噴粉機、動力(噴桿式、風送式)噴霧機、自走履帶式谷物聯合收割機(全喂入)、半喂入聯合收割機、玉米收獲機、薯類收獲機、秸稈粉碎還田機、糧食烘干機、大中型輪式拖拉機等。棉花、油料、糖料作物主產省(區)要對棉花收獲機、甘蔗種植機、甘蔗收獲機、油菜籽收獲機、花生收獲機等機具品目敞開補貼。

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(二)補貼機具產品資質。

補貼機具必須是在中華人民共和國境內生產的產品。除新產品補貼試點外，補貼機具應是已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產品。

繼續選擇個別省份開展補貼產品市場化改革試點，在補貼機具種類范圍內，除被明確取消補貼資格的或不符合生產許可證管理、強制性認證管理的農機產品外，符合條件的購機者購置的農機產品，均可申請補貼。

補貼機具產品須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。

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(三)補貼標準。

中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械原則上在省域內實行統一的補貼標準，不允許對省內外企業生產的同類產品實行差別對待。為防止出現同類機具在不同省(區、市)補貼額差距過大，通用類機具最高補貼額由農業部統一發布。各省農機化主管部門結合本地農機產品市場售價情況進行測算，在不高于最高補貼額的基礎上，負責確定本省通用類農機產品的補貼額。

各省農機化主管部門負責制定非通用類機具分類分檔辦法并確定補貼額。對于部分涉及多省需求的機具分類分檔及補貼額可由相關省協商確定。

一般農機每檔次產品補貼額原則上按不超過該檔產品上年平均銷售價格的30%測算，單機補貼額不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。

玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米收割割臺和小麥聯合收割機分別補貼。

各省農機化主管部門可自主決定補貼額的下調幅度。對于同一檔次內大多數產品價格總體下降幅度較大的，可適時調低此檔機具補貼額。各省要向社會公布補貼機具補貼額一覽表和補貼額調整情況。涉及中央資金補貼的通用類機具補貼額調整的，須及時抄報農業部，農業部可視情況按年度進行調整。

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(四)補貼對象確定和經銷企業公布

補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，要按照公平公正公開的原則確定。

對已經報廢老舊農機并取得拆解回收證明的補貼對象，可優先補貼。對每一類補貼對象年度內享受補貼購置農機具的臺(套)數或享受補貼資金總額應設置上限，由各地結合實際自行確定。

補貼產品經銷企業由農機生產企業自主確定并向社會公布。省級農機化主管部門要及時公布已列入黑名單的經銷企業和個人名單，該類企業及個人不允許參與補貼活動，所銷售產品不能享受農機購置補貼政策。

農機生產企業應對其確定的補貼產品經銷企業的經銷行為承擔相應的責任。

原則上，補貼對象應到當地政府確定的主管部門辦理所有補貼手續。要逐步使補貼政策實施操作過程與農機產品經銷企業脫鉤，過渡期3年。

補貼對象可自主選擇補貼產品經銷企業購機，也可通過企業直銷等方式購機。按照權責一致原則，補貼對象應對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應風險。

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(五)補貼操作及資金兌付

農機購置補貼政策實施方式實行自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡(戶)，具體操作辦法由各省制定。

獲得農機購置補貼須由購機者提出申請，由縣級農機化主管部門會同財政部門組織審核確定。購機者和農機產銷企業分別對其提交的農機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性承擔法律責任。縣級農機化主管部門、財政部門按職責分工對農機購置補貼材料的合規性審核結果負責。

縣級農機化主管部門要按時限向財政部門提交相關資料，財政部門按時限組織補貼資金兌付工作，具體時限由各省根據實際情況確定。

結束語

農機購置補貼是國家“三補貼”強農惠農政策的重要內容，是貫徹落實中央一號文件的重要舉措，對改善農業裝備結構、提高農機化水平、增強農業綜合生產能力、發展現代農業、繁榮農村經濟具有重要意義。

因此，隨著中央農村經濟工作任務落地之后，綠色農業、種植業、土地流轉等都將成為2017年三農工作重點，農機購置補貼也必將會成為農業生產的必不可少的支撐。

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