【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀(最全)
2020年,中央一號文件明確提出財政將重點支持綠色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐能力逐步提高。未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,財政部將會加大綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展項目補貼制度。其中包含三個重點支持:一是重點支持有機肥替代化肥行動;二是重點支持畜禽糞污資源化處理;三是重點支持耕地質(zhì)量保護與提升。
中投顧問發(fā)布的《2016-2020年中國有機農(nóng)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》表示,有機農(nóng)業(yè)對于中國這樣一個發(fā)展中國家,不但可以提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源使用效率,促進出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,而且可以漸進性地改善生態(tài)環(huán)境,增加外匯收入等。隨著人們對有機農(nóng)業(yè)和有機食品的深入認識,有機食品的開發(fā)已經(jīng)走過了剛起步時僅對邊遠地區(qū)傳統(tǒng)方式生產(chǎn)、新開荒無污染產(chǎn)品進行檢查認證的時期,逐漸進入了從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機生產(chǎn)轉(zhuǎn)換的新階段。

那么究竟什么是真正的有機農(nóng)業(yè)?
按照2011版國家有機農(nóng)業(yè)標準(GB/T 19630.1-2011)的定義來講:有機農(nóng)業(yè)(organic agriculture)遵照特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則,在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
在這個定義中,后半句“遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,采用可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)建立一個持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系”是有機農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。而“不使用化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑及基因工程獲得的生物”則是表面的硬性要求。
有機農(nóng)業(yè)體系強調(diào)依賴于自然和生物之間的循環(huán),即農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡來實現(xiàn)可持續(xù)的投入-產(chǎn)出。因此,做有機農(nóng)業(yè)不用化學(xué)投入品,重點是在“建立有機農(nóng)業(yè)體系”,而不是單純的“不使用化肥、農(nóng)藥”。在得到認證的有農(nóng)業(yè)體系之下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,才能夠被稱為“有機農(nóng)產(chǎn)品”。

發(fā)展有機農(nóng)業(yè)不僅可以為社會提供純天然、無污染、安全的食品,而且有利于保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,增加農(nóng)民收入。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國有機農(nóng)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大,但也有許多問題需要解決。
一、認證不規(guī)范。不同機構(gòu)的實施標準的差異使有機食品面臨誠信的挑戰(zhàn)。
二、技術(shù)研究滯后。有機農(nóng)業(yè)需要一套不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施作為保障。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變面臨著病蟲害防治、土壤肥化、品種選擇、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率等諸多問題。目前市場上高質(zhì)量的商品有機肥品價格高,生產(chǎn)者負擔(dān)過重。
三、政府的支持不夠。目前,國家對有機糧食作物沒有特殊的支持措施。由于有機食品生產(chǎn)需求較高,相對產(chǎn)量較低,投入較高。好的糧食不能以好的價格出售,導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)積極性低下。

隨著消費升級,人們對食品安全的要求越來越高,有機農(nóng)業(yè)及有機農(nóng)產(chǎn)品將會越來越受到高端市場的追捧。經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)有機農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中心主任杜相革表示,10年后,中國的有機農(nóng)業(yè)規(guī)模將達到1億畝,引領(lǐng)中國的發(fā)展格局。
未來人們對美好生活的向往,對健康生活方式的追求,讓有機農(nóng)業(yè)充滿希望。只要依托資源市場秉賦,因地制宜,堅持科學(xué)的種植方式,推進三產(chǎn)融合,有機農(nóng)業(yè)一定能得到高質(zhì)量發(fā)展。
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