近年來，我國在智慧農業(yè)領域已經基本建立了一套完整的政策體系，涵蓋了從中央層面到地方的執(zhí)行，從基礎設施建設到技術推廣應用和社會化服務。這個政策體系通過促進上下聯(lián)動、多方參與和協(xié)同合作，有效地推動了智慧農業(yè)的快速發(fā)展。

自改革開放以來，中央政府陸續(xù)發(fā)布了十多個關于農村工作的“一號文件”?！耙惶栁募笔侵醒朊磕臧l(fā)布的第一份文件，是中共中央、國務院重視農村問題的特定名詞。根據不同的年代背景，每年的“一號文件”都有不同的重點。

多年來，“一號文件”多次提到了“精準農業(yè)”、“智慧農業(yè)”等關鍵詞。在2012年的“一號文件”中，首次提出了全面推進農村農業(yè)信息化的重要性。2015年的“一號文件”將農業(yè)現代化列為首要議題。2018年的“一號文件”將智慧農業(yè)與鄉(xiāng)村振興緊密聯(lián)系在一起。而到了2022年，繼續(xù)推進鄉(xiāng)村振興工作，以大數據和互聯(lián)網為支撐，加速數字農村的發(fā)展，促進智慧農業(yè)的進一步推進。這些政策的制定體現了該地對智慧農業(yè)發(fā)展的高度重視程度，極大地推動了智慧農業(yè)的快速發(fā)展。

在"十四五"時期，我們邁向了全面建設社會主義現代化國家的新征程，向第二個百年奮斗目標邁進的第一個五年。這也是我們全面推進鄉(xiāng)村振興和數字中國建設的重要時期。在當今時代，物聯(lián)網、大數據、人工智能等新一代信息技術與農業(yè)農村加速融合，推動我國農業(yè)邁向智慧農業(yè)時代。中央網信辦、農業(yè)農村部等10個部門聯(lián)合發(fā)布了《數字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》，其中明確提出了加快推動智慧農業(yè)發(fā)展的"智慧農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動"。發(fā)展智慧農業(yè)既是數字鄉(xiāng)村建設的重要組成部分，也是破解我國"三農"問題、構建現代農業(yè)國際競爭新優(yōu)勢所亟需的。它對于我國農業(yè)現代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有重要引領和推動作用。在未來，我們將重點推進農業(yè)農村現代化的發(fā)展進程，并制定了《"十四五"推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃》。

通過對各省智慧農業(yè)政策重點進行解讀，數字化轉型、新一代信息技術、“互聯(lián)網+”等關鍵詞是各省智慧農業(yè)建設的重要領域。各省結合地方實際，提出“十四五”期間智慧農業(yè)建設目標，如浙江省提出到2025年，將建成電子商務專業(yè)村2200個；遼寧省至2025年，農村互聯(lián)網普及率超過80%。

基于國家層面的政策和文件指導，地方層面積極貫徹落實中共中央、國務院各項工作部署，截至2024年，河南、山東、江蘇、新疆等省份相繼出臺數字鄉(xiāng)村發(fā)展政策文件。

河南

推進農業(yè)數字化轉型；”一村九國”數字化應用場景；“中原農谷”智慧農業(yè)示范區(qū)；內鄉(xiāng)生豬國家級數字農業(yè)創(chuàng)新應用基地；數字農業(yè)示范基地；升級農產品質量安全追湖平臺功能

相關政策：

《2023年河南省數字經濟發(fā)展工作方案》

《2023年河南省區(qū)塊鏈技術應用和產業(yè)發(fā)展工作方案》

山東

明確各部門在推動數字經濟發(fā)展的責任，推進農業(yè)全鏈條數字化轉型，在鄉(xiāng)村新基建、新信息技術與農業(yè)經營管理深度融合、發(fā)展智慧農業(yè)、建設“魯農碼+數字鄉(xiāng)村大腦”綜合管理服務平臺等數字鄉(xiāng)村建設上方面發(fā)力

相關政策：

《山東省2023年數字經濟"全面提升"行動方案》

《山東省2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》

江蘇

把數字農業(yè)列為發(fā)展六大工程之一，以“蘇農云”為平臺建設全省農業(yè)農村大數據體系，重點打造一批數字種植業(yè)，數字高牧業(yè)，數字漁業(yè)和數字園區(qū)等數字農業(yè)創(chuàng)新應用示范基地，積極引進農產品流通數字化項目，推動數字技術和農業(yè)產業(yè)深度融合。鼓勵和支持家庭農場發(fā)展設施農業(yè)、休閑農業(yè)、智慧農業(yè)和農村電子商務。

相關政策：

《江蘇省農業(yè)農村重大項目建設三年行動計劃(2023-2025年)》

《江蘇省家庭農場促進條例》

新疆

持續(xù)加強農村信息基礎設施建設，推進數字鄉(xiāng)村試點建設。加快農業(yè)農村大數據應用，大力推進智慧農業(yè)。

相關政策：

《新疆維吾爾自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府貫徹<中共中央、國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見>的實施意見》

安徽

加快”數字皖農”建設，深化”5+8”試點推進農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網建設，新增數字農業(yè)工廠.數字農業(yè)農村應用場景各100個，實施”數商興農”和“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，造一批智慧農業(yè)先行樣板

相關政策：

《安徽省關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作，加快建設農業(yè)強省的實施意見》

《安徽省數字基礎設施建設發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)》

《關于組織開展2023年全省數字農業(yè)大調研大服務活動的通知》

福建

實施福建”農業(yè)云131”信息工程(二期)項目，建設國家級、省級數字農業(yè)創(chuàng)新應用基地

相關政策：

《福建省關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》

貴州

數字鄉(xiāng)村“新基建”工程，全省農業(yè)農村大數據平臺，重要農產品全產業(yè)鏈大數據建設，“三農”數據共享應用，發(fā)展智慧農業(yè)數字農業(yè)示范基地建設，智慧農業(yè)氣象平臺

相關政策：

《貴州省鄉(xiāng)村建設行動實施方案(2023-2025年)》

浙江

攻關數字農業(yè)核心技術，實施高效生態(tài)種養(yǎng)殖、現代農機裝備與數字農業(yè)等重大科技項目；實施智慧農業(yè)百千工程，支持數字農業(yè)工廠和未來農場建設，爭取中央預算內投資數字農業(yè)項目落地。創(chuàng)新提質鄉(xiāng)村數字經濟

相關政策：

《鄉(xiāng)村振興支持政策二十條》

《浙江關于2023年高水平推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》

《2023年數字農業(yè)工廠(基地)和未來農場認定結果》

《浙江省關于加快建設農業(yè)科技創(chuàng)新高地推動科技惠農富民的實施意見》

“千萬工程”之智慧農業(yè)

建設數字農業(yè)工廠探索未來農場

構建浙江農業(yè)產業(yè)大腦(浙江鄉(xiāng)村大腦農業(yè)分區(qū))

創(chuàng)新技術集成與模式業(yè)態(tài)

《浙江省智慧農業(yè)“百千”工程建設實施方案(2023-2027年)》

技術論證和應用實踐都表明，實施智慧農業(yè)工程可實現農業(yè)大產業(yè)的精準布局、技術管控、提質增效，是解決農業(yè)生產效率低下問題的有效路徑。例如，北京市小湯山國家精準農業(yè)研究示范基地的蔬菜無人農場，通過蔬菜規(guī)模化生產全生長周期的無人化管理，平均減少人工投入成本約 55%，分別減少水、肥、藥施用量 25%、31%、70%。我國要躋身世界農業(yè)現代化國家第一梯隊，唯有加快部署智慧農業(yè)，推動智能裝備替代勞力，根本性地提高生產效率。

人多、地少、各地資源稟賦不均衡、極端氣候災害頻發(fā)，這是我國的基本農情 ，同時面臨面源污染、疫病防控等壓力。根據《2019 年中國土壤環(huán)境質量報告》，我國 1~3 等的優(yōu)質耕地占比僅為 27%，基礎地力貢獻率約為 50%，均比農業(yè)發(fā)達國家低 20~30 個百分點。從資源利用率看，盡管近年來農業(yè)部門積極推進農業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動，至 2020 年年底我國三大糧食作物的化肥、農藥利用率已提高至 40% 以上，但相比農業(yè)發(fā)達國家仍有 20 個百分點的差距。此外，畜禽糞污綜合利用率與農業(yè)發(fā)達國家也相差 20 個百分點以上。

隨著生活方式、消費觀念的轉變，城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質、綠色、安全、健康農產品的需求量進一步加大。因食品制造涉及生產、加工、流通、銷售等多個環(huán)節(jié) / 主體，受到投入品、環(huán)境、技術、經營主體機會主義行為等多種因素的制約，生產者、消費者、監(jiān)管部門之間的信息不對稱，導致農產品質量監(jiān)管難度大、食品安全事件屢禁不止，公眾對農產品缺乏信心。

根據《中國城市公共安全感調查報告（2019）》， 2019 年城市居民食品安全感指數僅為 0.497 2，約 66% 的受訪者在過去 1 年中至少經歷過 1 起食品安全事件，而反映食品事故違法信息的公開程度較低。確保國家食品安全，更好滿足城鄉(xiāng)居民多層次、個性化的食物需求，必須盡快構筑安全可控的農產品透明供應鏈，實施農產品質量安全的全程可追溯管控，確保“舌尖上”的安全。

在構建國內國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局背景下，發(fā)展智慧農業(yè)有利于提升我國農產品的市場競爭力，這是我國農業(yè)高質量發(fā)展的重要方面。亟需通過智慧農業(yè)技術來提升農業(yè)產業(yè)價值鏈，促進我國農業(yè)產業(yè)核心競爭力盡快接近農業(yè)發(fā)達國家水平。

另一方面是國內市場。在全面推進鄉(xiāng)村振興的過程中，促進小農戶與現代農業(yè)銜接成為“三農” 工作的重點。小農戶在我國農業(yè)經營中的占比依然較高，應充分發(fā)揮信息服務聯(lián)農帶農的作用，構建面向小農戶的大數據智能服務體系，讓億萬小農戶與大市場有效對接；在鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時，有效銜接鄉(xiāng)村振興，暢通城鄉(xiāng)經濟循環(huán)，讓小農戶增收更有底氣。

近年來，我國實施了一批與智慧農業(yè)相關的科技項目和工程，推動北斗農機自動導航駕駛、植物工廠、無人機農業(yè)應用等技術方向達到或接近國際先進水平。但系統(tǒng)層面之外的一些關鍵核心技術仍受制于人，如高端農業(yè)環(huán)境傳感、生命信息感知設備被美國、日本、德國等企業(yè)壟斷，大馬力高端智能裝備較多依賴于進口，動植物生長模型與核心數據主要來自美國、以色列、荷蘭、日本等。

隨著農業(yè)進入數字化時代，智慧農業(yè)成為傳統(tǒng)農業(yè)強國搶占農業(yè)科技制高點的重要方向。我國應掌握發(fā)展主動權，注重并保持科技自立自強，圍繞智慧農業(yè)高質量發(fā)展涉及的“短板”核心關鍵技術，開展集中攻關與示范應用，推動自主可控，提高國產核心產品的市場競爭力，為農業(yè)農村現代化提供有力保障。

按照國家部署，從當前到 2035 年是我國基本實現現代化的關鍵時期。加快智慧農業(yè)發(fā)展必須立足新的發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，實現農業(yè)高質高效發(fā)展；聚焦“保障國家糧食安全、食品安全、生態(tài)安全，促進農民持續(xù)增收”的目標，針對農業(yè) “新基建”、智慧種養(yǎng)、智慧供應鏈、農業(yè)智能信息服務、智慧農業(yè)相關技術產業(yè)化等方向，按照“抓重點、補短板、強弱項”的總體思路，開展重點建設。

突出農業(yè)科技自立自強，加強智慧農業(yè)的戰(zhàn)略性、前沿性、基礎性研究與關鍵共性技術研發(fā)，論證實施智慧農業(yè)重大科技專項與應用示范工程。攻關農業(yè)傳感器與高端芯片、農業(yè)大數據智能與知識模型、農業(yè)人工智能（AI）算法與云服務等關鍵技術，研制高端智能農機裝備、農業(yè)智能感知產品、農業(yè)自主作業(yè)（機器人）智能服務產品等重點產品。推動高端產品在智慧農（牧、漁）場、植物工廠、農產品加工智能車間、農產品智慧供應鏈等的集成應用示范，培育農業(yè)軟件開發(fā)與智能信息服務、農業(yè)傳感器與測控終端、農業(yè)智能裝備制造等配套產業(yè)。融合生物技術（品種選育）、信息技術（數字賦能）、智能裝備（機器替代），建立以“AI + 大數據 + 新一代通信技術 + 物聯(lián)網 + 北斗衛(wèi)星導航”為技術支撐、與農業(yè)強國發(fā)展目標相適應、達到世界先進水平的智慧農業(yè)產業(yè)技術體系。推動農業(yè)“機器替代人力”“電腦替代人腦”“自主技術競爭力增強”三大轉變，提升農業(yè)生產智能化和經營網絡化水平，強化農業(yè)質量效益和競爭力，拓展農民增收空間，助力鄉(xiāng)村全面振興。

實施農業(yè)大數據融匯治理、大數據認知分析、大數據深度學習等農業(yè)大數據共性關鍵技術突破，制定農業(yè)大數據標準規(guī)范，建設數字農業(yè)農村大數據中心，為數據發(fā)現知識提供支撐。研制高端植保無人機、病死畜禽無害化處理自動化裝備，推動農機裝備自主創(chuàng)新。加強農業(yè) AI、農業(yè)虛擬現實（VR）等技術基礎研發(fā)，發(fā)展人機協(xié)同與農業(yè)智能系統(tǒng)、農業(yè)人機混合智能交互與虛擬技術；研究基于農業(yè)增強現實（AR）/VR 的表型信息解析技術，利用 VR 技術設計動植物理想表型結構，為突破農業(yè)知識模型提供基礎（見圖 1）。

到 2025 年，我國農業(yè)數字化轉型取得重要進展。數字技術與農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系融合，大田規(guī)?；N植基地、設施園藝標準園、規(guī)模化生豬 / 蛋雞 / 肉雞 / 奶牛養(yǎng)殖場、水產健康養(yǎng)殖示范場率先實現數字化轉型。智慧農業(yè)科技創(chuàng)新體系更為健全，智慧農業(yè)產業(yè)體系基本完善，智慧農業(yè)引領農業(yè)農村現代化取得階段性進展。

在高品質、高精度、高可靠、低功耗農業(yè)環(huán)境信息感知，農產品品質信息感知，高端動植物生命信息感知，農機裝備專用傳感器等技術方向實施攻關，基本實現農業(yè)傳感器與高端芯片的自主可控，緩解智慧農業(yè)高通量信息獲取難題。實施農業(yè)機器人科技創(chuàng)新，發(fā)展承擔高勞動強度、適應性強、性價比高、可智能決策的新一代農業(yè)機器人，提升嫁接機器人、除草機器人、授粉機器人、打藥機器人、設施溫室電動作業(yè)機器人的技術水平，示范和推廣智慧（無人化或少人化作業(yè)）農場集成技術。瞄準應用亟需開展農業(yè)動植物知識模型、核心算法與支持決策系統(tǒng)等共性關鍵技術研究，推動農業(yè)大數據智能水平提升。運用軟件即服務理念，發(fā)展可適性農業(yè)云服務技術，顯著降低智慧農業(yè)運維成本，為廣大用戶提供便捷的定制化服務。

到 2035 年，農業(yè)全產業(yè)鏈數字化、網絡化基本實現，智慧農業(yè)取得標志性進展，我國進入世界農業(yè)強國前列。智慧農業(yè)的“新基建”、新理論、新技術、新裝備、新產品、新業(yè)態(tài)取得突破，自主創(chuàng)新能力和水平全面提升，智慧農業(yè)學科與創(chuàng)新團隊達到國際一流水平。農業(yè)主要環(huán)節(jié)的數字化全面轉向農業(yè)全產業(yè)鏈、全環(huán)節(jié)的數字化和網絡化，批量建成少人化或無人化的智慧農（牧、漁）場，基本建成“軟件定義、數據驅動、裝備支撐、產業(yè)融合”的智慧農業(yè)產業(yè)體系。農業(yè)傳感器與測控終端、農業(yè)智能裝備制造、農業(yè)軟件等產業(yè)規(guī)模不斷壯大，智慧農業(yè)產業(yè)核心競爭力達到國際先進水平。具體而言，預計大田、設施、畜禽、水產生產數字化水平分別達到 50%、70%、75%、75%，農業(yè)數字經濟占第一產業(yè) GDP 的比重超過 70%。

推進農業(yè)農村領域“新基建”工作，建設泛在、先進、開放、共享的農業(yè)新型信息基礎設施體系。加快 5G 網絡、數據中心、倉儲保鮮冷鏈物流等新型基礎設施建設，升級國家農業(yè)農村大數據中心，形成農業(yè)大數據標準化技術和數據交換機制。開展農業(yè)大數據的深度應用，建立農業(yè)大數據智能關鍵技術體系；構建全新的農業(yè)知識圖譜，促進數據信息轉化為實際價值，實現農業(yè)信息服務精準化、智能化。

發(fā)展“天、空、地”多尺度農業(yè)資源環(huán)境信息獲取網絡、農業(yè)資源環(huán)境信息感知技術系統(tǒng)，構建多時相、多維度、高精度的農業(yè)資源環(huán)境信息獲取系統(tǒng)與智能服務平臺，支持農業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測與信息服務能力提升。攻克大田、園藝作物傳感器瓶頸技術，加快“數字農情”建設，形成智能溫室設施建設運行集成技術體系。針對規(guī)模化農田、溫室大棚推廣種植環(huán)境監(jiān)測控制、“水肥藥”精準施用、土壤作物智慧管理等技術裝備，批量建設“無人化（或少人化）農場”“植物工廠”。

構建農產品供應鏈智能化生態(tài)，研發(fā)農產品采后處理加工與冷鏈智能設備，革新農產品供應鏈運行模式以顯著提升效率。發(fā)展清潔能源驅動的智能設備關鍵技術、冷庫智慧控制技術，推動農產品冷鏈行業(yè)轉型升級。在農產品供應鏈管理中應用區(qū)塊鏈、大數據、AI 技術，對農資、生產、加工、儲藏、運輸等農產品全產業(yè)鏈的諸多環(huán)節(jié)信息進行全面監(jiān)管，構建農產品供應鏈的數字孿生能力，提升農產品質量安全追根溯源水平 。探索利用數據聯(lián)盟鏈方式來構建新型供應鏈協(xié)作網絡，降低供應鏈的信任成本，支持農產品供應鏈朝著綠色、智能、高效、開放方向發(fā)展。

緊跟世界智慧農業(yè)科技發(fā)展趨勢，以推動重大產業(yè)項目培育為依托，平衡潛在技術需求、產業(yè)增長潛力、產品競爭力、技術帶動引領性 [17]。聚焦農業(yè)智能裝備制造、農業(yè)傳感器與測控終端設計及制造、農業(yè)軟件與新興信息服務業(yè) 3 類重點創(chuàng)新領域，實施智慧農業(yè)相關技術產業(yè)培育工程，促進智慧農業(yè)創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈精準對接，使得“三農”發(fā)展更好獲益于智慧農業(yè)科技及其產品。提高 AI、 5G、邊緣計算、新型人機交互等信息技術在智慧農機、農業(yè)傳感器、農業(yè)軟件開發(fā)中的應用成熟度，提升智慧農業(yè)軟硬件產品的支撐能力。發(fā)展農業(yè)智能生產作業(yè)裝備、農業(yè)智能作業(yè)機器人等重點智能農機裝備，實現適應性好、性價比高、可智能決策的新一代農業(yè)傳感器的標準化、產業(yè)化，構建農業(yè)軟件產業(yè)生態(tài)、產業(yè)集群。

應對碳達峰、碳中和的目標要求，以綠色生態(tài)為主線，應用數字技術賦能綠色農業(yè)，實現高標準的化肥、畜禽養(yǎng)殖碳排放；建設綠色智慧農業(yè)示范區(qū)，引領綠色農業(yè)高能效、高質量發(fā)展。實施耕地保護的智慧化轉型，推廣應用高效節(jié)水灌溉技術，提高農業(yè)水土資源利用效率。探索基于大數據驅動與多組學融合的動植物生長發(fā)育精準調控、環(huán)境變化智能應激，建立適應氣候變化的現代智慧生態(tài)農業(yè)生產體系，實現精準種植養(yǎng)殖，減少農業(yè)系統(tǒng)碳排放。推動智慧型生態(tài)保護建設，建立智慧生態(tài)保護與修復示范區(qū)，實現生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測預警與智能監(jiān)管。

以促進小農戶與現代農業(yè)有效銜接為目標，以 “信息進村入戶工程”“全國農業(yè)科教云平臺”為基礎，建立功能完善的區(qū)域性農業(yè)大數據智能服務平臺，為小農戶提供便捷、高效、精準的農業(yè)知識服務，促進農業(yè)生產性服務的精準化、個性化。鼓勵各類社會化服務組織、信息化企業(yè)探索農業(yè)智能語音交互服務新模式，為小農戶提供專業(yè)化、個性化的農業(yè)科技信息、生產托管、裝備共享等服務，降低智慧農業(yè)技術產品與服務的應用成本。繼續(xù)開展 “互聯(lián)網 +”農產品出村進城工程，支持電商企業(yè)與科研機構共同探索電商興農新模式，為小農戶提供產銷對接平臺，支持優(yōu)質特色農產品的產銷銜接、優(yōu)質優(yōu)價。

以提升家庭農場經營管理能力、實現最佳規(guī)模效益為目標，研制智慧農業(yè)示范農場適度規(guī)模標準，支持糧食主產區(qū)、大宗農產品優(yōu)勢區(qū)、現代農業(yè)示范區(qū)的家庭農場創(chuàng)建智慧農業(yè)示范農場。以“中國農業(yè)社會化服務平臺”等為基礎，引導支持各類社會化服務組織為家庭農場提供菜單式、全程生產托管的智慧農業(yè)社會化服務。鼓勵市場主體開發(fā)適用的數據產品，為家庭農場提供定制性技術套餐和應用方案，支持開展針對性的排產計劃。

組織力量制定不同區(qū)域、不同行業(yè)無人生態(tài)農場技術應用模式的適用性標準。以國家現代農業(yè)產業(yè)園為主要載體，優(yōu)先支持規(guī)模以上的糧食、蔬菜、生豬、奶牛、蛋禽等類別農場或入駐企業(yè)（合作社）批量建設國家無人農（牧）場示范基地，分階段、分層次、分領域、分梯次推進無人自主作業(yè)的集成應用，盡快形成與我國農業(yè)大國地位相適應的生態(tài)化、無人化生產技術體系。鼓勵社會資本圍繞“新基建”農業(yè)場景應用落地目標，參與農場 5G 網絡、數據中心、基礎數據資源體系、農產品數字供應鏈等新型基礎設施建設，批量建設智慧田園、智慧植物工廠、智慧牧場、智慧漁場、智慧果園、農產品智能加工車間等并凸顯示范效應。

按照國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、《數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》要求，注重規(guī)劃銜接，論證和編制“國家智慧農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2021—2035）”。在農產品優(yōu)勢產區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)和國家現代農業(yè)產業(yè)園的所在縣（市），圍繞農業(yè)生產數字化轉型、農產品透明供應鏈、農業(yè)大數據智能服務等方向，推動智慧農業(yè)工程建設，顯現智慧農業(yè)發(fā)展成效。

立足科技自立自強，瞄準農業(yè)產業(yè)升級與高質量發(fā)展，重點圍繞農業(yè)傳感器與信息采集系統(tǒng)、高端智能農機裝備、農業(yè)機器人、農業(yè)大數據與計算智能、農業(yè)模型與算法等短板技術及薄弱環(huán)節(jié)，布局并實施關鍵核心技術攻關項目。建設國家智慧農業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室等產業(yè)助推平臺，論證推進“智慧農業(yè)科技創(chuàng)新 2035”重大項目，切實提升自主研發(fā)能力，為行業(yè)用戶提供更多用得上、用得起、用得好的軟硬件產品。可率先在環(huán)渤海經濟區(qū)、長江三角洲地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、成渝經濟圈等重點區(qū)域以及一些現代農業(yè)基礎較好的城市，創(chuàng)建國家級智慧農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，開展新技術驗證，加速成果轉化應用。

建議將農業(yè)物聯(lián)網成套設備、智能拖拉機配套測控終端納入農機購置補貼范疇，適度提高智能化高端農機購置補貼標準。針對區(qū)域和產業(yè)差異性，建立支持各類規(guī)模農戶應用數字技術的差異化補貼機制：為小規(guī)模農戶提供智能移動終端補貼與網絡接入費用減免；按照生產規(guī)模給予適度規(guī)模經營主體以定額補貼或比例補貼，按照服務面積給予智能作業(yè)服務主體以托管服務補貼；針對生豬、奶牛、家禽養(yǎng)殖大縣實施智慧畜禽養(yǎng)殖試點補貼方案；以東北地區(qū)、內蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等地為重點，針對大田糧食、露地蔬菜等智能動力設備和專用作業(yè)裝備，給予購置補貼與作業(yè)服務補貼；以設施蔬菜標準園、水產健康養(yǎng)殖示范場為重點，探索農業(yè)物聯(lián)網成套設備與解決方案補貼辦法。

建議以縣（市）為單位，以“農業(yè)高質高效、農民富裕富足、農村宜居宜業(yè)”為目標，就智慧農業(yè)和數字鄉(xiāng)村開展一體化設計和建設。將農業(yè)農村 “新基建”納入國家鄉(xiāng)村建設行動，推進縣域農業(yè)農村大數據中心、農業(yè)農村“天、空、地”一體化觀測體系建設，實施農業(yè)生產基地、農村物流設施的數字化改造，試點開展 5G、互聯(lián)網協(xié)議第 6 版（IPv6）、窄帶物聯(lián)網等網絡協(xié)同應用。支持有條件的縣（市）打造“鄉(xiāng)村大腦”，統(tǒng)籌開展農業(yè)農村數字經濟、環(huán)境數字化治理、鄉(xiāng)村數字政務、鄉(xiāng)村數字治理等建設，實現農業(yè)農村數字化、智能化的普惠應用。

突出“產業(yè)為主、專項服務”的技術推廣理念，依托現有農民教育培訓體系，開展農村科技特派員、農技員服務能力提升計劃。重點圍繞農業(yè)生產基地數字化標準化改造、智慧農業(yè)信息技術操作規(guī)程與工藝、農機智能裝備操控與管護、應用系統(tǒng)與平臺使用及后期維護等方向，開展智慧農業(yè)應用型人才專門培訓，快速形成人才規(guī)模優(yōu)勢，集聚智慧農業(yè)建設的內生原動力，為智慧農業(yè)工程的應用推廣、成效發(fā)揮提供智力保障。

內容來源：鄉(xiāng)村振興工作委員會

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