商業案例|71歲“老干媽”再度露面：不貸款、不參股、不融資、不上市！
近日，農業部、國家發展改革委、財政部等六個部門聯合公布《關于促進農業產業化聯合體發展的指導意見》提出，要培育發展一批帶農作用突出、綜合競爭力強、穩定可持續發展的農業產業化聯合體。
什么是農業產業化聯合體？
《意見》中做出了相應的解釋。所謂農業產業化聯合體，就是龍頭企業、農民合作社和家庭農場等新型農業經營主體以分工協作為前提，以規模經營為依托，以利益聯結為紐帶的一體化農業經營組織聯盟。
可以看出，這“聯合體”里的主要成員有三個，就是農民、合作社和龍頭企業。為什么要讓這三者聯合呢？這主要是讓龍頭企業帶動合作社，讓合作社更好地服務農民，讓農民更加專業化，從而形成一個強而有力、能夠抵御市場風險能力的農業產業綜合體。
為什么要發展農業產業化聯合體？
一直以來，中國的農產品生產成本較高，競爭力偏弱。此前也有專家分析認為，造成這一現象的重要原因之一是農業規模經營水平低于發達國家。只有促進農業規模化經營，才能助力推行標準化生產、提高農業生產效率、增強農業國際競爭力。
而農業聯合體就是通過完整的產業鏈把農戶、合作社和加工企業聯系起來，在規模種植、養殖基礎上，加強農產品深加工，提高農產品附加值。
當然，培育農業產業化聯合體的意義不僅如此。黨的十九大報告提出“鄉村振興戰略”，農業產業化聯合體的發展，正是落實這一戰略的重要一步，能夠有助于拉長農業產業鏈，推進農村一二三產融合，把農業做強做大，培養農民真正成為專業化的新型農業經營主體，從而拓寬增收致富的渠道。
農業產業化聯合體怎么發展？
土地是農業發展的基礎和根本。培育發展農業產業化聯合體，首先要引導土地經營權有序流轉，鼓勵農戶以土地經營權入股家庭農場、農民合作社和龍頭企業發展農業產業化經營。
有了土地，還得有資金投入進行生產、加工和服務，因此聯合體重的龍頭企業需要發揮自身優勢，為家庭農場和農民合作社發展農業生產經營，提供貸款擔保、資金墊付等服務。農民合作社內部，也可以穩妥開展信用合作和資金互助，緩解生產資金短缺難題。
同時還要鼓勵龍頭企業加大科技投入，找準市場需求，優化種養結構，提升農業產業化聯合體綜合競爭力。
在整個農業產業化聯合體內部，必須統一技術標準，嚴格控制生產加工過程，建設產品質量安全追溯系統，增強品牌意識，發展一村一品、一鄉一業，培育特色農產品品牌。
政策紅包有哪些？
首先是資金方面，國家鼓勵地方可結合實際，將現有支持龍頭企業、農民合作社、家庭農場等發展相關項目資金，向農業產業化聯合體內部適當傾斜。針對新型農業經營主體融資難題，還鼓勵地方采取財政貼息、融資擔保、擴大抵（質）押物范圍等綜合措施解決。
其次是用地方面，新型農業經營主體發展較快、用地集約且需求大的地區，可以適當增加年度新增建設用地指標。對于引領農業產業化聯合體發展的龍頭企業所需建設用地，優先安排、優先審批。
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