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【鄉村振興模式】鄉村振興:浙江“片區組團”的8種模式
鄉村振興
  
2025-07-12 19:27:58
[ 導讀 ] 浙江“片區組團”的8種模式。

鄉村要發展:沒錢、沒人、沒資源怎么辦?不妨試試:鄉村“片區組團”。具體如何實行“片區組團”呢?這8種典型模式,都是浙江·“千萬工程”20余年實踐的好經驗。

模式一:名村帶動模式

該模式通過建立片區聯合黨委、黨建聯盟等形式,以黨建聯建帶動規劃、項目、產業、機制等聯動,推動“先富幫后富、區域共同富”。例如,淳安縣下姜村聯合周邊25個村成立“大下姜”鄉村振興聯合體,構建“聯合體+理事會+強村富民公司”組織架構和“黨委統籌、鄉鎮負責、部門支持、村社落實、百姓參與”的工作機制。

2024年,大下姜聯合體輻射帶動區25個行政村集體經濟總收入、經營性收入分別為3459.86萬元,1972.46萬元。

模式二:農創客推動模式

該模式以共同富裕為導向,整合政府、村集體、企業特別是農創客、入鄉青年等多方力量,構建資源共享、分工明確、優勢互補的發展共同體。例如,義烏市李祖村發揮“鄉村運營帶動鄉村創業”的核心優勢,組建“1+8”共富聯盟,構建“村集體+強村公司+農創客+運營公司”模式,謀劃實施81個強村富民項目,吸引500多名農創客返鄉創業。

2024年,李祖村集體收入463.99萬元,帶動周邊8個村實現收入1983.4萬元。

模式三:產業鏈聯動模式

該模式立足鄉村“土特產”,以一二三融合發展為方向,推動各村在產業分工、業態創新、市場開拓等方面緊密合作,進一步延伸鏈條、做大實力、做強品牌,提升片區整體競爭力。例如,天臺縣塔后片區,立足艾草特色產業,輻射帶動周邊8個村“一村一定位”,錯位布局精品民宿、果園采摘、文化體驗等多元業態,構筑集種植、加工、銷售、旅游、康養為一體的產業格局,全產業鏈產值達2億元,2024年片區接待游客138萬人次。

模式四:平臺驅動模式

該模式通過村村聯合,集中連片開發高標準農田,做大做強糧食功能區、現代農業園區,通過種糧帶動周邊產業發展,在保障糧食安全的同時帶動片區走好共富道路。平陽縣昆陽鎮以上林垟村為核心,統籌周邊五村聯建,連片打造擁有1.4萬畝高標準農田的“石塘糧倉·萬畝田園”,構建集糧食種植、創意農業、農事體驗、文旅觀光于一體的糧食全產業鏈發展新模式。糧食年產量從改造前的0.7萬噸躍升至2023年的1.3萬噸,聯建5村集體總收入村均破500萬元,經營性收入連續6年增長20%以上。

模式五:國企整體開發模式

該模式變以往鄉村經營“零敲碎打”為“整體推進”,通過高水平鄉村景觀設計建設,引入高水準運營主體,確保了片區發展的高起點、高質量。金義新區(金東區)按照“片區開發、片區運營”思路,整合一鎮三村資源,由金東區交投投資,采用“設計+運營、設計+施工”模式,建設八仙積道共富帶,并成立“村集體+投資方+招商運營公司+產業聯盟”的共富項目運營公司,形成國資公司“開發建設”、村集體“股份入股”、村民“流轉獲租”的聯動格局。共富帶自2024年元旦投用以來,累計接待游客210余萬人次,景區全域旅游收入超9000萬元,帶動周邊村集體增收超750萬元。

模式六:村企合作模式

該模式通過組建企村聯營公司,以市場化理念推進項目,盤活閑置鄉村資產,有利于充分發揮政府、企業、村集體和村民自優勢,破解村集體經濟“小、散、單”等發展瓶頸,讓片區集體經濟發展更有“韌性”、更具活力。例如,蕭山“謝徑安”片區,傳化集團以實施“謝徑安·傳化農創村”項目為抓手,按照“資源共享、企村一體設計”理念,聯合蕭山區浦陽鎮謝家、徑游、安山三個村,成立謝徑安傳化鄉村運營有限公司,由公司統籌謝徑安三村集體資產經營,發展考察培訓、農旅體驗、鄉村研學等多元業態,“政+企+村+農”合力打造共富聯合體。

模式七:強村公司聯營模式

該模式在不改變原村級集體財產所有權、收益權和監督權的前提下,通過多村共同出資組建強村公司,聘請專業經理人實行公司化運營、市場化運作,利益聯結機制相對清晰,群眾也易于接受。例如,長興縣小浦鎮八都岕片區內5村,依托“十里古銀杏長廊”,按照“自愿聯合、共同參與、風險共擔、民主管理”原則,聯合成立杏福文化旅游發展公司,建立資產聯營、事務聯議、隊伍聯管、品牌聯創等機制,對片區資源統一運營管理。

2024年,五個行政村集體經營性收入達1129.93萬元,比2019年增長115.8%;村民人均可支配收入超7.34萬元,比2019年增長62%。

模式八:古村落連片保護利用模式

該模式深入發掘農業文化遺產、歷史文化村落價值,通過聯合保護、組團開發的方式,推進農遺、古村落活化利用、活態傳承,實現遺產保護與區域發展相互促進、良性互動。例如,湖州市吳興區“濱湖六村”片區,依托中國重要農業文化遺產——太湖溇港圩田農業系統,成立太湖溇港景區公司,實行統一規劃運營,聯合招引優質農業項目,推動農業項目集群式發展,6個村農業產業年銷售額破億。

總結

任何時候“抱團”都會實現1+1>2的效果,發展好的鄉村帶動經濟薄弱的村子,共同實現鄉村經濟的發展,村片區組團共同實現:抱團取暖、資源互補、共同富裕。

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