導語：速看！未來五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的主要目標和重點任務

“三農(nóng)”工作是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重中之重。日前，國務院印發(fā)《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”時期推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略導向、主要目標、重點任務和政策措施等作出全面安排，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障能力和“壓艙石”的穩(wěn)定作用，持續(xù)提高農(nóng)民生活水平。

《規(guī)劃》指出，推進中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必須堅持十個戰(zhàn)略導向，要立足國內(nèi)基本解決我國人民吃飯問題，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，有序推進鄉(xiāng)村建設，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

《規(guī)劃》提出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以保供固安全、振興暢循環(huán)為工作定位，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

《規(guī)劃》明確，到2025年，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，脫貧地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。展望2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

《規(guī)劃》安排了七方面發(fā)展任務。一是夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎，落實藏糧于地、藏糧于技，健全輔之以利、輔之以義的保障機制，提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。二是推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深入推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全完善經(jīng)營機制，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。三是構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域，把就業(yè)機會和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益留給農(nóng)民，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。四是實施鄉(xiāng)村建設行動，聚焦交通便捷、生活便利、服務提質(zhì)、環(huán)境美好，建設宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。五是加強農(nóng)村生態(tài)文明建設，推進農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，建設綠色美麗鄉(xiāng)村。六是加強和改進鄉(xiāng)村治理，加快構建黨組織領導的自治法治德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，建設文明和諧鄉(xiāng)村。七是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，增強脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力，讓脫貧群眾過上更加美好的生活，逐步走上共同富裕道路。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛在國新辦日前舉行的國務院政策例行吹風會上表示：《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》是落實黨的十九屆五中、六中全會精神和國家‘十四五’規(guī)劃綱要要求的具體安排，是首部將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進的規(guī)劃。

“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，《規(guī)劃》明確聚焦7個方面重點任務，即“三個提升、三個建設、一個銜接”。

三個提升

第一個“提升”，即提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。這是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務。《規(guī)劃》提出了穩(wěn)定糧食播種面積、加強耕地保護與質(zhì)量建設、保障其他重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、協(xié)同推進區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)抗風險能力等任務。

第二個“提升”，即提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。推動高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。《規(guī)劃》提出了強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐、推進種業(yè)振興、提高農(nóng)機裝備研發(fā)應用能力、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等任務。

第三個“提升”，即提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。黨的十九屆五中全會對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化作出了部署。結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，《規(guī)劃》提出了優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局、推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化融合化發(fā)展、發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等任務。

三個建設

第一個“建設”，即建設宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。落實黨的十九屆五中全會實施鄉(xiāng)村建設行動要求，《規(guī)劃》提出了科學推進鄉(xiāng)村規(guī)劃、加強鄉(xiāng)村基礎設施建設、整治提升農(nóng)村人居環(huán)境、加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設、提升農(nóng)村基本公共服務水平、擴大農(nóng)村消費等任務。

第二個“建設”，即建設綠色美麗鄉(xiāng)村。《規(guī)劃》把推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)作為建設綠色美麗鄉(xiāng)村的重要任務，著力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，保護修復農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，提升綠色發(fā)展支撐能力，增加綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給。

第三個“建設”，即建設文明和諧鄉(xiāng)村。《規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設，提出完善鄉(xiāng)村治理體系，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，加強新時代農(nóng)村精神文明建設等任務。

一個銜接

鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接全面推進鄉(xiāng)村振興。按照中央關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體部署，《規(guī)劃》提出鞏固提升脫貧攻堅成果、提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平、健全農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制等任務，讓脫貧地區(qū)加快趕上國家現(xiàn)代化步伐。

《規(guī)劃》謀劃了糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提升、鄉(xiāng)村公共基礎設施建設、現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系建設等九方面五十八項重大工程、行動和計劃，提出了暢通城鄉(xiāng)要素循環(huán)、深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度、擴大農(nóng)業(yè)對外開放等改革措施，并要求健全落實機制保障規(guī)劃順利實施。

來源：農(nóng)民日報、中國網(wǎng)