剛剛閉幕的全國人大，順利通過了民法典。

土磚家作為長期關注農村土地問題的媒體人，第一時間看了有關法律條文。

感覺信息量很大，值得農民朋友好好關注。特別是以下三方面：

01

關于農村土地征收

為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產。

征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、 安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。

征收組織、個人的房屋以及其他不動產，應當依法給予征收 補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。

02

關于農村宅基地使用權

民法典，用專門的一章來就宅基地使用權作出規定。具體是民法典的第十三章。第十三章，具體有四條：第三百六十二條至第三百六十五條。

雖然只有4條法條，但是，也能充分看到，國家對宅基地使用權問題的重視。

不過，規定的內容還是比較原則性的。

第一條說了，宅基地使用權人可以在宅基地上建造住宅和附屬設施。

第二條說了，宅基地的使用，要遵守土地管理法的規定。

第三條說了，宅基地因為自然災害等原因滅失的，可以重新分配宅基地。

第四條說了，宅基地登記的問題，可以依法辦理轉讓、注銷、變更登記。

03

關于農村土地承包經營權

民法典，也用專門的一章就土地承包經營權作了規定。

其中，特別可以拿出來講的就是，農村土地“三權分置”明確寫進了法律。

法律明確規定，土地承包經營權人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉土地經營權。

當事人可以向登記機構申請土地經營權登記，未經登記，不得對抗善意第三人。

同時刪去了第十七章“抵押權”中關于耕地不得抵押的規定，以適應“三權分置”后土地經營權入市的需要。

來源：土磚家百家號

鏈接——第342條規定，通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地，經依法登記取得權屬證書的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流轉土地經營權。

過去的情況下，轉讓土地承包經營權，就讓農民變成失地的農民，沒有了社會保障。現在把農民的土地承包經營權還留著，創造一個新的權利叫土地經營權，然后把土地經營權作為一個可以流轉的財產，這個權利是一個創新。

——清華大學法學院院長 申衛星

專家認為，民法典刪除“耕地使用權不得抵押”的規定，以適應“三權分置”后土地經營權入市的需要，既保障了農民的土地承包權，也滿足了社會發展對土地集約化使用的需求。

原來法律上是不可以的，是因為經營權我們視為債權，而現在我們認為經營權是物權范疇，是完全可以讓經營者獲得有效貸款的一個抵押物品，這就掃除了農民貸款難、貸款貴或者貸不了款的窘迫狀態。

——清華大學中國農村研究院副院長 張紅宇

五年或者五年以上的土地經營權，可以通過登記使它具有物權的效力。它具有物權效力以后，任何人不得隨意干涉經營權人的權利，經營權人還可以把土地經營權拿去做擔保做抵押，這樣的話能夠使經營權流轉起來，同時也有利于來保護土地經營權人的權利。

——中國人民大學副校長 法學院教授 王利明

專家認為，農村宅基地制度改革有利于保護農民的宅基地權益，盤活農村現有宅基地資源，拓展農民增收渠道。

中央對此明確提出，我們在一個可控范圍內，通過試點試驗的方式，把這些閑置的宅基地盤活用好，用于新產業新業態。

換句話講，觀光旅游、休閑農業、體驗農業、電商這些新產業新業態，不用修房子，完全可以利用原來閑置的宅基地。這是盤活用好存量的一個很好的舉措。

——清華大學中國農村研究院副院長 張紅宇

來源：CCTV-17《鄉村振興資訊》、央視三農

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